บทที่ 26 บรอดแบนด์ไชน่า วางหมากเชิงยุทธศาสตร์

การสนทนากับหลิว เฉียงตงที่จงกวนชุน ทำให้หลินเฟิงยิ่งมั่นใจในการตัดสินอนาคตของอีคอมเมิร์ซ กระทั่งความสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตทั้งหมด

เมื่อกลับมาถึงสำนักงาน เขาก็เรียกประชุมทีมงานทันที เปลี่ยนจุดเน้นของการสำรวจไปยังโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายการสื่อสาร

ในสำนักงานกองเต็มไปด้วยข้อมูลและรายงานที่รวบรวมมาจากผู้ให้บริการโทรคมนาคมและสถาบันวิจัยต่างๆ

จางอวิ๋นนำเจ้าหน้าที่หนุ่มที่ยืมตัวมาสองคนก้มหน้าก้มตาจัดระเบียบตัวเลขที่น่าเบื่อหน่าย เช่น อัตราการเข้าถึงโทรศัพท์ ระยะทางในการวางสายเคเบิลใยแก้วนำแสง และจำนวนผู้ใช้งานอินเทอร์เน็ตของแต่ละมณฑลและเมือง

“ท่านหัวหน้าหลิน ท่านดูนี่สิ” จางอวิ๋นชี้ไปที่แผนภูมิบนหน้าจอคอมพิวเตอร์ “พื้นฐานเครือข่ายโทรศัพท์พื้นฐานในพื้นที่ชายฝั่งตะวันออกและเมืองหลักๆ ค่อนข้างดี แต่ในภาคกลางและภาคตะวันตก รวมถึงพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารกลับอ่อนแอมาก และที่สำคัญแบนด์วิดท์ของเครือข่ายที่มีอยู่ตอนนี้ยากที่จะรองรับการส่งข้อมูลวิดีโอหรือบิ๊กดาต้าขนาดใหญ่ได้”

ส่วนจ้าว กั๋วชิ่งได้สืบข่าวมาจากเครือข่ายความสัมพันธ์ของตน “ทางฝั่งกระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคมกำลังพิจารณาเรื่องการแยกหน่วยงาน ได้ยินว่าจะจัดตั้งบริษัทเฉพาะทางขึ้นมาทำธุรกิจการสื่อสารเคลื่อนที่และบริการข้อมูลผ่านเครือข่ายโทรศัพท์พื้นฐาน ภายในกำลังเถียงกันหนักเลย”

เสี่ยวเฉินให้ความสนใจกับเทคโนโลยีที่ล้ำสมัยมากกว่า “ท่านหัวหน้าหลิน ผมไปค้นข้อมูลมา เทคโนโลยี ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line) เริ่มมีการใช้งานเชิงพาณิชย์แล้ว สามารถใชสายโทรศัพท์ที่มีอยู่เดิมเพื่อเข้าถึงอินเทอร์เน็ตด้วยแบนด์วิดท์ที่สูงขึ้นได้ นี่อาจจะเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ในการเพิ่มความเร็วในการเข้าถึงในระยะสั้น!”

หลินเฟิงฟังรายงานของทีมงานพลางยืนอยู่หน้าแผนที่ประเทศจีนขนาดใหญ่ผืนนั้น สายตากวาดมองไปทั่วผืนแผ่นดินอันกว้างใหญ่

เขาหยิบปากกาเมจิกสีแดงขึ้นมาวงกลมหนักๆ รอบกลุ่มเมืองหลักสองสามแห่ง แล้วลากเส้นต่อไปยังภาคกลางและภาคตะวันตก

“จุดวางหมากเชิงยุทธศาสตร์ต่อไปของพวกเราคือการผลักดัน ‘บรอดแบนด์ไชน่า’” หลินเฟิงหันกลับมาด้วยน้ำเสียงหนักแน่น “ไม่เพียงแต่จะต้องแก้ปัญหาเรื่อง ‘มีหรือไม่มี’ แต่ยังต้องแก้ปัญหาเรื่อง ‘เร็วหรือช้า’ ด้วย ต้อง พยายามผลักดัน ให้มีการระบุอย่างชัดเจนในแผนระดับชาติว่า เครือข่ายบรอดแบนด์คือโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญเทียบเท่ากับระบบคมนาคมและการชลประทาน!”

วันหยุดสุดสัปดาห์ หลินเฟิงถูกแม่โทรศัพท์เรียกกลับไปทานข้าวที่บ้าน

พอเข้าประตูไปก็ได้กลิ่นหอมของหมูตุ๋นซีอิ๊ว และยังเห็นคอมพิวเตอร์ “เลอโนโว เทียนสี่” เครื่องใหม่เอี่ยมวางอยู่บนโต๊ะ

“พ่อ แม่ นี่มันอะไรกัน” หลินเฟิงประหลาดใจเล็กน้อย

พ่อของเขาสวมแว่นสายตายาว กำลังต่อเมาส์ตามคู่มืออย่างเงอะงะ “หน่วยงานจะนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ กำหนดให้ เจ้าหน้าที่ ระดับกลางขึ้นไปต้องมีคอมพิวเตอร์ที่บ้าน เพื่อเรียนพิมพ์ดีดและใช้อินเทอร์เน็ต ไอ้ของนี่มันยุ่งยากกว่าแบบแปลนเยอะเลย!”

แม่ของเขายกกับข้าวออกมาจากครัวพลางบ่น “เสียเงินตั้งเยอะซื้อของนี่มา มีประโยชน์อะไร พ่อแกง่วนอยู่ทั้งคืนก็เพื่อจะส่งอีเมลฉบับเดียว ไม่คุ้มกับที่ต้องลำบากเลย!”

หลินเฟิงมองดูพ่อแม่ที่ทำอะไรไม่ถูกเมื่ออยู่หน้าคอมพิวเตอร์ ในใจเต็มไปด้วยความรู้สึกมากมาย

นี่คือภาพสะท้อนที่แท้จริงของคลื่นแห่งยุคสมัยที่ซัดสาดเข้าใส่คนธรรมดา

เขาช่วยพ่อต่อสายไฟอย่างใจเย็น ติดตั้งซอฟต์แวร์ที่จำเป็น และสาธิตวิธีการเข้าดูหน้าข่าวสารอย่างง่ายๆ

“แม่ดูสิ ต่อไปอยากจะอ่านข่าวไม่ต้องรอหนังสือพิมพ์แล้ว ที่นี่ดูได้ตลอดเวลา” หลินเฟิงชี้ไปที่หน้าแรกของเว็บไซน่าที่เพิ่งรีเฟรชขึ้นมาบนหน้าจอ

แม่ของเขาชะโงกเข้ามาดูอย่างครึ่งเชื่อครึ่งสงสัย “มันวิเศษขนาดนั้นเลยรึ”

คอมพิวเตอร์เครื่องนี้ที่ปรากฏขึ้นข้างโต๊ะอาหารที่บ้านพ่อแม่ เป็นดั่งหน้าต่างบานเล็กที่ทำให้หลินเฟิงสัมผัสได้ถึงความเร่งด่วนและความยากลำบากในการทำให้เทคโนโลยีสารสนเทศเป็นที่แพร่หลายอย่างเป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น

เพื่อหาการสนับสนุนทางทฤษฎีและพันธมิตรในแวดวงวิชาการให้กับยุทธศาสตร์ “บรอดแบนด์ไชน่า” หลินเฟิงได้ตอบรับคำเชิญของศาสตราจารย์ฉินจากมหาวิทยาลัยปักกิ่งเข้าร่วม “การสัมมนาสังคมสารสนเทศ” วงเล็กๆ ที่จัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยชิงหวา

ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่เป็นนักวิชาการรุ่นใหม่และนักศึกษาปริญญาอกจากสถาบันต่างๆ เช่น ชิงหวา มหาวิทยาลัยปักกิ่ง และสถาบันสังคมศาสตร์

หลินเฟิงไม่ได้วางตัวเป็นข้าราชการแต่เข้าร่วมการหารือในฐานะ “นักวิจัย”

เมื่อนักศึกษาปริญญาเอกคนหนึ่งกำลังพูดอย่างยืดยาวว่า “เศรษฐกิจเสมือนจะเข้ามาแทนที่เศรษฐกิจที่จับต้องได้” หลินเฟิงก็อดไม่ได้ที่จะแทรกขึ้นมา

“ผมเข้าใจถึงความใฝ่ฝันที่มีต่อเทคโนโลยีสารสนเทศ” หลินเฟิงกล่าวด้วยน้ำเสียงสงบแต่ทรงพลัง “แต่ผมคิดว่าเทคโนโลยีสารสนเทศไม่ใช่การเข้ามาแทนที่เศรษฐกิจที่จับต้องได้ แต่คือการเสริมพลังให้กับเศรษฐกิจที่จับต้องได้ เพิ่มประสิทธิภาพและพลังขับเคลื่อนของมัน หากปราศจากอุตสาหกรรมการผลิต เกษตรกรรม และภาคบริการที่แข็งแกร่งเป็นรากฐาน เศรษฐกิจสารสนเทศก็คือน้ำที่ไร้แหล่งกำเนิด เครือข่ายบรอดแบนด์ของเราไม่เพียงแต่จะต้องเชื่อมโยงคนกับข้อมูลแต่ยังต้องเชื่อมโยงเครื่องจักรโรงงานและไร่นาเพื่อให้เกิดการยกระดับผลิตภาพปัจจัยการผลิตทั้งหมด”

เขาได้อธิบายถึงแนวโน้มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในด้านการจัดการห่วงโซ่อุปทาน เกษตรกรรมแม่นยำ และการศึกษาทางไกลโดยอ้างอิงกรณีศึกษาที่เกิดขึ้นจริงซึ่งเขาได้เห็นจากการทำงานในคณะกรรมการวางแผน ความคิดเห็นของเขาเป็นรูปธรรมและสร้างสรรค์

คำพูดของเขาไม่มีถ้อยคำที่หรูหราแต่กลับทำให้หลายคนในที่นั้นต้องครุ่นคิดอย่างลึกซึ้งเนื่องจากมุมมองที่ข้ามสาขาอันเป็นเอกลักษณ์ของเขา (ซึ่งผสมผสานระหว่างนโยบาย อุตสาหกรรม และเทคโนโลยี)

หลังการประชุม ศาสตราจารย์รุ่นใหม่จากชิงหวาสองสามคนได้เข้ามาล้อมวงแลกเปลี่ยนข้อมูลติดต่อด้วยตนเองโดยหวังว่าจะได้ร่วมมือทำวิจัยในหัวข้อ “การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในอุตสาหกรรม”

หลินเฟิงตอบรับด้วยความยินดี เขารู้ว่าภูมิปัญญาจากแวดวงวิชาการจะเป็นคลังสมองภายนอกที่สำคัญในการผลักดันนโยบายของเขา

เมื่อนำผลการวิจัยของทีมงานและการสนับสนุนจากแวดวงวิชาการมาประกอบกัน หลินเฟิงก็ได้เสนอ “ข้อเสนอแนะเบื้องต้นเกี่ยวกับการนำการก่อสร้างเครือข่ายข้อมูลบรอดแบนด์แห่งชาติเข้าเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในแผนพัฒนาห้าปีฉบับที่สิบห้า” อย่างเป็นทางการภายในกรม

เป็นไปตามคาด ทันทีที่ข้อเสนอถูกหยิบยกขึ้นมาก็ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างเผ็ดร้อน

“ลงทุนสูงเกินไป! เทียบเท่ากับโครงการเขื่อนสามผา! จะเอาเงินมาจากไหน” นี่คือข้อกังขาที่ตรงไปตรงมาที่สุด

“พื้นที่ชนบทกว้างใหญ่ผู้คนเบาบาง การวางสายเคเบิลใยแก้วนำแสงมีต้นทุนสูงมาก ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอยู่ที่ไหน” นี่คือความท้าทายต่อการเข้าถึงอย่างทั่วถึง

“ตอนนี้สายโทรศัพท์ก็ยังใช้ท่องเน็ตได้ไม่ใช่รึ จำเป็นต้องรีบร้อนทำเรื่องบรอดแบนด์ขนาดนี้เลยหรือ” นี่คือความสงสัยในความจำเป็น

กระทั่งในการประชุมประสานงานภายในกระทรวงครั้งหนึ่ง ผู้บริหารของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแห่งหนึ่งได้พูดกึ่งล้อเล่นว่า “ท่านหัวหน้าหลิน คณะกรรมการวางแผนของท่านนี่มือยาวจริงๆ นะ ขนาดงานของพวกเรากระทรวงไปรษณีย์ (อนาคตคือกระทรวงอุตสาหกรรมสารสนเทศ) ยังคิดจะมาทำเลยรึ”

เมื่อเผชิญกับข้อกังขาและอุปสรรคเหล่านี้ หลินเฟิงก็ไม่ท้อถอย

เขานำทีมงานเตรียมเอกสารที่ละเอียดกว่าเดิม อธิบายคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ของเครือข่ายบรอดแบนด์ซ้ำแล้วซ้ำเล่าจากหลายมิติ ทั้งการแข่งขันระหว่างประเทศ การยกระดับอุตสาหกรรม ความเท่าเทียมทางสังคม และความมั่นคงของชาติ

เขารู้ดีว่าการจะเปลี่ยนแปลงความเข้าใจและโครงสร้างผลประโยชน์ที่ฝังรากลึกนั้นไม่ใช่เรื่องที่จะสำเร็จได้ในวันเดียว

ในเย็นวันหนึ่งที่ความกดดันสูงที่สุด หลินเฟิงได้ไปเดินเล่นที่สวนสาธารณะเป่ยไห่เพียงลำพัง ผิวน้ำในทะเลสาบฤดูหนาวจับตัวเป็นน้ำแข็งบางๆ เจดีย์ขาวตั้งตระหง่านอย่างเงียบงันในยามพลบค่ำ

เขามองดูชาวบ้านธรรมดาที่มาเดินเล่น ร้องเพลง และเล่นลูกดิ่ง พวกเขาคือภาพสะท้อนที่แท้จริงที่สุดของประเทศนี้

“การทำให้คนธรรมดาเหล่านี้สามารถใช้อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงราคาถูก แบ่งปันผลประโยชน์ของยุคสารสนเทศได้ นี่ต่างหากคือความหมายที่แท้จริงของเทคโนโลยีสารสนเทศ” หลินเฟิงพึมพำในใจ ความเชื่อมั่นของเขายิ่งแน่วแน่ขึ้น

เขารู้ว่าสิ่งที่เขากำลังผลักดันไม่ใช่แค่โครงการทางเทคนิคแต่คือการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งที่เกี่ยวข้องกับชะตากรรมของชาติและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

แม้ว่าแนวคิดอันยิ่งใหญ่ของ “บรอดแบนด์ไชน่า” จะยังไม่ถูกบรรจุลงในเอกสารแผนงานระดับสูงสุดในทันที แต่งานที่หนักแน่นจำนวนมากที่หลินเฟิงและทีมงานของเขาได้ทำลงไปรวมถึงเสียงที่พวกเขาได้เปล่งออกมาในวาระต่างๆ ก็ได้ถูกหว่านลงไปในผืนดินของชั้นผู้มีอำนาจตัดสินใจและแวดวงอุตสาหกรรมราวกับเมล็ดพันธุ์แล้ว

การหารือที่เกี่ยวข้องเริ่มมีมากขึ้น สถานที่บางแห่ง (เช่นเมืองหลวงเวทมนตร์และเผิงเฉิง) ก็เริ่มสำรวจการก่อสร้างเครือข่ายบรอดแบนด์ในเมืองด้วยตนเอง

หลินเฟิงยืนอยู่ริมหน้าต่างห้องทำงานมองดูรถราที่ขวักไขว่บนถนนฉางอาน

เขารู้ว่าการกำหนดนโยบายมักจะต้องอาศัยจังหวะเวลา โอกาส และความร่วมมือของผู้คน

เขาได้พยายามอย่างเต็มที่ในด้าน “จังหวะเวลา” และ “ความร่วมมือของผู้คน” แล้ว ที่เหลือคือต้องรอคอยโอกาสสำคัญครั้งหนึ่ง หรือไม่ก็ต้องสร้าง “โอกาส” ต่อไปขึ้นมาด้วยตนเอง

สายตาของเขาจับจ้องไปที่แผนที่อีกครั้ง “โอกาส” ที่มีศักยภาพต่อไปอยู่ที่ไหน

จะเป็นการปฏิวัติเทคโนโลยีการสื่อสารเคลื่อนที่ที่กำลังจะมาถึง

หรือจะเป็นดาวรุ่งดวงใหม่แห่งวงการอีคอมเมิร์ซที่กำลังก่อตัวขึ้นอย่างเงียบๆ ที่จงกวนชุน

บนกระดานหมากของเขา ตัวเลือกในการวางหมากยังมีอยู่อีกมากมาย