บทที่ 23 กลับเมืองหลวงรายงานผลงาน เกิดคลื่นลมอีกครั้ง
บทที่ 23 กลับเมืองหลวงรายงานผลงาน เกิดคลื่นลมอีกครั้ง
ด้วยความยินดีและประสบการณ์อันล้ำค่าจากความสำเร็จของโครงการนำร่องที่เผิงเฉิง กลุ่มของหลินเฟิงจึงเดินทางกลับสู่เยียนจิง
ขณะที่เครื่องบินลงจอด เมื่อมองผ่านหน้าต่างเห็นเค้าโครงของเมืองที่คุ้นเคย ในใจของหลินเฟิงกลับมีความรู้สึกแปลกประหลาดเหมือนได้ “กลับบ้าน”
เมืองที่เก่าแก่และเปี่ยมไปด้วยกลิ่นอายทางการเมืองแห่งนี้ คือสมรภูมิหลักที่เขาจะใช้แสดงความทะเยอทะยาน
เมื่อกลับมาถึงอาคารสำนักงานของคณะกรรมการวางแผน ยังไม่ทันจะเข้าห้องทำงานของตนเอง หวังปินก็รีบเดินเข้ามาหาอย่างมีลับลมคมใน พลางพูดว่า
“ท่านหัวหน้าหลิน! ในที่สุดท่านก็กลับมาแล้ว! ช่วงที่ท่านไม่อยู่หลายวันนี้ แผนกของพวกเรานี่เรียกได้ว่า ‘เจิดจรัส’ เลยทีเดียว!”
หลินเฟิงตะลึงไปครู่หนึ่ง “เกิดอะไรขึ้น”
“เฮ้อ ก็เรื่องที่ท่านทำโครงการนำร่องรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์จนโด่งดังนั่นแหละ! ทั้งสำนักเลขาธิการของกระทรวง ห้องวิจัยนโยบาย กระทั่งคนจากกรมกองพี่น้อง ต่างก็วิ่งมาสอบถามสถานการณ์ อยากจะมาเรียนรู้งานด้วย ท่านหัวหน้าแผนกโจวช่วงนี้รับแขกจนหัวหมุน บอกว่ารอท่านกลับมาจะ ‘เกณฑ์ทหาร’ มาทำรายงานเลยนะ!”
หวังปินขยิบตา “ตอนนี้นายกลายเป็นคนดังไปแล้ว!”
หลินเฟิงส่ายหน้าพลางหัวเราะ ผลักประตูห้องทำงานของตนเองเข้าไปก็พบว่าบนโต๊ะมีเอกสารและหนังสือเชิญประชุมกองอยู่ไม่น้อยแล้ว
เขายังไม่ทันได้นั่งลงดี โทรศัพท์สายในจากหัวหน้าแผนกโจวก็ดังขึ้น “หลินเฟิง กลับมาแล้วรึ เหนื่อยหน่อยนะ! พักหายใจก่อน จัดการธุระให้เรียบร้อย พรุ่งนี้เช้าในการประชุมกรม ให้ท่านเป็นผู้รายงานหลักเกี่ยวกับสถานการณ์และประสบการณ์ของโครงการนำร่องที่เผิงเฉิง ทางกระทรวงให้ความสำคัญมาก!”
ตอนกลางวันที่โรงอาหารของหน่วยงาน หลินเฟิงกลายเป็น “จุดสนใจ” จริงๆ
เพิ่งจะตักข้าวเสร็จและนั่งลง ก็มีคนรู้จักจากกรมกองอื่นถือถาดอาหารมาขอ “นั่งโต๊ะด้วย”
“ท่านหัวหน้าหลิน ได้ยินว่าพวกท่านไปสร้างผลงานใหญ่โตที่เผิงเฉิงมา! ไอ้ ‘บริการครบวงจรผ่านเครือข่ายเดียว’ นั่นมันทลายกำแพงระหว่างหน่วยงานได้อย่างไรกัน ช่วยถ่ายทอดประสบการณ์ให้พวกเราหน่อยสิ!”
“ใช่แล้ว กรมของพวกเราก็กำลังคิดเรื่องเทคโนโลยีสารสนเทศอยู่เหมือนกัน แต่รู้สึกว่าไม่รู้จะเริ่มจากตรงไหนดี”
หลินเฟิงทานข้าวไปพลางแนะนำสถานการณ์อย่างระมัดระวังและเป็นกลาง ทั้งแบ่งปันประสบการณ์และเน้นย้ำถึงความพิเศษของระยะนำร่องรวมถึงความยากลำบากที่ต้องเผชิญ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความเข้าใจผิดว่า “ลอกเลียนแบบได้ง่าย”
เขารู้ดีว่าในหน่วยงานราชการ การโอ้อวดเกินไปมักจะนำมาซึ่งความอิจฉา
ในการประชุมกรม หลินเฟิงได้ใช้พาวเวอร์พอยต์ที่เตรียมมาอย่างดีและข้อมูลที่หนักแน่นรายงานภูมิหลัง กระบวนการ ผลสำเร็จเบื้องต้น ความยากลำบากหลัก และแนวคิดในขั้นต่อไปของโครงการนำร่องรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่เผิงเฉิงอย่างครอบคลุม
เขาไม่ได้กล่าวเกินจริงถึงผลสำเร็จ แต่กลับเน้นย้ำแนวคิดสำคัญอย่าง “การปฏิรูปกระบวนการทางธุรกิจสำคัญกว่าการ ดำเนินการทางเทคนิค” และ “การผสมผสานระหว่างการออกแบบเชิงยุทธศาสตร์กับนวัตกรรมระดับพื้นที่”
ท่านอธิบดีเจิ้งฟังจบ บนใบหน้าก็ปรากฏรอยยิ้มพอใจ “สหายหลินเฟิงลงไปครั้งนี้ ไม่เพียงแต่นำผลสำเร็จกลับมา ที่สำคัญกว่านั้นคือได้นำความรู้ความเข้าใจที่แท้จริงกลับมาด้วย! รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ไม่ใช่งานสร้างภาพ แต่คือการปฏิวัติประสิทธิภาพอย่างแท้จริง”
“โครงการนำร่องนี้ได้สำรวจเส้นทางและสั่งสมประสบการณ์ให้แก่พวกเราในการผลักดันการหลอมรวมเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ากับการบริหารจัดการของรัฐบาลในขอบเขตที่กว้างขึ้นในขั้นต่อไป!”
ความสำเร็จในการรายงานได้นำมาซึ่งโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ
หลายวันต่อมา ท่านอธิบดีเจิ้งได้เรียกหลินเฟิงไปพบเป็นการส่วนตัว
“หลินเฟิง ทางกระทรวงตัดสินใจจัดตั้งสำนักงานคณะทำงานเฉพาะกิจ ‘การวิจัยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสารสนเทศแห่งชาติ’ โดยให้ขึ้นตรงกับกรมของเรา”
“หลังจากที่ทางกรมได้พิจารณาแล้ว ตัดสินใจให้ท่านดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการสำนักงานนี้ควบคู่ไปด้วย รับผิดชอบการดำเนินงานประจำวัน”
ท่านอธิบดีเจิ้งกล่าวด้วยน้ำเสียงเคร่งขรึม “นี่หมายความว่าขอบเขตงานของเธอจะขยายจากการลงทุนในโครงการและโครงการนำร่องที่เจาะจงไปสู่ระดับยุทธศาสตร์เทคโนโลยีสารสนเทศที่มหภาคยิ่งขึ้น ภาระหนักหนา เธอมีความมั่นใจหรือไม่”
ในใจของหลินเฟิงสั่นสะท้าน นี่คือเวทีที่ใหญ่กว่าอย่างไม่ต้องสงสัย “ขอบคุณสำหรับความไว้วางใจขององค์กรและท่านผู้บริหาร! ผมจะทุ่มเทอย่างเต็มที่ เรียนรู้ไปพร้อมกับการทำงาน พยายามทำงานให้สำเร็จลุล่วง!”
สำนักงานใหม่ต้องการกำลังคน
หลินเฟิงได้ย้ายจางอวิ๋นมาเป็นคนแรก รับผิดชอบการวิจัยเชิงยุทธศาสตร์และการร่างเอกสาร
หลังจากจ้าว กั๋วชิ่งได้ยินข่าวก็วิ่งมาเอง “หัวหน้า! งานบุกเบิกแบบนี้จะขาดผมไปได้อย่างไร! วิ่งเต้นประสานงาน สืบข่าว ผมถนัด!”
หลินเฟิงยิ้มพลางอนุมัติ
เขายังได้ยืมตัวเจ้าหน้าที่หนุ่มที่มีความสามารถและสนใจในเทคโนโลยีสารสนเทศอีกสองคนมาจากแผนกอื่น และได้ยื่นขอให้ย้ายเสี่ยวเฉินผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคมาสังกัดสำนักงานใหม่นี้อย่างเป็นทางการด้วย
ทีมงานหลักที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้ยิ่งขึ้นจึงได้ก่อตั้งขึ้น
เมื่อนั่งอยู่ในสำนักงานแห่งใหม่ หลินเฟิงมองดูแผนที่ประเทศจีนและแผนที่โลกที่เพิ่งแขวนบนผนัง ในใจเต็มไปด้วยความคิดมากมาย
ตำแหน่งใหม่นี้ทำให้เขามีโอกาสได้คิดถึงอนาคตของเทคโนโลยีสารสนเทศจากระดับประเทศ
เขาจัดให้ทีมงานศึกษาและหารือกันอย่างเข้มข้น วิจัยแผนทางด่วนข้อมูลของต่างประเทศและยุทธศาสตร์เทคโนโลยีสารสนเทศของชาติต่างๆ
ในสำนักงานสว่างไสวไปด้วยแสงไฟ หลินเฟิงและสมาชิกหลักของทีมกำลังถกเถียงกันอย่างเผ็ดร้อน
“ผมคิดว่าจุดเน้นในขั้นต่อไปควรจะเป็นการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายการสื่อสาร โดยเฉพาะบรอดแบนด์และการสื่อสารเคลื่อนที่!” เสี่ยวเฉินชี้ไปที่แบบร่างบนไวท์บอร์ดพลางพูดอย่างตื่นเต้น
“โครงสร้างพื้นฐานสำคัญ แต่การประยุกต์ใช้คือหัวใจสำคัญ” จางอวิ๋นยังคงรักษาความเยือกเย็นเช่นเคย “ต้องคิดว่าจะทำอย่างไรให้เทคโนโลยีสารสนเทศหลอมรวมเข้ากับอุตสาหกรรมดั้งเดิมอย่างเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และภาคบริการได้อย่างลึกซึ้ง เพื่อยกระดับผลิตภาพปัจจัยการผลิตทั้งหมด”
จ้าว กั๋วชิ่งแทรกขึ้น “ถูกต้อง! ยังต้องคำนึงถึงว่าประชาชนทั่วไปจะสามารถใช้ได้และมีกำลังจ่ายได้หรือไม่ เช่น ปัญหาเรื่องการแพร่หลายของคอมพิวเตอร์และค่าบริการอินเทอร์เน็ต”
หลินเฟิงฟังการหารือของทุกคนแล้วเขียนคำสำคัญสองสามคำลงบนไวท์บอร์ด “โครงสร้างพื้นฐาน (บรอดแบนด์ 3G) การหลอมรวมอุตสาหกรรม (อินเทอร์เน็ต+) บริการสาธารณะ (ลดความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัล) การรับประกันความปลอดภัย (ความปลอดภัยทางไซเบอร์) กฎหมายและข้อบังคับ (ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ ความเป็นส่วนตัวของข้อมูล)”
“การวิจัยเชิงยุทธศาสตร์ของพวกเราต้องดำเนินไปโดยมีมิติหลักเหล่านี้เป็นศูนย์กลาง” หลินเฟิงสรุป “ต้องมองไปถึงอนาคตในอีกห้าปีสิบปีข้างหน้า นำเสนอแผนยุทธศาสตร์และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายที่มีวิสัยทัศน์และปฏิบัติได้จริง”
วันหยุดสุดสัปดาห์ หลินเฟิงไปเดินเล่นที่ตลาดหนังสือเก่าพันเจียหยวนตามความเคยชิน
ที่แผงหนังสือในมุมหนึ่ง เขาบังเอิญพบหนังสือเก่าเกี่ยวกับทฤษฎีระบบและทฤษฎีสารสนเทศที่ตีพิมพ์ในทศวรรษที่แปดสิบสองสามเล่ม กระดาษเหลืองกรอบแล้ว
เขาซื้อมันมาอย่างมีความสุขราวกับได้ของล้ำค่า
ในตอนกลางคืน เขาพลิกอ่านหนังสือเก่าเหล่านี้ใต้แสงโคมไฟ แม้เทคโนโลยีที่เจาะจงในนั้นจะล้าสมัยไปนานแล้ว แต่วิธีคิดเชิงมหภาคและข้ามสาขาวิชานั้นกลับให้ข้อคิดแก่เขามากมาย
เขาคัดลอกแนวคิดที่มีคุณค่าบางส่วนไว้ เตรียมจะนำไปแบ่งปันในการหารือของทีมครั้งต่อไป
เขาตระหนักว่าการจะจับชีพจรของยุคสารสนเทศได้นั้นไม่เพียงแต่ต้องมีสัญชาตญาณทางเทคโนโลยีแต่ยังต้องมีการคิดในระดับปรัชญาอีกด้วย
หลังจากการต่อสู้อย่างหนักหน่วงมาหลายเดือน ในที่สุดร่างฉบับแรกของ “แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสารสนเทศแห่งชาติ (แนวคิดเบื้องต้น)” ก็เสร็จสมบูรณ์
รายงานฉบับนี้มีโครงสร้างที่ยิ่งใหญ่ ตรรกะรัดกุม ทั้งอ้างอิงประสบการณ์จากต่างประเทศและเชื่อมโยงกับสภาพการณ์ของประเทศอย่างใกล้ชิด ได้นำเสนอแนวคิดที่กล้าหาญและเป็นรูปธรรมหลายประการ รวมถึงการสร้างเครือข่ายบรอดแบนด์หลักของชาติ การผลักดัน “การหลอมรวมสองอย่าง” (เทคโนโลยีสารสนเทศและอุตสาหกรรม) การสำรวจการประยุกต์ใช้อินเทอร์เน็ตบนมือถือ และการสร้างระบบความปลอดภัยทางไซเบอร์
เมื่อรายงานถูกนำไปขอความเห็นในวงแคบๆ ภายในกระทรวง ก็ได้ก่อให้เกิดความสั่นสะเทือนไม่น้อยตามคาด
มีผู้บริหารชื่นชมว่า “มีวิสัยทัศน์กว้างไกลและเปี่ยมด้วยการมองการณ์ไกล”
ก็มีผู้เชี่ยวชาญอาวุโสสงสัยว่า “ก้าวเดินจะใหญ่เกินไปหรือไม่ จะเป็นอุดมคติเกินไปหรือไม่”
ยิ่งมีคนกังวลว่า “การลงทุนมหาศาลเช่นนี้จะประเมินผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจได้อย่างไร จะควบคุมความเสี่ยงได้อย่างไร”
หลินเฟิงนำทีมงานเข้าร่วมการประชุมขอความเห็นต่างๆ อย่างอดทน อธิบาย ชี้แจง และแก้ไขปรับปรุงซ้ำแล้วซ้ำเล่า
เขารู้ว่าการผลักดันแนวคิดใดๆ ที่ล้ำยุคย่อมต้องมาพร้อมกับข้อโต้แย้งและความไม่เข้าใจ
นี่คือกระบวนการที่ต้องผ่านเพื่อปรับจูน โน้มน้าว และแย่งชิงความเห็นพ้องต้องกัน
ในช่วงที่ความกดดันสูงที่สุด หลินเฟิงกลับไปทานข้าวที่บ้านพ่อแม่อีกครั้ง
แม่ของเขาทำซี่โครงหมูตุ๋นซีอิ๊วที่เขาชอบที่สุดพลางบ่นให้เขาทานเยอะๆ
พ่อของเขาครั้งนี้ไม่ได้ถามเรื่องงานมากนัก แต่กลับคุยกับเขาเรื่องหนังสือประวัติศาสตร์ที่เพิ่งอ่านไป บอกว่า “การปฏิรูปใดๆ ก็ไม่ใช่ว่าจะราบรื่นเสมอไป ต้องใช้เวลาและความอดทน”
ความอบอุ่นของครอบครัวเป็นดั่งวาล์วระบายความดันทำให้เส้นประสาทที่ตึงเครียดของหลินเฟิงผ่อนคลายลง
เขาเข้าใจว่าเส้นทางที่เขาเดินนั้นยาวไกลต้องรักษาความอดทนและความหนักแน่นไว้
เมื่อมองดูท้องฟ้าที่สดใสในฤดูใบไม้ร่วงของเยียนจิงนอกหน้าต่าง หลินเฟิงรู้ว่าตนเองกำลังยืนอยู่บนจุดเริ่มต้นที่ยิ่งใหญ่กว่าเดิม
ตั้งแต่การลงทุนในวิสาหกิจอินเทอร์เน็ตไปจนถึงการผลักดันโครงการนำร่องรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และตอนนี้คือการวางแผนยุทธศาสตร์สารสนเทศของชาติ เวทีของเขานับวันยิ่งใหญ่ขึ้นความรับผิดชอบก็นับวันยิ่งหนักขึ้น
หนทางเบื้องหน้าย่อมไม่ราบรื่นแต่เขาพร้อมแล้วที่จะนำพาคลื่นเทคโนโลยีสารสนเทศที่จะเปลี่ยนแปลงสังคมจีนอย่างลึกซึ้งซึ่งกำลังจะมาถึงนี้