บทที่ 7 ผลักดันรัฐวิสาหกิจเข้าร่วมการเจรจาลงทุนในระยะเริ่มต้น
บทที่ 7 ผลักดันรัฐวิสาหกิจเข้าร่วมการเจรจาลงทุนในระยะเริ่มต้น
คำสั่งของท่านอธิบดีเจิ้งที่ว่า “คอยติดตามต่อไปและรายงานโดยตรง” ได้เปิดหน้าต่างบานพิเศษให้กับหลินเฟิง
เขาไม่จำกัดอยู่แค่การอ่านเอกสารที่เปิดเผยต่อสาธารณะอีกต่อไป บางครั้งก็สามารถใช้ช่องทางของกรมในนามของการทำวิจัยเพื่อเข้าถึงข้อมูลที่เจาะจงยิ่งขึ้นกระทั่งมีลักษณะเป็นข้อมูลภายในอยู่บ้าง
เขาเริ่มรวบรวมรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับทีมงาน “ไชน่าเยลโล่เพจเจส” ที่เจียงโจวและผู้รับผิดชอบที่ชื่อ “หม่าอวิ๋น” อย่างมีเป้าหมาย
กระบวนการนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ข้อมูลกระจัดกระจายและยากที่จะแยกแยะจริงเท็จ
เขาต้องปะติดปะต่อภาพรวมขึ้นมาจากข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจในท้องถิ่น รายงานข่าวประปรายและแม้กระทั่งสรุปย่อจากการแลกเปลี่ยนในวงการอุตสาหกรรม
เขาได้เรียนรู้ว่าเส้นทางการก่อตั้ง “ไชน่าเยลโล่เพจเจส” ไม่ได้ราบรื่นนัก ทีมงานดูเหมือนจะกำลังเผชิญกับปัญหาคอขวดด้านเงินทุนและกำลังแสวงหาแหล่งทุนอยู่ทุกหนแห่ง ได้ยินมาว่าเคยติดต่อกับสถาบันการเงินต่างชาติบางแห่งแต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ
ข้อมูลเหล่านี้ถูกหลินเฟิงบันทึกและรวบรวมไว้อย่างละเอียด และรายงานต่อท่านอธิบดีเจิ้งอย่างสม่ำเสมอในรูปแบบของ “สรุปย่อความเคลื่อนไหวการพัฒนาเศรษฐกิจใหม่อินเทอร์เน็ต”
เขายังคงรักษาความเป็นกลางอยู่เสมอ บอกเล่าเพียงข้อเท็จจริง ไม่ใส่ความคิดเห็นส่วนตัวที่คาดเดาไปเองมากเกินไป แต่ข้อมูลที่เขาคัดเลือกและนำเสนอนั้นกลับวาดภาพของผู้ประกอบการที่เปี่ยมด้วยความทรหดอดทน มีแนวคิดล้ำสมัยแต่ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากขึ้นมาอย่างเป็นธรรมชาติ
หลังจากการรายงานหลายครั้ง ในคราวหนึ่งหลังจากที่ท่านอธิบดีเจิ้งฟังรายงานปากเปล่าสั้นๆ ของหลินเฟิงจบ เขาก็ครุ่นคิดแล้วกล่าวว่า “ดูเหมือนว่าทีมงานนี้กำลังทำเรื่องจริงจังอยู่และก็ประสบกับปัญหาที่แท้จริงด้วย แค่เราคอยจับตาดูอยู่ตรงนี้คงยังไม่พอ เสี่ยวหลิน เธอคิดว่าจากมุมมองของการสนับสนุนสิ่งใหม่ๆ และการสำรวจรูปแบบการลงทุนของทุนรัฐในแวดวงเศรษฐกิจใหม่ พวกเราพอจะทำอะไรได้บ้างไหม?”
ในใจของหลินเฟิงสั่นสะท้าน เขารู้ว่าช่วงเวลาสำคัญมาถึงแล้ว เขาตอบอย่างระมัดระวัง “ท่านอธิบดี ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การหารือ หากมีพลังจากภายในระบบเข้าไปลงทุนเชิงกลยุทธ์ในระดับเล็กน้อยด้วยวิธีการแบบตลาดได้ บางทีไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาเฉพาะหน้าของพวกเขาได้ แต่ยังสามารถสะท้อนถึงท่าทีสนับสนุนการสำรวจนวัตกรรมของประเทศ และในขณะเดียวกันก็ทำให้ทุนของรัฐมีโอกาสได้ส่วนแบ่งจากผลประโยชน์ในการพัฒนาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตด้วย”
“อืม ความคิดดี แต่เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการใช้เงินทุนของรัฐ เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนมาก” ท่านอธิบดีเจิ้งใช้นิ้วเคาะโต๊ะ “เอาอย่างนี้ เธอลงไปทำเอกสารวิเคราะห์เบื้องต้นมาก่อนฉบับหนึ่ง ไม่ต้องเป็นรายงานทางการ เอาแค่เป็นร่างสำหรับหารือภายใน สรุปความจำเป็น ความเป็นไปได้ โดยเฉพาะความเสี่ยงและมาตรการควบคุมมาให้เรียบร้อย จำไว้ การอภิปรายต้องหนักแน่น โดยเฉพาะความจำเป็น ต้องมองจากจุดยืนทางยุทธศาสตร์ของการพัฒนาอุตสาหกรรมของชาติ”
“เข้าใจแล้วขอรับ ท่านอธิบดี” หลินเฟิงรู้ว่านี่เป็นภารกิจที่หนักหนาแต่ก็สำคัญอย่างยิ่งยวด
วันต่อๆ มาหลินเฟิงก็ยิ่งยุ่งวุ่นวายมากขึ้น
ในเวลากลางวันเขายังคงจัดการงานประจำของแผนก ช่วยเฒ่าหลี่ตรวจสอบข้อมูลการเกษตร ช่วยหวังปินจัดเรียงเอกสารการประชุม ทุกอย่างดำเนินไปตามปกติ
แต่เมื่อถึงตอนกลางคืนและวันหยุดสุดสัปดาห์ เขาแทบจะทุ่มเทเวลาทั้งหมดให้กับการเขียนร่างสำหรับหารือภายในฉบับนี้
เขาค้นคว้ากรณีศึกษาระหว่างประเทศจำนวนมากเกี่ยวกับการบริหารจัดการสินทรัพย์ของรัฐ การร่วมลงทุน (ซึ่งในขณะนั้นยังเป็นแนวคิดที่ใหม่มากในประเทศ) และเอกสารนโยบายที่เกี่ยวข้องของประเทศเกี่ยวกับการส่งเสริมนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ในรายงาน เขาเริ่มต้นด้วยการอธิบายอย่างละเอียดถึง “ผลกระทบเชิงระบบ” ที่เศรษฐกิจอินเทอร์เน็ตอาจมีต่อความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรมของประเทศในอนาคต ยกระดับการลงทุนที่อาจเกิดขึ้นครั้งนี้ให้อยู่ในระดับ “การชิงพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่ได้เปรียบในอนาคต” และ “การสำรวจเส้นทางใหม่ในการผสมผสานการกำกับดูแลสินทรัพย์ของรัฐเข้ากับอุตสาหกรรมเกิดใหม่”
จากนั้นเขาก็วิเคราะห์อย่างละเอียดถึงรูปแบบธุรกิจ (B2B) ศักยภาพทางการตลาด คุณลักษณะของทีมงาน และสถานการณ์ลำบากในปัจจุบันของทีมเป้าหมาย (โดยไม่เปิดเผยชื่อจริงและใช้ชื่อแทนว่า “วิสาหกิจอินเทอร์เน็ตเชิงนวัตกรรมแห่งหนึ่งในเจียงโจว”)
เขาอ้างอิงข้อมูลและตัวเลขจากบุคคลที่สามที่สามารถตรวจสอบได้จำนวนมากเพื่อพิสูจน์คุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์และโอกาสในการเติบโตของบริษัท
ส่วนที่สำคัญที่สุดคือความเสี่ยงและการควบคุม
เขาไม่ได้หลีกเลี่ยงความเสี่ยง กลับกันเขาใช้เนื้อที่จำนวนมากแจกแจงอย่างละเอียด ไม่ว่าจะเป็นความเสี่ยงจากความล้มเหลวทางเทคโนโลยี ความเสี่ยงจากตลาดที่ยังไม่เติบโตเต็มที่ ความเสี่ยงจากทีมบริหารที่ขาดประสบการณ์ ความเสี่ยงจากกลไกการถอนทุนที่ไม่ชัดเจน เป็นต้น
สำหรับความเสี่ยงแต่ละข้อ เขาก็ได้เสนอมาตรการควบคุมหรือบรรเทาความเสี่ยงที่สอดคล้องกันซึ่งดูเหมือนจะปฏิบัติได้จริง เช่น เสนอให้ใช้วิธีการลงทุนแบบ “วงเงินน้อยแบ่งเป็นระยะ” กำหนดให้มีการสร้างโครงสร้างการกำกับดูแลกิจการและกลไกการเปิดเผยข้อมูลที่สมบูรณ์ และสำรวจการออกแบบเงื่อนไขการซื้อหุ้นคืนหรือการโอนหุ้นที่ยืดหยุ่น
หลังจากร่างรายงานเสร็จ เขาได้ขอให้หวังปินช่วยดูโครงสร้างก่อน (โดยซ่อนชื่อบริษัทที่เจาะจงไว้) หวังปินอ่านจบก็สูดหายใจเข้าลึก “หลินเฟิง แกนี่ช่างกล้าจริงๆ! เรื่องแบบนี้ถ้าทำสำเร็จขึ้นมาได้ ถือเป็นการบุกเบิกเลยนะ! แต่ว่า…ความเสี่ยงที่พูดถึงในนี้ก็เป็นเรื่องจริงจัง คาดว่าคงจะมีข้อโต้แย้งเยอะมากแน่ๆ”
หลินเฟิงยิ้มขื่น “ผมรู้ ทำสุดความสามารถ ที่เหลือก็แล้วแต่ฟ้าลิขิต”
ร่างสำหรับหารือซึ่งมีหัวข้อว่า “ข้อคิดเบื้องต้นเกี่ยวกับการสำรวจให้แพลตฟอร์มการลงทุนที่เกี่ยวข้องดำเนินการลงทุนเชิงกลยุทธ์นำร่องในวิสาหกิจอินเทอร์เน็ตเชิงนวัตกรรมของประเทศ” ฉบับนี้ ได้ถูกยื่นเสนอผ่านท่านอธิบดีเจิ้งเพื่อนำไปอภิปรายในการประชุมวงเล็กภายในกรม
เป็นไปตามคาด ข้อโต้แย้งเป็นไปอย่างดุเดือดตามที่คาดไว้
“เพ้อฝัน! เอาเงินของประเทศไปลงทุนในเว็บไซต์ที่จับต้องไม่ได้แบบนั้นรึ? เกิดปัญหาขึ้นมาใครจะรับผิดชอบ?”
“ความคิดดี แต่ล้ำสมัยเกินไป ระบบกำกับดูแลสินทรัพย์ของรัฐที่เรามีอยู่ตอนนี้ไม่สามารถครอบคลุมการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูงแบบนี้ได้เลย”
“รอดูไปก่อนอีกหน่อยดีหรือไม่? รอให้รูปแบบมันชัดเจนกว่านี้ค่อยว่ากัน?”
เสียงคัดค้านมีไม่น้อย ส่วนใหญ่มุ่งประเด็นไปที่ความเสี่ยงที่ควบคุมไม่ได้ การขาดแบบอย่างในอดีต และการไม่สอดคล้องกับระบบที่มีอยู่
แต่เสียงสนับสนุนก็เริ่มปรากฏขึ้น ส่วนใหญ่มาจากท่านอธิบดีเจิ้งและผู้บริหารอีกสองท่านที่มีความคิดค่อนข้างเปิดกว้าง
“เราจะรอให้คนอื่นบุกเบิกเส้นทางแล้วค่อยเดินตามตลอดไปไม่ได้! ความเสี่ยงบางอย่างก็คุ้มค่าที่จะลอง!”
“เอกสารฉบับนี้วิเคราะห์ได้ละเอียดมาก ความเสี่ยงก็พิจารณามาอย่างรอบคอบแล้ว ค่อยๆ ก้าวไปทีละน้อย ทดลองนำร่องดูก่อน ก็ไม่ใช่ว่าจะทำไม่ได้”
“เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับอำนาจในการตัดสินใจด้านการบริหารเศรษฐกิจและ การบ่มเพาะพลังขับเคลื่อนใหม่ในอนาคตของเรา ต้องมองการณ์ไกล”
การประชุมจัดขึ้นสองครั้ง การถกเถียงยังคงดำเนินต่อไป หลินเฟิงในฐานะผู้ร่างเอกสารหลักก็ถูกขอให้เข้าร่วมการประชุมครั้งที่สองด้วยเพื่อตอบข้อซักถามทางเทคนิคบางประการ
เขาเตรียมตัวมาอย่างดี เมื่อเผชิญหน้ากับคำถามของเหล่าผู้บริหาร ไม่ว่าจะเป็นรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบธุรกิจหรือวิธีการควบคุมความเสี่ยง เขาก็สามารถตอบได้อย่างคล่องแคล่ว ข้อมูลต่างๆ ก็หยิบยกมาใช้ได้อย่างง่ายดาย แสดงให้เห็นถึงความสุขุมและความเป็นมืออาชีพที่เกินวัย
การวิเคราะห์ที่รัดกุมและการเตรียมตัวที่พร้อมสรรพของเขาได้มอบอาวุธที่ทรงพลังให้กับฝ่ายสนับสนุน
ในที่สุด ภายใต้การผลักดันอย่างแข็งขันของท่านอธิบดีเจิ้ง ที่ประชุมก็ได้ข้อสรุปที่เป็นการประนีประนอม คือเห็นชอบในหลักการให้เริ่มการติดต่อเบื้องต้นและการตรวจสอบสถานะกิจการ โดยให้กรมเศรษฐกิจมหภาคเป็นแกนนำ ร่วมกับกรมกองธุรกิจที่เกี่ยวข้องและแพลตฟอร์มการลงทุนของรัฐวิสาหกิจที่กำหนด จัดตั้งทีมงานเฉพาะกิจขึ้นมาชุดหนึ่งเพื่อสำรวจสถานการณ์ให้ชัดเจนก่อนแล้วค่อยตัดสินใจในขั้นตอนต่อไป วงเงินลงทุนถูกจำกัดไว้อย่างเข้มงวดในขอบเขต “นำร่อง” ที่เล็กมาก
หลังเลิกประชุม ท่านอธิบดีเจิ้งเรียกหลินเฟิงมาข้างๆ บนใบหน้ามีความเหนื่อยล้าเล็กน้อย แต่แววตาสว่างไสว “เสี่ยวหลิน ก้าวแรกถือว่าสำเร็จไปแล้ว เธอเข้าร่วมทีมงานโครงการนี้ รับผิดชอบงานรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นและเตรียมการติดต่อประสานงาน จำไว้ นี่เป็นเพียงการเริ่มต้น การเจรจาและการตรวจสอบอย่างละเอียดในภายหลังจะซับซ้อนกว่านี้และมีเรื่องลึกซึ้งกว่านี้มาก”
“ขอรับ ท่านอธิบดี ผมจะทุ่มเทอย่างเต็มที่แน่นอน” หลินเฟิงรับคำอย่างหนักแน่น
ข่าวแพร่กระจายอย่างรวดเร็วในวงแคบๆ ภายในกรม หลินเฟิงกลายเป็นจุดสนใจอีกครั้ง
จ้าว กั๋วชิ่งโอบไหล่เขา พูดกึ่งเล่นกึ่งจริงจัง “เฟิงจื่อ คราวนี้แกเล่นใหญ่จริงๆ! ในอนาคตถ้าสำเร็จขึ้นมา อย่าลืมดึงพี่น้องไปช่วยด้วยล่ะ!”
ส่วนซุน เหวยไห่ เมื่อพบกันที่ทางเดินก็ได้พยักหน้าให้เขา แล้วพูดเสียงเบาว่า “แนวคิดชัดเจนมาก โดยเฉพาะส่วนของความเสี่ยงเขียนได้ตรงประเด็นอย่างยิ่ง”
หลินเฟิงสัมผัสได้ถึงบรรยากาศรอบตัวที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างละเอียดอ่อน เขารู้ว่าตนเองได้ก้าวเข้าสู่เขตน้ำลึกนี้อย่างแท้จริงแล้ว
เส้นทางสู่การผลักดันประวัติศาสตร์นั้นเต็มไปด้วยขวากหนาม แต่เขาก็ได้งัดแงะจนเกิดเป็นรอยแยกขึ้นมาได้สำเร็จ
ต่อไปคือ จะเดินไปบนเส้นทางที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนและการต่อรองนี้อย่างระมัดระวังและแน่วแน่ได้อย่างไร