บทที่ 37 รายงานที่สะเทือนถึงผู้นำอำเภอ

คือเฉินต้าโหย่ว บิดาของเฉินเจี๋ย

"พี่เฉิน พี่มาได้ยังไงครับเนี่ย" หลี่เจี้ยนรู้สึกประหลาดใจเล็กน้อย

"นายกหลี่ครับ คือ...ไอ้ลูกชายที่บ้านผม เมื่อคืนมันเขียนอะไรไว้นิดหน่อย บอกว่ามีความคิดเห็นเรื่องการซ่อมคลองส่งน้ำ เลยให้ผมเอามาส่งให้ท่าน ให้ท่านช่วยดูๆ ตรวจสอบให้หน่อยครับ" เฉินต้าโหย่วส่งซองเอกสารไปอย่างเกรงๆ เล็กน้อย

พอหลี่เจี้ยนได้ยินว่าเป็นเฉินเจี๋ยเขียน ดวงตาก็พลันสว่างวาบ รีบรับมันมาทันที ตอนแรกเขานึกว่ามันเป็นแค่ข้อเสนอแนะไม่กี่แผ่น แต่พอเขาดึงเอากระดาษรายงานหนาปึกออกมา เห็นแถวหัวข้อเรื่องอันเป็นระเบียบบนหน้าแรก คนก็ถึงกับอึ้งไปเลย

"รายงานการวิจัยสำรวจว่าด้วยการใช้ความร่วมมือระหว่างโครงการเป็นกลไกขับเคลื่อน..."? หัวข้อนี้ ทั้งยาวทั้งอ่านยาก แต่กลับแฝงไว้ด้วยความรู้สึก "เหนือชั้น" อย่างบอกไม่ถูก

หลี่เจี้ยนรีบเปิดอ่านอย่างใจจดใจจ่อ ระดับการศึกษาของเขาไม่สูง จบมัธยมปลายก็เข้ามาทำงานที่เทศบาลตำบล ค่อยๆ ไต่เต้าอย่างยากลำบากจนมาถึงวันนี้

ถ้อยคำในรายงานอย่าง "การเสริมพลังการบริหารจัดการระดับรากหญ้า"

"การปรับโครงสร้างทุนทางสังคมในชนบท"

"การสำรวจเส้นทางใหม่ในการพัฒนาชนบทยุคหลังการยกเลิกภาษีการเกษตร" อะไรพวกนี้ เขามองแล้วก็เหมือนอยู่ในม่านหมอก เข้าใจบ้างไม่เข้าใจบ้าง

แต่เขาอ่านหัวข้อย่อยข้างในเข้าใจ มันแบ่งเป็นข้อหนึ่งข้อสอง ชัดเจนเป็นลำดับขั้นตอน ตรรกะแจ่มแจ้ง

และที่หลี่เจี้ยนยิ่งเข้าใจแจ่มแจ้งก็คือ ในรายงาน เฉินเจี๋ยได้แบ่งโครงการทั้งหมดออกเป็นหลายระยะ ทั้ง "การสำรวจข้อมูลพื้นฐาน"

"การประชาสัมพันธ์และระดมพล"

"การยื่นขออนุมัติโครงการ"

"การจัดตั้งการก่อสร้าง"

"การควบคุมดูแลและตรวจรับงาน"...

แต่ละระยะต้องทำอะไร ใครรับผิดชอบ อาจจะเจอปัญหาอะไรบ้าง ล้วนเขียนไว้อย่างชัดเจนแจ่มแจ้ง นี่มันคือคู่มือการทำงานแบบ "จับมือทำ" ชัดๆ

จุดที่ทำให้หลี่เจี้ยนซาบซึ้งที่สุดคือ ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลตัวเลข เช่น พื้นที่เพาะปลูกรวมของสองหมู่บ้าน ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยรายปี ความจุที่มีประสิทธิภาพของอ่างเก็บน้ำ เฉินเจี๋ยกลับใช้วงเล็บทำเครื่องหมายกำกับไว้อย่างละเอียดว่า "(ในส่วนนี้ ขอให้ทางเทศบาลตรวจสอบและกรอกข้อมูลตัวเลขที่แท้จริง)"

"ไอ้หยา!" หลี่เจี้ยนตบหน้าขาตัวเองฉาด พูดอย่างตื่นเต้น "ดูสิ คุณดูฝีมือเขาสิ นี่สิถึงเรียกว่าผู้มีการศึกษาของจริง คิดได้รอบคอบอะไรขนาดนี้ ขนาดว่าพวกเราต้องทำอะไรบ้างยังระบุมาให้หมด!"

ผู้อำนวยการสำนักงาน เหล่าจาง ก็ชะโงกหน้าเข้ามาดูแวบหนึ่ง ถึงกับร้องออกมาอย่างทึ่งๆ “นายกครับ รายงานฉบับนี้ เขียนได้ดียิ่งกว่า 'มือปากกา' ของที่ว่าการอำเภอเสียอีก”

"นั่นน่ะสิ!" หลี่เจี้ยนถูมือไปมาอย่างตื่นเต้น "มีรายงานฉบับนี้ ผมก็มั่นใจแล้ว เหล่าจาง คุณรีบไปเลย ไปเรียกนักเทคนิคสองสามคนจากสถานีชลประทานกับสถานีการเกษตรของตำบลเรามา วันนี้ไม่ต้องไปอวยพรปีใหม่ที่ไหนแล้ว ทำงานล่วงเวลา! เอาตามข้อกำหนดในรายงานของเฉินเจี๋ยนี่แหละ ตรวจสอบข้อมูลพวกนี้ทีละตัว แล้วกรอกมันลงไปให้เรียบร้อย!"

"รับทราบครับ!"

เฉินต้าโหย่วมองท่าทางราวกับได้พบสมบัติล้ำค่าของนายกเทศมนตรีและผู้อำนวยการสำนักงาน ใจที่เคยเป็นกังวลก็วางลงได้อย่างสนิทใจ ถูกแทนที่ด้วยความภาคภูมิใจอย่างหาที่เปรียบมิได้ เขาค่อยๆ ถอยออกจากห้องทำงานอย่างเงียบๆ ขี่จักรยาน ฮัมเพลงเบาๆ กลับบ้านไป

ตลอดช่วงเช้า หน่วยงานหลักหลายแห่งของเทศบาลตำบลชิงเหอต่างก็ขยับกันวุ่นวาย ภายใต้การเร่งรัดของหลี่เจี้ยน ข้อมูลต่างๆ ก็ถูกรวบรวมส่งมาที่ผู้อำนวยการสำนักงาน เหล่าจาง อย่างรวดเร็ว เหล่าจางถือรายงานของเฉินเจี๋ย เทียบกับข้อมูลตัวเลขที่จดมาลวกๆ แล้วเริ่ม "ทำข้อสอบแบบเติมคำในช่องว่าง"

“ที่นาหมู่บ้านเฉิน 2,350 หมู่ ที่นาอ่าวจาง 1,980 หมู่... อื้ม เติมลงไป”

“ความจุที่มีประสิทธิภาพของอ่างเก็บน้ำ ปีที่แล้วอยู่ที่... อ้าว ข้อมูลปีที่แล้วหาไม่เจอ เอางี้ ใช้ของปีก่อนไปเลยแล้วกัน ใกล้เคียงกันนั่นแหละ ห้าล้านลูกบาศก์เมตร...”

“ประมาณการงบลงทุนรวม... ตรงนี้เฉินเจี๋ยเขียนว่าให้คำนวณตามปริมาณงานและราคาตลาด มันจะคำนวณยังไงล่ะเนี่ย เอ้ย ช่างมันเถอะ เขียนๆ ตัวเลขไปก่อนแล้วกัน ใส่ไปแปดแสนแล้วกัน เลขมงคลดี!”

การทำงานในระดับรากหญ้ามักจะเป็นเช่นนี้ เต็มไปด้วยการยึดติดกับประสบการณ์เดิมและการทึกทักเอาเอง พวกเหล่าจางไม่ได้ตระหนักเลยว่า ความคลาดเคลื่อนของข้อมูลที่ดูเหมือนไม่สำคัญเหล่านี้ จะส่งผลกระทบเช่นไรต่อรายงานอันสมบูรณ์แบบฉบับนี้

บ่ายวันนั้น รายงานฉบับที่ "ปรับปรุงแก้ไข" แล้ว ก็ถูกนำมาวางบนโต๊ะทำงานของหลี่เจี้ยน หลี่เจี้ยนมองรายงานที่อัดแน่นไปด้วยตัวเลขและดูเป็นมืออาชีพมากขึ้น ก็พยักหน้าอย่างพึงพอใจ เขาเป็นพวกเน้นการลงมือทำ ในเมื่อมีของดีขนาดนี้อยู่ในมือ เขาก็รอช้าไม่ได้แม้แต่วินาทีเดียว จึงตัดสินใจทันที "เหล่าจาง เตรียมรถ เราจะเข้าไปรายงานที่อำเภอ!"

...

ขณะนั้นเป็น "วันตรุษจีนวันที่สี่" ในบริเวณที่ว่าการอำเภอก็เงียบเหงาเช่นกัน หลี่เจี้ยนหนีบกระเป๋าเอกสาร เดินตรงไปยังอาคารที่ทำการของอำเภอ คนที่เขาต้องการพบ คือนายอำเภอ จ้าว หลี่ซิง

จ้าว หลี่ซิง เพิ่งถูกส่งตัวจากในเมืองลงมาประจำที่อำเภออันหนานเมื่อปีที่แล้ว เขายังหนุ่มไฟแรง มีความสามารถ มีปณิธาน และอยากจะสร้างผลงานที่อำเภออันหนานมาโดยตลอด หลี่เจี้ยนรู้ดีว่า รายงานฉบับนี้ ต้องส่งถึงมือ "คนที่เข้าใจเรื่อง" อย่างนายอำเภอจ้าวเท่านั้น ถึงจะแสดงคุณค่าของมันออกมาได้สูงสุด

ช่วงเทศกาลตรุษจีน ในที่ทำการไม่มีคนมากนัก แต่สำนักงานอำเภอจะมีผู้นำอยู่เวร คนที่อยู่เวรวันนี้ คือรองผู้อำนวยการสำนักงานอำเภอ ซุนห่าย ซุนห่ายเห็นหลี่เจี้ยนวิ่งมาในเวลาแบบนี้ ก็รู้สึกไม่พอใจเล็กน้อย "นายกหลี่ นี่มันช่วงปีใหม่แท้ๆ มีเรื่องด่วนคอขาดบาดตายอะไรหรือครับ"

“ท่านรองซุน สวัสดีปีใหม่ครับ สวัสดีปีใหม่ครับ” หลี่เจี้ยนรีบยื่นบุหรี่ให้หนึ่งมวน ใบหน้าเต็มไปด้วยรอยยิ้ม “คือมีเรื่องดีเรื่องใหญ่เรื่องหนึ่งครับ อยากจะมารายงานท่านนายอำเภอจ้าวโดยตรง นี่เป็นรายงานโครงการที่ตำบลชิงเหอของเราเพิ่งทำเสร็จครับ ผมคิดว่ามันมีความสำคัญต่องานชลประทานการเกษตรของทั้งอำเภอเราเลย”

ซุนห่ายรับรายงานที่เข้าเล่มอย่างดีนั้นมา เปิดดูผ่านๆ เมื่อสายตาของเขากวาดไปโดนหัวข้อและหัวข้อย่อยต่างๆ ความไม่พอใจบนใบหน้าก็ค่อยๆ หายไป ถูกแทนที่ด้วยความประหลาดใจ “การก่อสร้างร่วมระหว่างหมู่บ้าน?”

“รูปแบบใหม่ในการบริหารจัดการสังคมระดับรากหญ้า?” แนวคิดพวกนี้ ไม่เหมือนสิ่งที่ตำบลๆ หนึ่งจะคิดออกมาได้เลย

“ก็ได้ครับ รายงานผมรับไว้ก่อน ท่านนายอำเภอกำลังประชุมอยู่ที่ในเมือง รอท่านกลับมา ผมจะรีบรายงานท่านเป็นคนแรกเลย” ซุนห่ายแม้จะรู้สึกว่ารายงานฉบับนี้ไม่ธรรมดา แต่ก็ไม่ได้ใส่ใจมากนัก เตรียมจะจัดการไปตามขั้นตอน

หลี่เจี้ยนได้ยินก็ร้อนใจขึ้นมาทันที “ท่านรองซุนครับ เรื่องนี้รอไม่ได้ครับ การชลประทานฤดูใบไม้ผลิมันจ่อคอหอยอยู่แล้ว และ... และรายงานฉบับนี้ ผมว่าท่านนายอำเภอจ้าวได้อ่านแล้ว ท่านต้องสนใจแน่ๆ ครับ”

มองท่าทางร้อนรนของหลี่เจี้ยน ซุนห่ายก็ครุ่นคิดเล็กน้อย หลี่เจี้ยนคนนี้แม้จะไม่มีความสามารถอะไรโดดเด่น แต่ก็เป็นคนทำงานสุขุม ไม่ใช่พวกที่พูดจาเหลวไหล “ก็ได้ครับ ผมจะลองดู” ซุนห่ายหยิบโทรศัพท์สีแดงบนโต๊ะขึ้นมา ต่อสายตรงไปยังมือถือของจ้าว หลี่ซิง

ปลายสาย จ้าว หลี่ซิง เพิ่งจะเสร็จสิ้นการประชุมฉุกเฉินเรื่องความปลอดภัยในการผลิตของเมือง กำลังจะกลับบ้าน พอรับสาย ได้ยินซุนห่ายบอกว่าตำบลชิงเหอส่งรายงานนวัตกรรมเกี่ยวกับชลประทานการเกษตรเข้ามา เขาก็ไม่ค่อยเชื่อในทันที ระดับความสามารถของข้าราชการระดับตำบลในอำเภออันหนานเป็นยังไง เขารู้ดีแก่ใจ จะมีนวัตกรรมอะไรได้ แต่ด้วยความรับผิดชอบในฐานะผู้บริหารพื้นที่ เขาก็ยังพูดไปว่า “คุณเอารายงานไปวางไว้ที่ห้องทำงานผมแล้วกัน เดี๋ยวผมกลับไปดูเอง”

ครึ่งชั่วโมงต่อมา ณ ห้องทำงานนายอำเภออันหนาน จ้าว หลี่ซิง นั่งอยู่หลังโต๊ะทำงานขนาดใหญ่ ในมือกำลังถือรายงานฉบับนั้น ในห้องทำงานเปิดเพียงโคมไฟตั้งโต๊ะดวงเดียว แสงไฟส่องให้เห็นโครงหน้าด้านข้างที่คมชัดและแววตาที่ลุ่มลึกของเขา ตอนแรกเขากวาดตาอ่านรายงานฉบับนี้ด้วยสายตาที่จ้องจับผิด แต่พอยิ่งอ่าน คิ้วที่ขมวดมุ่นก็ยิ่งคลายออก ร่างกายก็ยืดตรงขึ้นโดยไม่รู้ตัว จนในที่สุด จ้าว หลี่ซิง ถึงกับหยิบแว่นตาบนโต๊ะขึ้นมาสวม แล้วค่อยๆ อ่านพิจารณามันทีละคำ ทีละคำ