บทที่ 38 หรือว่าจะเป็นยอดฝีมือจากมณฑลลงมาสำรวจงาน

"ดี... ดีมาก!" พออ่านไปได้ครึ่งหนึ่ง จ้าว หลี่ ซิง ก็อดที่จะพึมพำชื่นชมออกมาเบาๆ ไม่ได้

เขาไม่ใช่ข้าราชการระดับตำบลอย่างหลี่เจี้ยน แต่เป็นคนที่ผ่านการขัดเกลามาจากหน่วยงานหลักอย่าง "คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งเมือง" มาก่อน ทั้งสายตาและวิสัยทัศน์ย่อมเหนือกว่าข้าราชการระดับตำบลมากนัก

เขามองเห็นคุณค่าที่แท้จริงของรายงานฉบับนี้ในทันที!

นี่มันไม่ใช่รายงานโครงการทางวิศวกรรมธรรมดาๆ ที่ไหน นี่มันคือ "บทวิเคราะห์นโยบาย" คุณภาพสูง ที่มีจุดยืนสูงส่ง ความคิดลุ่มลึก และนำไปปฏิบัติได้จริงอย่างชัดเจน!

ผู้เขียนกระโดดข้ามเรื่องการซ่อมคลองไปโดยสิ้นเชิง แต่กลับใช้มันเป็น "จุดเริ่มต้น" เพื่อวิเคราะห์อย่างเป็นระบบว่า ในยุคสมัยใหม่นี้ จะอาศัยความร่วมมือในโครงการมาใช้สลายความขัดแย้งในระดับรากหญ้า บูรณาการทรัพยากรในสังคม และปรับโครงสร้างการบริหารจัดการได้อย่างไร

โดยเฉพาะแนวคิดในรายงานที่เสนอให้ “ใช้สาขาพรรคประจำโครงการเป็นแกนนำ ทลายกำแพงระหว่างหมู่บ้าน และสร้างกระบวนทัศน์ใหม่ในการพัฒนาพรรคในระดับพื้นที่” รวมถึงข้อเสนอที่ว่า

“ควรเชิญผู้ตรวจสอบภายนอกเข้ามามีส่วนร่วม พร้อมจัดตั้งระบบประเมินผลการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับประกันประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณของรัฐ” แนวคิดเหล่านี้ช่างตรงใจ จ้าว หลี่ซิง เสียจริง!

นี่คือทิศทางการปฏิรูปที่เขาอยากจะผลักดันในอำเภออันหนานมาโดยตลอด แต่กลับติดขัดที่ไม่มี "กลไกขับเคลื่อน" และไม่มีทฤษฎีมารองรับ!

"นี่ไม่ใช่ระดับฝีมือของข้าราชการระดับตำบลอย่างแน่นอน!" จ้าว หลี่ ซิง ตัดสินในใจทันที

ระดับความรู้ทางทฤษฎีนโยบาย ความสามารถในการควบคุมภาษา และวิสัยทัศน์เชิงมหภาคของผู้เขียนรายงานฉบับนี้ อย่างน้อยที่สุดต้องอยู่ในระดับ "สำนักงานวิจัยนโยบายของคณะกรรมการพรรคมณฑล" หรือว่า... จะเป็น "ยอดฝีมือ" คนไหนจากมณฑลลงมาสำรวจงาน แล้วช่วยเขียนให้

จ้าว หลี่ ซิง เริ่มตื่นเต้นขึ้นมา ถ้าหากเขาสามารถตามหา "ยอดคน" ผู้นี้พบ และจ้างมาเป็นที่ปรึกษาของที่ว่าการอำเภอได้ งานของเขาในอำเภออันหนานหลังจากนี้ ก็คงจะ "ดั่งพยัคฆ์ติดปีก" มิใช่หรือ

เขากดข่มความตื่นเต้นในใจไว้ แล้วอ่านต่อไป ยิ่งอ่านอย่างละเอียด ก็ยิ่งตกตะลึง

สายโซ่ทางตรรกะของรายงานนั้นสมบูรณ์แบบ ข้อเสนอแนะแนวทางแก้ไขก็แม่นยำ ราวกับว่าผู้เขียนได้คาดการณ์ปัญหาทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินโครงการไว้ล่วงหน้า และยังเตรียมแนวทางแก้ไขไว้ให้พร้อมสรรพ

ทว่า ในขณะที่เขากำลังจะทุบโต๊ะชื่นชมอยู่นั้น เขาก็สังเกตเห็นปัญหาที่ขัดตาสายหนึ่งเข้า

ในบทที่ว่าด้วย "การวิเคราะห์ผลประโยชน์ของโครงการ" เนื้อหาในรายงานระบุว่า "ผ่านการปรับปรุงเป็นคลองกันซึม คาดว่าจะสามารถประหยัดทรัพยากรน้ำได้มากกว่า 30% เพิ่มพื้นที่ชลประทานที่ได้ผลจริงกว่าหนึ่งพันหมู่ เพิ่มผลผลิตธัญพืชต่อปีได้ถึงห้าแสนชั่ง ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยตรงโดดเด่นอย่างยิ่ง"

ย่อหน้านี้เขียนได้อย่างทรงพลัง ปลุกเร้าใจคน แต่ทว่า ในตารางคำนวณข้อมูลที่แนบมาด้านหลัง กลับกรอกว่าเงินลงทุนทั้งหมดคือ "แปดแสนหยวน" แต่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อปีที่คำนวณจากข้อมูลผลผลิตธัญพืชที่เพิ่มขึ้นและราคาตลาดในปัจจุบัน กลับมีตัวเลข "เพียงห้าหมื่นหยวน"

ลงทุนแปดแสน ได้ผลตอบแทนปีละแค่ห้าหมื่น อัตราผลตอบแทนต่ำเตี้ยเรี่ยดินจนน่าตกใจ! นี่มันขัดแย้งกับคำว่า "ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยตรงโดดเด่นอย่างยิ่ง" ที่เขียนไว้ในเนื้อหาก่อนหน้านี้อย่างรุนแรง!

คิ้วของจ้าว หลี่ ซิง ขมวดเข้าหากันเป็นปมในทันที ด้วยความรัดกุมและความเป็นมืออาชีพที่ผู้เขียนรายงานคนนี้แสดงออกมา เขาไม่มีทางทำเรื่องผิดพลาดด้านข้อมูลที่ "ชั้นต่ำ" ขนาดนี้เด็ดขาด มันก็เหมือนกับปรมาจารย์ด้านคณิตศาสตร์ที่เขียนวิทยานิพนธ์อันน่าทึ่งออกมา แต่กลับมาสรุปตอนท้ายว่าหนึ่งบวกหนึ่งได้สาม

มันผิดหลักเหตุผลเกินไป! ปัญหาอยู่ตรงไหน สายตาของจ้าว หลี่ ซิง คมกริบดั่งเหยี่ยว เขากวาดตามองรายงานซ้ำไปซ้ำมา หยิบปากกาขึ้นมา เริ่มคำนวณตรวจสอบด้วยตนเอง

จ้าว หลี่ ซิง ดึงข้อมูลภายในของ "กรมชลประทานของอำเภอ" ออกมา หาข้อมูลอัตราการรั่วซึมของคลองดินและอัตราการประหยัดน้ำของคลองคอนกรีตตามมาตรฐานอุตสาหกรรม จากนั้นก็คำนวณใหม่ทั้งหมดอีกครั้งโดยอิงจากพื้นที่เพาะปลูกของทั้งสองหมู่บ้านในรายงาน

พอไม่คำนวณก็แล้วไป แต่พอคำนวณเท่านั้นแหละ เขาก็ตกใจ! เมื่อคำนวณตามพื้นที่เพาะปลูกรวมของหมู่บ้านตระกูลเฉินและจางเจียวัน และอัตราการประหยัดน้ำที่ 30% พื้นที่ชลประทานที่เพิ่มขึ้นได้จริง มันไม่ใช่ "หนึ่งพันหมู่" แต่เกือบ "สองพันหมู่"! และผลผลิตธัญพืชที่เพิ่มขึ้นต่อปีก็ไม่ใช่ "ห้าแสนชั่ง" แต่เป็น "หนึ่งล้านชั่ง" ขึ้นไป!

คิดแบบนี้แล้ว ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อปี อย่างน้อยที่สุดก็ต้องมากกว่า "หนึ่งแสนหยวน" ขึ้นไป!

"ข้อมูลผิด ข้อมูลพื้นฐานที่ทางตำบลรายงานขึ้นมามันผิด!" จ้าว หลี่ ซิง ตบโต๊ะดังปัง ตาสว่างในบัดดล

โครงสร้าง ตรรกะ และความคิดของรายงานฉบับนี้ มันสมบูรณ์แบบ มันคืออัจฉริยภาพ แต่ว่า ข้อมูลที่ถูกนำมา "เติม" เข้าไป มันกลับ "หยาบ"

"ผิดพลาด" หรือกระทั่ง "ทึกทักเอาเอง"! และก็เป็นเพราะข้อมูลที่ผิดพลาดเหล่านี้ ที่ทำให้รายงานทั้งฉบับเกิดจุดบกพร่องทางตรรกะที่ร้ายแรงขึ้นมา

เมื่อคิดถี่ถ้วนได้ถึงจุดนี้ จ้าว หลี่ ซิง ไม่เพียงแต่ไม่โกรธ แต่กลับยิ่งเลื่อมใสในตัวผู้เขียนลึกลับคนนั้นมากขึ้นไปอีก นี่มันหมายความว่าอะไร หมายความว่าตอนที่ผู้เขียนร่างรายงานฉบับนี้ ในมือของเขาไม่มีข้อมูลที่แม่นยำอยู่เลยแม้แต่น้อย เขาอาศัยเพียงความรู้ทางวิชาชีพที่แข็งแกร่งและความสามารถในการอนุมานเชิงตรรกะของตนเอง สร้างปราสาทอันงดงามหลังนี้ขึ้นมาจาก "ความว่างเปล่า" ล้วนๆ!

ส่วนไอ้พวกข้าราชการที่ตำบลชิงเหอนั่น ก็เหมือนกับ "ช่างตกแต่งห่วยๆ" ที่ถือแบบแปลนที่ดีที่สุดไว้ในมือ แต่กลับใช้กระเบื้องผิดประเภท เกือบจะทำพระราชวังให้กลายเป็น "ตึกที่รอวันถล่ม"!

"ไอ้พวกโง่เอ๊ย!" จ้าว หลี่ ซิง อดสบถออกมาไม่ได้ แต่บนใบหน้ากลับเต็มไปด้วยรอยยิ้ม เขารีบยกหูโทรศัพท์ กดเบอร์มือถือของหลี่เจี้ยนทันที

หลี่เจี้ยนที่อยู่อีกฝั่งของสายกำลังรอข่าวอย่างร้อนรนอยู่ในห้องทำงาน พอเห็นว่าเป็นเบอร์ของท่านนายอำเภอ มือก็สั่นจนแทบจะทำโทรศัพท์ร่วง

"ท่าน... ท่านนายอำเภอจ้าว สวัสดีครับ!" เสียงของหลี่เจี้ยนถึงกับสั่นเทา

"หลี่เจี้ยน รายงานที่นายส่งขึ้นมาน่ะ ฉันอ่านแล้ว" น้ำเสียงของจ้าว หลี่ ซิง ฟังไม่ออกว่ายินดีหรือโกรธ

"แล้ว... แล้วท่านคิดว่ายังไงบ้างครับ" หลี่เจี้ยนถามอย่างระมัดระวัง

"รายงานเขียนได้ดีมาก มีระดับสูงมาก" จ้าว หลี่ ซิง กล่าวชมก่อนหนึ่งประโยค ทำให้หัวใจของหลี่เจี้ยนสงบลงไปครึ่งหนึ่ง แต่แล้วก็เปลี่ยนประเด็นทันที กลายเป็นเข้มงวด "แต่ว่า ข้อมูลข้างใน มันเรื่องอะไรกัน มั่วซั่วไปหมด! สวมหมวกผิดใบ! ลงทุนแปดแสน ได้ผลตอบแทนห้าหมื่น นายเอาของแบบนี้มาหลอกฉันเหรอ นายเป็นนายกเทศมนตรีของนายยังไงกัน!"

เหงื่อเย็นของหลี่เจี้ยนไหลทะลักออกมาทันที เขาจะไปรู้ได้ยังไงว่าข้อมูลมันถูกหรือผิด ตอนนั้นเขาก็แค่รู้สึกว่ารายงานของเฉินเจี๋ยเขียนได้ดี เลยสั่งให้ลูกน้อง "สุ่ม" กรอกตัวเลขอะไรก็ได้ลงไปแล้วก็รีบส่งขึ้นมา

"ท่านนายอำเภอครับ ผม... ผมขอทบทวนครับ เป็นเพราะพวกเราทำงานไม่รัดกุม ตรวจสอบไม่เข้มงวดเองครับ..." หลี่เจี้ยนอธิบายตะกุกตะกัก

"ฉันถามนาย รายงานฉบับนี้ ตกลงใครเป็นคนเขียน" จ้าว หลี่ ซิง ยิงคำถามตรงเข้าประเด็นทันที

หลี่เจี้ยนใจหายวาบ จำต้องพูดความจริง "รายงานท่านนายอำเภอครับ นี่... นี่ไม่ใช่ฝีมือของคนในตำบลเราครับ เป็น... เป็นเด็กนักศึกษาในหมู่บ้านเราคนหนึ่งที่ไปเรียนอยู่ปักกิ่ง ชื่อเฉินเจี๋ยครับ เขากลับมาเยี่ยมบ้านช่วงปีใหม่ ก็เลยช่วยเขียนให้..."

"เฉินเจี๋ยเหรอ ไอ้คนที่สอบได้อันดับหนึ่งของมณฑลที่ไปเข้าเยียนจิงน่ะเหรอ" จ้าว หลี่ ซิง มีความจำดีมาก เขานึกชื่อนี้ออก

"ใช่ครับ ใช่ครับ เขาคนนั้นเลย!" หลี่เจี้ยนรีบตอบ "รายงานน่ะ เขาเป็นคนวางโครงร่างให้ครับ ส่วนข้อมูลข้างใน... เป็นพวกเรา... พวกเราเป็นคนกรอกเองครับ..."

"เป็นอย่างที่คิดไว้จริงๆ!" จ้าว หลี่ ซิง เข้าใจทุกอย่างแล้ว เขาสั่งการใส่โทรศัพท์ด้วยน้ำเสียงเด็ดขาด "หลี่เจี้ยน นายน่ะ ตอนนี้ เดี๋ยวนี้ รีบไปที่หมู่บ้านตระกูลเฉิน แล้วไป 'เชิญ' นักศึกษาเฉินเจี๋ยคนนี้ มาหาฉันที่ที่ว่าการอำเภอเดี๋ยวนี้ บอกไปเลยว่า ฉันเป็นคนพูดเอง ว่าฉันต้องการจะ 'ขอคำปรึกษา' บางอย่างจากเขาเป็นการส่วนตัว!"