บทที่ 31 ที่หนึ่งข้อเขียน และการสัมภาษณ์ที่กรมการจัดตั้งส่วนกลาง

เฉินเจี๋ยได้รับข้อสอบ "เซินลุ่น" กวาดตามองผ่านๆ ข้อมูลสำหรับโจทย์ข้อใหญ่ข้อแรก ก็คือเรื่องวิกฤตการเงินโลกที่พัดถล่มในปี 2008 และแผนการลงทุนสี่ล้านล้านที่รัฐบาลออกมาเพื่อรับมือนั่นเอง

คำถามคือ: โปรดวิเคราะห์ความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่าง "วิกฤต" และ "โอกาส" โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่ให้มา และจงเสนอแนะแนวทางนโยบายเพื่อ "เปลี่ยนวิกฤตให้เป็นโอกาส" ผลักดันการปรับโครงสร้างและยกระดับเศรษฐกิจของประเทศ

นี่เป็นหัวข้อที่กว้างมาก เปิดกว้าง และก็ท้าทายอย่างยิ่งยวด ณ จุดเวลานี้คือปลายปี 2008 ความคิดเห็นของคนส่วนใหญ่ต่อแผนสี่ล้านล้าน ยังคงหยุดอยู่ที่ระดับ "ยาโด๊ปเข็มใหญ่" หรือ "ยารักษาตลาดชั้นดี" โดยทั่วไปยังมีทัศนคติในแง่บวกและชื่นชม

หากเป็นผู้เข้าสอบทั่วไป เกินครึ่งก็จะตอบไปตามแนวคิดนี้ เขียนบรรยายยืดยาวว่านโยบายนี้ช่วยกอบกู้สถานการณ์ไว้ได้อย่างไร แสดงถึงความเหนือกว่าของระบบสังคมนิยมที่สามารถระดมพลังทำเรื่องใหญ่ได้อย่างไร

แต่เฉินเจี๋ย กลับมองเห็นคำถามจากอนาคตที่ลึกซึ้งกว่านั้น ซ่อนอยู่เบื้องหลังโจทย์ข้อนี้ เขาจำได้แม่นว่า แผนสี่ล้านล้านนี้แม้จะช่วยประคองเศรษฐกิจในภาพรวมไว้ได้ในระยะสั้น แต่ก็ได้หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งปัญหาไว้ให้กับอนาคตในอีกสิบปีข้างหน้า ทั้งเรื่องกำลังการผลิตล้นตลาด ความเสี่ยงหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่น และปัญหาราคาอสังหาริมทรัพย์ที่พุ่งสูงลิ่ว

นี่คือตัวอย่างคลาสสิกของการใช้ "ยารักษาแบบฉับพลัน" เพื่อแลกกับ "ความเสี่ยงที่ซ่อนเร้นในระยะยาว"

ถ้าหากเขาใช้ "ความรู้จากอนาคต" ไปวิพากษ์วิจารณ์นโยบายนี้ทั้งหมด ก็จะทำให้ตนเองดูไม่เป็นผู้ใหญ่ทางการเมือง เป็นการปฏิเสธการตัดสินใจครั้งสำคัญของส่วนกลางในเวลานั้น แต่ถ้าเขาเอาแต่เขียนสรรเสริญเยินยอ ก็จะทำให้ตนเองดูมีความคิดตื้นเขิน ขาดการคิดเชิงวิพากษ์

การจะรักษาสมดุลในเรื่องนี้ เป็นสิ่งที่ยากอย่างยิ่งยวด มุมปากของเฉินเจี๋ย ยกยิ้มขึ้นมาอย่างแทบไม่ทันสังเกต โจทย์ข้อนี้ มันออกแบบมาเพื่อเขาโดยเฉพาะชัดๆ

เฉินเจี๋ยจรดปากกา เขียนพาดหัวลงบนกระดาษร่าง "เพาะพันธุ์โอกาสใหม่ในวิกฤต เปิดกระบวนทัศน์ใหม่ในสถานการณ์ผันผวน: ใช้ความแน่วแน่เชิงยุทธศาสตร์ควบคุม 'เวลา' และ 'แนวโน้ม' ของการพัฒนาเศรษฐกิจ"

พาดหัวตั้งขึ้นมาได้อย่างมั่นคง เปี่ยมไปด้วยเสน่ห์ของภาษาราชการ แต่ภายใน กลับซ่อนคมความคิดไว้ ในย่อหน้าแรก เขาเริ่มต้นด้วยการยืนยัน "ความจำเป็น" และ "ความทันท่วงที" ของแผนสี่ล้านล้านอย่างชัดเจน นิยามมันว่าเป็นการ "ใช้มาตรการที่ไม่ธรรมดา ในสถานการณ์ที่ไม่ธรรมดา แสดงถึงความสามารถในการเป็นผู้นำอันโดดเด่นและจิตวิญญาณอันเด็ดเดี่ยวของพรรคและรัฐบาลในการรับมือกับความท้าทายและความเสี่ยงครั้งใหญ่" นี่คือความถูกต้องทางการเมือง เป็นทัศนคติที่ต้องแสดงออก

จากนั้น เขาก็เปลี่ยนประเด็น อ้างถึงคำโบราณที่ว่า "ในร้ายมีดีแฝงอยู่ ในดีมีร้ายซ่อนอยู่" ชี้ให้เห็นว่านโยบายที่ยิ่งใหญ่ใดๆ ก็ตาม ย่อมมีทั้งข้อดีและข้อเสียอยู่ร่วมกันเสมอ หัวใจสำคัญอยู่ที่ว่าจะส่งเสริมข้อดีและกำจัดข้อเสียอย่างไร

ในส่วนของการวิเคราะห์ "ข้อดี" เฉินเจี๋ยไม่ได้แค่ร่ายตัวเลข แต่ยกระดับมันขึ้นไปสู่จุดยืนทางยุทธศาสตร์ โดยชี้ว่าแผนการนี้ไม่เพียงแต่ประคองเศรษฐกิจ แต่ที่สำคัญกว่านั้น คือการซื้อ "ช่วงเวลาผ่อนปรนเชิงยุทธศาสตร์" อันล้ำค่ามาให้ประเทศ ทำให้เรามีเวลาที่จะคิดทบทวนและวางตำแหน่งของตนเองใหม่ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของเศรษฐกิจโลก

และในส่วนของการวิเคราะห์ "ข้อเสีย" เขายิ่งแสดงถึงการมองการณ์ไกลที่เหนือธรรมดา เฉินเจี๋ยไม่ได้พูดตรงๆ ว่านโยบายนี้จะทำให้เกิดกำลังการผลิตล้นตลาดหรือปัญหาหนี้ท้องถิ่น แต่เขาใช้ภาษาที่เป็นวิชาการและนุ่มนวลอย่างยิ่งยวด นำเสนอ "แนวโน้มสามประการที่พึงระวัง"

หนึ่ง ระวังแนวโน้ม "การพึ่งพาการลงทุน" หลีกเลี่ยงการเดินซ้ำรอยเก่าที่เน้นการเติบโตแบบสิ้นเปลือง ต้องเปลี่ยนจุดเน้นของการลงทุน จากโครงสร้างพื้นฐานแบบดั้งเดิม (รถไฟ ถนน สนามบิน) ไปสู่ "โครงสร้างพื้นฐานยุคใหม่" ที่สามารถชี้นำอนาคตได้ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ พลังงานใหม่ และชีวการแพทย์

สอง ระวังแนวโน้ม "การที่รัฐบาลทำเกินหน้าที่" ในขณะที่รัฐบาลต้องแสดงบทบาทนำ ก็ต้องเคารพกฎของตลาด เว้นพื้นที่ให้เศรษฐกิจภาคเอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้อยู่รอดและพัฒนา เพื่อกระตุ้นพลังขับเคลื่อนภายในของตลาด

สาม ระวังแนวโน้ม "การเน้นผลระยะสั้น" สร้างระบบประเมินผลงานทางวิทยาศาสตร์ ชี้นำให้รัฐบาลท้องถิ่นเปลี่ยนจากการไล่ตามตัวเลขจีดีพีที่เติบโตในระยะสั้น ไปสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูงกว่า ยั่งยืนกว่า และเป็นประโยชน์ต่อคนหมู่มากมากกว่า

"ข้อพึงระวัง" ทั้งสามข้อนี้ ทุกข้อล้วนชี้ไปยังจุดที่เจ็บปวดที่สุดของการพัฒนาเศรษฐกิจจีนในอีกสิบปีข้างหน้าได้อย่างแม่นยำ แต่ในบริบทของปี 2008 มันกลับฟังดู "นุ่มนวล"

"มีเหตุผล" และ "สร้างสรรค์" อย่างยิ่ง

สุดท้าย ในส่วนของข้อเสนอแนะ เฉินเจี๋ยได้เสนอนโยบายสี่คำ "บวก ลบ คูณ หาร"

"บวก" คือการเพิ่มการลงทุนในอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงยุทธศาสตร์ "ลบ" คือการกำจัดกำลังการผลิตที่ล้าหลังอย่างเด็ดขาด เพื่อเปิดพื้นที่ให้กับพลังขับเคลื่อนใหม่ "คูณ" คือการใช้ "ผลกระทบแบบทวีคูณ" ของนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ใช้ "นวัตกรรม" ขับเคลื่อน "การพัฒนา"

"หาร" คือการทลายอุปสรรคเชิงระบบและกลไกที่ขัดขวางพลวัตของตลาด

ทั้งบทความ เขียนจบลงในรวดเดียว มีทั้งวิสัยทัศน์ทางการเมือง มีทั้งความลึกซึ้งทางทฤษฎี และยังมีการมองการณ์ไกลเชิงยุทธศาสตร์ที่ล้ำยุค มันยืนยันอดีต ยืนหยัดอยู่บนปัจจุบัน และยังชี้ไปยังอนาคต เมื่อเฉินเจี๋ยเขียนคำสุดท้ายจบลง การสอบข้อเขียนครั้งนี้ เขาก็ชนะใสๆ แล้ว

...

หนึ่งสัปดาห์ต่อมา ผลสอบข้อเขียนก็ประกาศออกมา ชื่อของเฉินเจี๋ย ปรากฏอยู่ในอันดับแรกของรายชื่อผู้มีสิทธิ์สอบสัมภาษณ์อย่างไม่มีข้อกังขา

สถานที่สอบสัมภาษณ์ ถูกจัดขึ้นในห้องประชุมห้องหนึ่งของกรมการจัดตั้งส่วนกลางซึ่งไม่เปิดให้คนนอกเข้า เมื่อเฉินเจี๋ยผลักประตูเข้าไป เขาก็เห็นกรรมการสอบห้าท่านนั่งเรียงกันอยู่หลังโต๊ะประชุม คนที่นั่งอยู่ตรงกลาง คือชายชราผมขาวโพลน ใบหน้าซูบตอบ แม้จะสวมชุดจงซานเรียบๆ แต่รัศมีน่าเกรงขามที่แผ่ออกมาโดยไม่ต้องแสดงอำนาจ ก็ทำให้คนไม่กล้าสบตาตรงๆ

เฉินเจี๋ยเคยเห็นรูปถ่ายของเขาในเอกสารของท่านคณบดีเฉียน นี่คืออดีตรองปลัดกระทรวงที่ถอยไปอยู่แถวสองแล้ว แต่ยังมีบารมีสูงส่งอย่างยิ่งในกรมการจัดตั้งส่วนกลาง ด้านซ้ายมือของท่าน คืออธิบดีกรมที่หนึ่ง (กรมที่ดูแลข้าราชการส่วนกลาง) คนปัจจุบัน เป็นชายวัยกลางคนสวมแว่น ท่าทางเคร่งขรึม อีกสามท่านที่เหลือ ก็ล้วนเป็นผู้นำระดับอธิบดีกรมจากกระทรวงแกนกลางของรัฐบาล

ไลน์อัปนี้ เรียกได้ว่าหรูหรา และก็น่าสะพรึงกลัวอย่างยิ่ง

"สหายเฉินเจี๋ย เชิญนั่ง" ชายชราตรงกลางเอ่ยปาก เสียงราบเรียบแต่ทรงพลัง "ไม่ต้องเกร็ง วันนี้พวกเราก็แค่มาคุยกันสบายๆ"

เฉินเจี๋ยดึงเก้าอี้ออกมา นั่งลงเพียงหนึ่งในสามของที่นั่ง หลังยืดตรง สองมือวางราบไว้บนหน้าตัก สายตาสบกับกรรมการสอบตรงกลางอย่างสงบนิ่ง

"อ่านข้อสอบข้อเขียนของเธอแล้ว เขียนได้ดีมาก มีความคิดดีมาก" ชายชรากล่าวชมก่อนหนึ่งประโยค จากนั้นก็โยนคำถามแรกออกมา "เธอคิดว่า ในฐานะข้าราชการหนุ่มสาวที่กำลังจะก้าวเข้าสู่หน่วยงานส่วนกลาง คุณสมบัติที่สำคัญที่สุดคืออะไร"

นี่เป็นคำถามที่ดูเหมือนง่าย แต่กลับตอบยากอย่างยิ่งยวด ตอบว่า "ความจงรักภักดี" ก็จะฟังดูกลวง ตอบว่า "ความสามารถ" ก็จะฟังดูอวดดี ตอบว่า "ความขยันหมั่นเพียร" ก็จะฟังดูธรรมดาเกินไป

เฉินเจี๋ยครุ่นคิดเพียงครู่เดียว ก็ตอบเสียงหนักแน่น "รายงานท่านผู้นำทุกท่านครับ ผมคิดว่า คุณสมบัติที่สำคัญที่สุด คือ 'ความแน่วแน่' ครับ"

"โอ้ ความแน่วแน่น่ะเหรอ" แววตาของชายชราฉายประกายสนใจ

"ใช่ครับ" เฉินเจี๋ยพยักหน้า อธิบายอย่างไม่รีบร้อน "ผมคิดว่า ความแน่วแน่ที่ว่านี้ สะท้อนออกมาในสามด้านครับ"

"หนึ่ง คือความแน่วแน่ในอุดมการณ์ เมื่อต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในรอบร้อยปี พวกเราจะต้องเจอกับกระแสความคิดที่หลากหลายและการยั่วยุจากผลประโยชน์ต่างๆ มีเพียงการยึดมั่นในศรัทธาต่อลัทธิมาร์กซ และความเชื่อมั่นในอุดมการณ์คอมมิวนิสต์อย่างไม่สั่นคลอนเท่านั้น ถึงจะสามารถรักษาความคิดที่ชัดเจน ไม่หลงทิศทาง เมื่ออยู่ต่อหน้าความถูกผิดครั้งใหญ่ได้"

"สอง คือความแน่วแน่ในยุทธศาสตร์ การทำงานในหน่วยงานส่วนกลาง คือการทำงานเพื่อ 'กิจการอันยิ่งใหญ่ของชาติ' นโยบายทุกข้อที่เรากำหนด อาจส่งผลกระทบที่ลึกซึ้ง"

"สิ่งนี้เรียกร้องให้พวกเราต้องมีสายตาทางประวัติศาสตร์และวิสัยทัศน์ในภาพรวม ไม่หวั่นไหวไปกับเรื่องใดเรื่องหนึ่งชั่วครั้งชั่วคราว ไม่เอนเอียงไปตามผลประโยชน์ระยะสั้น ต้องยึดมั่นในการคิดและวางแผนจากจุดยืนเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาประเทศในระยะยาวเสมอ"

“สาม คือความแน่วแน่ในคุณธรรม การปกครองโดยใช้คุณธรรม ก็เปรียบดั่งดาวเหนือ ที่สถิตอยู่ในตำแหน่งของตน และหมู่ดาวทั้งหลายก็โคจรรอบอยู่ไม่ห่าง”

“ในฐานะข้าราชการ โดยเฉพาะข้าราชการหนุ่มสาว ต้องรู้จัก สำรวมตน สำรวจตน ระแวดระวังตน และสร้างแรงจูงใจให้ตนเอง อยู่เสมอ ต้องสามารถรักษาความสงบของจิตใจท่ามกลางความวุ่นวาย ต่อต้านสิ่งยั่วยุได้ และยืนหยัดผ่านบททดสอบภายใต้แรงกดดันให้ได้”

"มีเพียงการทำเช่นนี้ ถึงจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้อง เดินไปในหนทางที่ถูกต้อง และไม่ทำให้องค์กรและประชาชนต้องผิดหวังครับ"

คำตอบนี้ มีการเรียงลำดับเป็นขั้นเป็นตอน มีทั้งวิสัยทัศน์ทางการเมือง การวิเคราะห์เชิงปรัชญา และยังมีการบ่มเพาะส่วนตน มันได้อธิบายคำที่ดูเหมือนจะเป็นนามธรรม ให้กลายเป็นรูปธรรมและลึกซึ้ง กรรมการสอบหลายท่านต่างพยักหน้าเล็กน้อยอย่างแทบไม่ทันสังเกต