บทที่ 46 ทุกสิ่งล้วนเป็นของรัฐบาลโลก!

บทที่ 46 ทุกสิ่งล้วนเป็นของรัฐบาลโลก!

กองทัพเรือที่แข็งแกร่งเกินไปก็เป็นปัญหาหนึ่ง แต่โครงสร้างของรัฐบาลโลกเอง ในสายตาของอิม ก็มีปัญหาไม่น้อยเช่นกัน หรืออาจจะพูดได้ว่าปัญหาในด้านนี้ใหญ่กว่าด้วยซ้ำ เมื่อคิดถึงเรื่องนี้เขาก็รู้สึกหงุดหงิดขึ้นมา

เขาสุ่มหยิบไวน์แดงบนโต๊ะน้ำชารินใส่แก้วคริสตัล เขย่าแก้วเล็กน้อยอย่างครุ่นคิด แล้วจิบไปหนึ่งอึก ทันใดนั้น เขาก็ถือแก้วไวน์ลุกขึ้นยืน แล้วค่อยๆ เดินออกจากบ้านต้นไม้

อาจเป็นเพราะผลทางใจ เขารู้สึกอึดอัดเล็กน้อย จึงออกมาเดินเล่น

เขาย่ำไปบนพื้นสีเทาเงินเบื้องล่าง แหงนหน้ามองทางช้างเผือกและดวงดาวเต็มท้องฟ้า ก้าวเดินอย่างแผ่วเบาภายใต้แสงจันทร์นวลผ่อง พลางสูดดมกลิ่นหอมของไวน์แดงเป็นระยะ

เหล่าสาวใช้ที่คอยเตรียมพร้อมให้บริการอยู่ใกล้ๆ ก็ไม่กล้าแม้แต่จะชำเลืองมอง พวกเธอก้มหน้าลงอย่างนอบน้อม สองมือประสานไว้ด้านหน้า

เดินไปเดินมา อิมก็ทำตามสัญชาตญาณ เดินมาหยุดอยู่หน้าเปียโนสีเงินบริสุทธิ์ทั้งหลังที่ไม่มีการตกแต่งใดๆ ตามความคุ้นเคย

เปียโนตัวนี้มีชื่อ ชื่อที่อิมคนก่อนเป็นคนตั้งเมื่อ 342 ปีที่แล้ว เรียกว่า ‘เปียโนเทพจันทรา’

อิมเงยหน้ามองดวงจันทร์เต็มดวงบนฟากฟ้า นั่งลงบนเก้าอี้เปียโนตามอัธยาศัย วางแก้วคริสตัลสีแดงสดไว้ข้างๆ นิ้วขวาค่อยๆ ลูบไล้ไปบนคีย์บอร์ดสีขาวดำ

ตลอดหลายร้อยปีมานี้ อิมคนก่อนที่เก็บตัวอยู่ในส่วนลึกที่สุดของแมรีจัวส์ ก็ไม่ได้อยู่ว่างๆ ไปวันๆ ท้ายที่สุด เขาก็เป็นคน ต้องการการผ่อนคลาย จึงได้สัมผัสกับสิ่งต่างๆ มากมายเป็นช่วงๆ แต่สิ่งที่ทำให้เขาดื่มด่ำได้มีเพียงสองสิ่งเท่านั้น

ดนตรีและการวาดภาพ

เมื่อเทียบกันแล้ว ความชื่นชอบในดนตรีมีมากกว่าเล็กน้อย

แต่ดนตรีที่เขาว่านี้ ไม่เกี่ยวข้องกับการร้องเพลง แต่หมายถึงการบรรเลงเครื่องดนตรีล้วนๆ กาลเวลาอันยาวนานทำให้เขาเชี่ยวชาญเครื่องดนตรีมากมาย หรือแม้แต่ระดับความชำนาญของเขา หากใช้คำว่าเชี่ยวชาญก็ยังดูถ่อมตัวเกินไป

และในบรรดาเครื่องดนตรีทั้งหมด อิมคนก่อนรักเปียโนที่สุด!

เมื่อนั่งลงหน้า ‘เปียโนเทพจันทรา’ ตัวนี้ ในหัวของอิมก็ค่อยๆ ปรากฏภาพความทรงจำมากมายในอดีตที่เคยบรรเลงเพลงอยู่ใต้แสงจันทร์ พลันนิ้วมือเรียวยาวก็ยากที่จะอดกลั้นไว้ได้ สองมือจึงยกขึ้น ค่อยๆ บรรเลงโน้ตทีละตัว ทีละตัว

ยิ่งเล่น เขาก็ยิ่งคล่องแคล่วมากขึ้น ปลายนิ้วทั้งสิบก็ยิ่งพริ้วไหว เริ่มแรกเป็นเพียงการบรรเลงท่วงทำนองที่อิมคนก่อนเล่นเป็นประจำ แต่ไม่นาน ท่วงทำนองก็พลันเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง กลายเป็นท่วงทำนองที่ยิ่งใหญ่ เกรียงไกร และทรงพลังอย่างยิ่ง ฉากนี้ทำให้เหล่าสาวใช้เผลอตัวหันมามองตามอย่างช่วยไม่ได้ ค่อยๆ ใช้หางตาชำเลืองมองอย่างระมัดระวัง

บทเพลงนี้มีชื่อว่า “ป้อมปราการยักษ์” เป็นหนึ่งในบทเพลงที่อิมชอบที่สุดสมัยที่เขายังตามดูอนิเมะในชาติก่อน

ท่วงทำนองเปียโนอันน่าสะเทือนใจ ทำให้จิตใจของเขาจมดิ่งสู่ภวังค์ความคิดอีกครั้ง

โครงสร้างหน่วยงานของรัฐบาลโลก แม้ว่าจะดูเป็นรูปเป็นร่างอยู่บ้าง แต่เมื่อพิจารณาอย่างละเอียดก็จะพบข้อบกพร่องมากมาย

ด้านการบริหาร หน่วยงานสูงสุดคือ สภาบริหารรัฐกิจ  ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของเซนต์ท็อปแมน วอร์คิวรี ภายใต้สภาบริหารรัฐกิจ คือ กรมการปกครอง  และกระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลังรับผิดชอบการผลิตเงินเบรี การจัดการธนาคาร การจัดเก็บเงินบรรณาการสวรรค์ ส่วนกรมการปกครองนั้นรับผิดชอบกว้างขวางและหลากหลายกว่ามาก ดูแลทั้งการก่อสร้าง ภาษี การตรวจสอบบัญชี อุตสาหกรรม และอื่นๆ อีกมากมาย

แต่ปัญหาอยู่ที่ หนึ่ง เจ้าหน้าที่ในแต่ละหน่วยงานมีน้อยมาก สอง การแบ่งส่วนงานในแต่ละด้านนั้นเรียบง่ายเกินไป สิ่งนี้ทำให้เกิดความรู้สึกซับซ้อนและโกลาหลอย่างมาก

แน่นอน ที่ว่าคนน้อย ก็คือในสายตาของเขา เพราะตามแผนการในอนาคตของเขา จำนวนเจ้าหน้าที่รัฐบาลในปัจจุบันนั้นยังห่างไกลจากคำว่าเพียงพอ

ยกตัวอย่างเช่น หลังจากจบการประชุมโลกครั้งนี้ ปัญหาการปฏิรูประบบเงินบรรณาการสวรรค์ก็จะต้องถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมโลกครั้งถัดไป

หากต้องการใช้ระบบเก็บค่าธรรมเนียมตามสัดส่วนอย่างยืดหยุ่นเหมือนระบบค่าบำรุงขององค์การสหประชาชาติในชาติก่อน เป็นไปไม่ได้เลยที่จะให้ประเทศสมาชิกเหล่านั้นคำนวณกันเอง เพราะมันต้องคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ ของประเทศนั้นๆ ทั้งประชากร เศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และอื่นๆ อีกหลายด้าน

ในชาติก่อน ประเทศส่วนใหญ่และแม้แต่องค์การสหประชาชาติเองก็มีทีมงานด้านการเงิน แต่ระดับการพัฒนาของประเทศสมาชิกในโลกนี้กลับแตกต่างกันอย่างสุดขั้ว ส่วนใหญ่ยังคงหยุดอยู่ในสังคมยุคโบราณ แม้แต่ประเทศใหญ่อย่างอลาบาสต้า ก็ยากที่จะมีบุคลากรทางการเงินที่เก่งกาจและเป็นมืออาชีพเพียงพอ

เมื่อเป็นเช่นนี้ หากต้องการผลักดันการเก็บค่าธรรมเนียมตามสัดส่วน รัฐบาลโลกก็ต้องแบกรับภาระหนักนี้ ต้องประเมินสถานการณ์ที่แท้จริงของแต่ละประเทศสมาชิก ซึ่งจำเป็นต้องใช้ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางในหลายสาขาจำนวนมาก

ปัญหาก็เกิดขึ้นอีก แล้วผู้เชี่ยวชาญเหล่านั้นจะมาจากไหน?

ตามหลักแล้ว แน่นอนว่าต้องคัดเลือกมาจากโรงเรียนฝึกอบรมเฉพาะทาง แต่จากสถานการณ์จริงที่เขาเห็น รัฐบาลโลกไม่มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาเลยแม้แต่น้อย

ประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ก็แทบไม่มีโรงเรียนในอาณาเขต การศึกษาระหว่างขุนนางก็อยู่ในรูปแบบของครูสอนพิเศษตามบ้าน ส่วนประชาชนระดับล่างก็ทำได้เพียงเรียนรู้จากการบอกเล่าปากต่อปากของผู้ใหญ่ที่สูงวัยกว่า

นั่นหมายความว่า หากเขาต้องการบุคลากรผู้เชี่ยวชาญจำนวนมาก เขาต้องเริ่มตั้งแต่การสร้างโรงเรียน... มันน่าสิ้นหวังขนาดไหน?

ชั่วขณะนั้น ท่วงทำนองจากปลายนิ้วของอิมก็เปลี่ยนแปลงไปอีกครั้ง ฟังดูเต็มไปด้วยความสับสน ความอัดอั้นตันใจ และอารมณ์ด้านลบมากมาย

ในสถานการณ์เช่นนี้ หากต้องการลดจำนวนเงินบรรณาการสวรรค์ เพื่อลดแรงกดดันต่อประเทศยากจนและประเทศเล็กๆ ก็คงทำได้เพียงใช้วิธีหยาบๆ แบบตัดฉับเดียว คือลดจำนวนเงินลงพร้อมกันหมด ไม่ว่าจะเป็นประเทศใหญ่ ประเทศเล็ก ประเทศรวย หรือประเทศจน

แต่ถ้าทำแบบนั้น รายได้ประจำปีของรัฐบาลโลกย่อมลดฮวบลงอย่างแน่นอน ต่อให้มีเงินเก่าเก็บสะสมไว้ก็คงจะอยู่ได้อีกไม่กี่ปี

ดังนั้น วิธีที่ดีที่สุดยังคงเป็นการเก็บตามสัดส่วน ประเทศใหญ่ ประเทศรวย จ่ายมาก ประเทศเล็ก ประเทศจน จ่ายน้อย

แล้วจะมีวิธีไหนแก้ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรได้บ้าง?

อิมครุ่นคิดเป็นเวลานาน นานมาก แต่นิ้วมือที่บรรเลงเปียโนของเขาก็ยังไม่หยุด เพียงแค่เล่นซ้ำบทเพลง “ป้อมปราการยักษ์” ไปเรื่อยๆ

ชั่วขณะหนึ่ง ทั่วทั้งห้องจันทราก็อบอวลไปด้วยบรรยากาศที่ตึงเครียดอย่างยิ่ง

ใช่แล้ว!

ทันใดนั้น อิมที่หลับตาแน่นมาตลอดก็พลันเบิกตาโพลง ในขณะเดียวกัน พลังอำนาจที่มองไม่เห็นก็แผ่ออกจากร่าง ทำให้แก้วไวน์แดงครึ่งแก้วที่อยู่ข้างๆ สั่นสะเทือน จังหวะการบรรเลงของนิ้วมือก็ค่อยๆ เร็วขึ้น

ประเทศต่างๆ ในโลกนี้ เนื่องจากการคมนาคมระหว่างเกาะกับเกาะเป็นไปอย่างยากลำบาก ทำให้ระดับการพัฒนาของแต่ละประเทศแตกต่างกันอย่างสุดขั้ว

แต่นั่นก็หมายความว่า ไม่เพียงแต่จะมีประเทศที่ล้าหลังเท่านั้น แต่ยังมีประเทศที่ก้าวหน้าอีกด้วย บางประเทศก็คล้ายกับยุคใกล้ปัจจุบัน  บางประเทศก็อยู่ในระดับปัจจุบัน และบางประเทศถึงขั้นอยู่ในระดับอนาคต

ตั้งแต่อารยธรรมยุคโบราณไปจนถึงยุคอนาคต ทุกช่วงเวลาของอารยธรรมล้วนสามารถค้นหาได้ในทะเลแห่งนี้ นี่คือจุดที่น่าเหลือเชื่อที่สุด

นี่คืออีกรูปแบบหนึ่งของการมีครบทุกองค์ประกอบ เพียงแต่องค์ประกอบเหล่านั้นกระจัดกระจายอยู่ในตำแหน่งที่ยุ่งเหยิงไปหน่อย

ทะเลเหนือ!

ใช่แล้ว อิมคิดถึงมัน ทะเลแห่งนี้คือดินแดนที่มีอุตสาหกรรมหนักจำนวนมาก มีเมืองและโรงพยาบาลในรูปแบบใกล้เคียงยุคปัจจุบัน

สถานที่แบบนี้ เป็นไปไม่ได้เลยที่จะไม่มีอุตสาหกรรมการศึกษาที่ค่อนข้างสมบูรณ์ อุตสาหกรรมและการค้าที่ใกล้เคียงยุคปัจจุบันย่อมต้องการบุคลากรด้านเทคนิค การแพทย์ และการเงินจำนวนมากอย่างแน่นอน

นอกจากนี้ ในทะเลอื่นๆ แม้จะมีน้อยกว่า แต่ก็มีเกาะที่มีอารยธรรมระดับสูงเช่นกัน อย่างเช่น โร้กทาวน์ในทะเลอีสต์บลู, วอเตอร์เซเว่น (นครแห่งเจ็ดวารี) ในแกรนด์ไลน์, อาณาจักรแห่งอนาคตบัลจิมอร์ และอื่นๆ อีกมากมาย

ถ้างั้นรัฐบาลโลกก็สามารถไปรับสมัคร หรือแม้กระทั่ง ‘เกณฑ์ตัว’  บุคลากรในด้านต่างๆ ที่ต้องการจากประเทศเหล่านี้ มาขยายหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลได้เลย!

ยิ่งคิดอิมก็ยิ่งตื่นเต้น เขาพบว่าก่อนหน้านี้ตัวเองติดอยู่ในกรอบความคิดที่ผิด

วิธีการบริหารจัดการที่เหมาะสมที่สุดสำหรับโลกใบนี้ ไม่ใช่การเริ่มต้นพัฒนาจากศูนย์ หรือการสร้างจากศูนย์ แต่คือการ ‘จัดสรร’ บุคลากร และการ ‘จัดสรร’ ทรัพยากร

ต้องการอะไร ก็เพียงแค่ไปหาจากที่ที่มีสิ่งนั้น เพราะทะเลแห่งนี้มีทุกอย่าง อยู่ที่ว่าจะหาเจอหรือไม่ รู้วิธีหาหรือเปล่า และเมื่อหาเจอแล้วจะใช้ประโยชน์จากมันอย่างไร

ยกตัวอย่างเช่น ประเทศสมาชิกหนึ่งไม่มีไฟฟ้า แม้กระทั่งความสามารถในการผลิตชิ้นส่วนพื้นฐานก็ยังไม่มี เป็นประเทศยุคโบราณโดยสมบูรณ์ ตามหลักเหตุผลทั่วไป ก็ควรจะเริ่มสร้างตั้งแต่ศูนย์ นี่คือแนวทางปกติของผู้ข้ามมิติส่วนใหญ่

แต่สำหรับเขา อิม เพียงแค่สั่งให้คนจากประเทศสมาชิกอื่นที่ทันสมัยกว่า ส่งวัสดุ อุปกรณ์ และบุคลากรที่ต้องการไปให้ก็พอ

นี่ก็เป็นเหตุผลใหญ่ที่สุดที่เขาให้ความสำคัญกับขบวนรถเดินทะเล ไม่ใช่หรือ?

ตอนนี้ แม้จะยังไม่มีขบวนรถเดินทะเล แต่แค่การลำเลียงบุคลากรผู้เชี่ยวชาญที่ต้องการจากประเทศต่างๆ โดยใช้เรือ ก็ย่อมทำได้ อย่างมากก็แค่ยุ่งยากกว่าหน่อยเท่านั้น!

สิ่งที่รัฐบาลโลกไม่มี ไม่เป็นไร ขอแค่ประเทศสมาชิกมีก็พอ

พูดสั้นๆ ก็คือ สิ่งที่เป็นของรัฐบาลโลก ก็คือของรัฐบาลโลก สิ่งที่เป็นของประเทศสมาชิก ก็คือของรัฐบาลโลกเช่นกัน ส่วนสิ่งที่เป็นของประเทศนอกสมาชิกน่ะเหรอ หึๆ แน่นอนว่า ก็สามารถเป็นของรัฐบาลโลกได้เหมือนกัน!

อิมหยุดบรรเลง เขายกแก้วไวน์ที่อยู่ข้างๆ ขึ้นมาอย่างอารมณ์ดี ค่อยๆ ส่งของเหลวสีแดงสดเข้าปากอย่างสบายอารมณ์...

(จบบท)