บทที่ 7 จัดระเบียบกองกำลังตำรวจใหม่

บทที่ 7 จัดระเบียบกองกำลังตำรวจใหม่ 

โจเซฟเพิ่งอ่านเอกสารเสร็จ ก็ได้ทราบว่า เจ้าหน้าที่กว่า 180 นายเหล่านี้ไม่ได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนมาเป็นเวลาสี่เดือนแล้ว

เงินเดือนของพวกเขา 20% จ่ายโดยศาลาว่าการเมือง และส่วนที่เหลือ 80% จ่ายโดยหอการค้า ซึ่งหอการค้านั้นมักจะระดมเงินได้ไม่เพียงพอเนื่องจากการไม่ร่วมมือของธุรกิจต่าง ๆ เงินเดือนของเจ้าหน้าที่จึงถูกลดลง

โจเซฟขมวดคิ้วและส่ายพระเศียร เจ้าหน้าที่เพียงหกสิบกว่าคนดูแลเขตขนาดใหญ่ที่มีประชากร 80,000 คน แถมยังค้างจ่ายเงินเดือนอีก… ไม่แปลกใจเลยที่คดีฆาตกรรมจะเกิดขึ้นถึง 28 คดีในหนึ่งเดือน ไม่แปลกใจเลยที่เมื่อพลเมืองจำนวนมากไปที่เลแซ็งวาลิดเพื่อยึดปืนคาบศิลาในช่วงเริ่มต้นของการปฏิวัติใหญ่ในฝรั่งเศส ไม่มีใครออกมาหยุดพวกเขาได้

ทุกอย่างล้วนมีมนุษย์เป็นศูนย์กลาง ดังนั้น ดูเหมือนว่าภารกิจเร่งด่วนที่สุดคือการแก้ปัญหากำลังคน

โจเซฟครุ่นคิดเป็นเวลานาน ทรงหวนนึกถึงแนวคิดการตำรวจขั้นสูงต่าง ๆ จากยุคหลังทีละอย่าง จากนั้นก็ทรงเขียนอีกสี่หรือห้าหน้า สรุปกรอบการปฏิรูปกองกำลังตำรวจ ก่อนจะถอนหายใจโล่งอก

พระองค์วางปากกา มองไปที่รายการแรกที่ทรงเขียนไว้ว่า “จัดระเบียบทีมตรวจตราพลเรือนใหม่” และเรียกโบโน ผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจเข้ามา สั่งการเขาว่า:

“โปรดรวบรวมเจ้าหน้าที่และทีมตรวจตราพลเรือนทั้งหมดในเขตแซงต์ อองตวน มาชุมนุมกันที่นี่ในเช้าวันพรุ่งนี้”

โบโนตกตะลึงเมื่อได้ยินเช่นนั้น: “ฝ่าบาท ทรงหมายถึง ทุกคนเลยหรือพ่ะย่ะค่ะ?”

“ใช่แล้ว ทุกคน ข้าจะให้ไวเคานต์ กิโซต์ โยกย้ายคนจากเขตอื่นมาช่วยตรวจตรา พวกเจ้าไม่ต้องกังวล”

“พ่ะย่ะค่ะ”

จากนั้นโจเซฟก็หันไปหาเอมองและกล่าวว่า “โปรดส่งคนไปนำเงิน 20,000 ลิฟวร์ มา เพื่อจ่ายจากทรัพย์สินส่วนพระองค์”

...

เมื่อดวงอาทิตย์ขึ้นอีกครั้ง เจ้าหน้าที่และทีมตรวจตราพลเรือนเกือบ 400 คน ได้รวมตัวกันที่ลานกว้างหน้ากรมตำรวจปารีส ก่อตัวเป็นรูปสี่เหลี่ยมจัตุรัสที่ไม่ค่อยเป็นระเบียบนักสองกลุ่ม

แม้ว่าพวกเขาจะได้รับแจ้งแล้วว่ากำลังจะพบกับองค์มกุฎราชกุมาร ซึ่งบัดนี้เป็นผู้บังคับบัญชาของพวกเขา แต่เมื่อพวกเขาเห็นชายหนุ่มรูปงามในชุดเครื่องแบบสองกระดุมสีแดงและหมวกสามเหลี่ยมอยู่บนแท่นไม้เบื้องหน้า หัวใจของพวกเขาก็ยังคงเต็มไปด้วยความประหม่าและตกตะลึงอย่างควบคุมไม่ได้

เวลา 9 นาฬิกาตรง ด้วยเสียงกลองรัว โจเซฟยกพระหัตถ์เพื่อเป็นสัญญาณและกล่าวเสียงดังว่า:

“สุภาพบุรุษทั้งหลาย อรุณสวัสดิ์ ข้าไม่ชอบการพูดพร่ำเพรื่อ มีเพียงสามประเด็นเท่านั้น โปรดตั้งใจฟัง”

แม้ว่าพระสุรเสียงจะยังฟังดูเยาว์วัยอยู่บ้าง แต่พระบารมีของพระองค์นั้นแข็งแกร่ง: “ประการแรก นับจากนี้เป็นต้นไป ทีมตรวจตราพลเรือนทั้งหมดในเขตแซงต์ อองตวน จะถูกรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของกรมรักษาความปลอดภัย และกลายเป็นเจ้าหน้าที่อย่างเป็นทางการ แน่นอนว่าผู้ที่ไม่ประสงค์จะเข้าร่วมก็ไม่ถูกบังคับ”

สมาชิกทีมตรวจตราพลเรือนก็แตกตื่นทันที!

ท่านต้องรู้ว่าการซื้อตำแหน่งเจ้าหน้าที่นั้นมีค่าใช้จ่าย 500 ลิฟวร์ ด้วยพระดำรัสเพียงคำเดียวจากองค์มุฎราชกุมาร พวกเขาก็กลายเป็นเจ้าหน้าที่อย่างเป็นทางการกันหมดแล้ว?!

ในปารีส แม้ว่าชื่อเสียงของเจ้าหน้าที่ตำรวจจะไม่ค่อยดีนัก แต่นี่คือตำแหน่งราชการที่มีสถานะและเกียรติยศ! คนยากจนเหล่านี้ที่รวมตัวกันเองเพื่อป้องกันตัวเองไม่เคยแม้แต่จะฝันว่าจะได้เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ นี่เป็นการก้าวหน้าอย่างรวดเร็วอย่างแท้จริง!

โจเซฟให้สัญญาณให้ทุกคนเงียบและกล่าวต่อ: “ประการที่สอง ทุกคนจะเข้ารับการประเมินนับจากนี้เป็นต้นไป เนื้อหาประกอบด้วย คุณธรรม จริยธรรม สุขภาพร่างกาย และความสามารถทางวิชาชีพ โดยอิงจากคะแนนของพวกเจ้า จะมีการมอบยศตำรวจ—อ้อ คล้ายกับยศทหาร—แบ่งออกเป็น เจ้าหน้าที่, จ่า และสารวัตร โดยมีสามระดับในแต่ละยศ ในอนาคต เมื่อยศตำรวจของพวกเจ้าเพิ่มขึ้น เงินเดือนก็จะเพิ่มขึ้นด้วย”

“เจ้าหน้าที่จะเริ่มต้นที่ระดับทดลอง โดยมีเงินเดือน 18 ลิฟวร์ต่อเดือน เงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับ 1 ถึงระดับ 3 คือ 22, 25 และ 30 ลิฟวร์ตามลำดับ เงินเดือนของจ่าเริ่มต้นที่ 40 ลิฟวร์”

พระองค์ชี้ไปที่กล่องไม้หลายกล่องที่อยู่ใกล้ ๆ: “นี่คือ 20,000 ลิฟวร์ หลังจากที่ยศตำรวจของพวกเจ้าถูกกำหนดแล้ว พวกเจ้าจะได้รับเงินเดือนของเดือนนี้ นับจากนี้เป็นต้นไป เงินเดือนจะถูกจ่ายที่นี่เป็นเงินสด โดยไม่ล่าช้าแม้แต่วันเดียว”

ฝูงชนแตกตื่นอีกครั้ง! 30 ลิฟวร์ ใกล้เคียงกับรายได้ของเจ้าหน้าที่ศาลาว่าการเมืองแล้ว และ 22 ลิฟวร์ ก็เพียงพอสำหรับการใช้ชีวิตที่สะดวกสบาย แถมยังจ่ายเป็นเงินสดอีก! ก่อนหน้านี้ เงินเดือนของเจ้าหน้าที่ปารีสอยู่ที่เพียง 16 ลิฟวร์ และมักจะถูกระงับ ดังนั้นพวกเขาจึงได้รับเพียงมากกว่าครึ่งเล็กน้อยเท่านั้น

ดวงตาของทุกคนเปล่งประกาย สะท้อนแสงของเหรียญเงิน

พวกเขาจะต้องต่อสู้กับการประเมินอย่างเต็มที่! หากพวกเขาสามารถถูกจัดอันดับเป็นเจ้าหน้าที่ระดับ 3 ได้ พวกเขาจะประหยัดความยากลำบากไปอย่างน้อยสิบ หรือยี่สิบปี!

ส่วนผู้ที่มีพุงพลุ้ยก็มองรูปร่างของตนเองและเริ่มรู้สึกกระวนกระวาย

“ประการที่สาม” เสียงของโจเซฟขัดความคิดของทุกคน “ระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานจะถูกนำมาใช้ตั้งแต่นี้เป็นต้นไป ซึ่งหมายถึงการประเมินรายเดือนตามตัวชี้วัด เช่น อัตราการคลี่คลายคดี ปริมาณการปฏิบัติหน้าที่ และปริมาณข้อร้องเรียน ผู้ที่ทำได้ดีจะได้รับโบนัส และผู้ที่ทำไม่ได้จะถูกลงโทษเงินเดือน การเลื่อนยศตำรวจและตำแหน่งก็จะขึ้นอยู่กับผลการประเมินเป็นหลักเช่นกัน”

พระองค์สำรวจทุกคนที่อยู่ ณ ที่นั้น: “ข้าพูดจบแล้ว และข้าเชื่อว่าทุกคนเห็นด้วย”

“ตอนนี้ ทุกคนจะเริ่มจัดระเบียบใหม่และทำการประเมินในที่นี้ งานจัดระเบียบจะต้องเสร็จสิ้นภายใน 10 วัน!”

“ครับ!” เสียงคำรามดังสนั่นก็ปะทุขึ้นจากใต้เวทีทันที

ใบหน้าของผู้ที่เป็นสมาชิกทีมตรวจตราพลเรือนแต่เดิมแดงก่ำด้วยความตื่นเต้น มือของพวกเขาสั่นเทา และเสียงตะโกน “ทรงพระเจริญ องค์มกุฎราชกุมาร” ก็ดังขึ้นเป็นระยะ

พวกเขาไม่คาดคิดว่าการชุมนุมที่ไม่คาดฝันในวันนี้จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในชะตากรรมของพวกเขาได้ เป็นที่คาดการณ์ได้ว่าชีวิตของพวกเขาจะเต็มไปด้วยความหวังนับจากนี้เป็นต้นไป!

องค์มกุฎราชกุมารได้กลายเป็นเหมือนผู้กอบกู้ในใจของพวกเขา แผ่รังสีอันศักดิ์สิทธิ์ และคนหลายร้อยคนก็แอบสาบานว่าจะทำอย่างเต็มที่เพื่อตอบแทนพระคุณอันยิ่งใหญ่ขององค์มกุฎราชกุมาร!

ทันใดนั้น องครักษ์ ขององค์มกุฎราชกุมารหลายคนก็วิ่งเข้ามา แต่ละคนเลือกเจ้าหน้าที่ตำรวจหลายสิบคน และนำพวกเขาออกไปเพื่อจัดแถว

มาตรการของโจเซฟ แม้จะเป็นเรื่องธรรมดาในยุคหลัง แต่ก็เป็นแนวคิดที่ก้าวหน้าที่สุดอย่างแท้จริงในศตวรรษที่สิบแปด — การจัดระเบียบที่เป็นเอกภาพ การจำแนกงานโดยละเอียด การประเมินผลการปฏิบัติงาน และการให้รางวัลแก่ผู้มีความสามารถ ทั้งหมดนี้เป็นการปรับปรุงที่ปฏิวัติวงการ

ตามเส้นทางประวัติศาสตร์ดั้งเดิม ไม่ใช่จนกระทั่งหลายสิบปีต่อมาที่นโปเลียนผู้ทะเยอทะยานและชาญฉลาดเริ่มปฏิรูปตำรวจ และสิ่งที่เขาทำก็ยังไม่ถึงครึ่งหนึ่งของโจเซฟด้วยซ้ำ แต่สิ่งนั้นก็กลายเป็นแบบอย่างให้ทั่วยุโรปได้เรียนรู้

สองวันต่อมา ชาวเขตแซงต์ อองตวน สังเกตเห็นสิ่งใหม่ ๆ มากมาย

ที่ทางแยกของทุกถนน มีกล่องไม้ที่มีช่องใส่ด้านบนถูกแขวนไว้ โดยมีคำว่า “กล่องร้องเรียนของตำรวจ” ทาสีน้ำมันขนาดใหญ่ และมีตัวอักษรเล็ก ๆ อยู่ข้าง ๆ อธิบายว่า ความไม่พอใจทั้งหมดต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจสามารถเขียนลงไปและหย่อนลงในกล่องนี้ได้ และผู้บัญชาการตำรวจจะตรวจสอบและจัดการด้วยตัวเอง ผลการจัดการจะถูกเผยแพร่สู่สาธารณะทันที

และในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นหลายแห่ง มีการสร้างโครงไม้ขนาดใหญ่จำนวนมาก ช่างไม้กล่าวว่าสิ่งเหล่านี้คือตู้รักษาความปลอดภัยที่ทางกรมตำรวจร้องขอ และในอนาคต เจ้าหน้าที่ตำรวจจะเข้าเวรอยู่ภายในนั้นตลอดทั้งวัน พร้อมที่จะสนับสนุนเจ้าหน้าที่ตรวจตราได้ตลอดเวลา