บทที่ 154 - สายลมบริสุทธิ์แห่งการปกครอง

บทที่ 154 - สายลมบริสุทธิ์แห่งการปกครอง

หลังจากลงพื้นที่คันนาและโรงงานช่างติดต่อกันสองวัน โดยนำ "พลังสวรรค์ประทาน" ไปใช้เป็นรากฐานของเกษตรกรรมและงานช่างอย่างแข็งขัน

ความสนใจของเฉินเหวินพุ่งตรงไปยังศูนย์กลางประสาทที่คอยขับเคลื่อนทุกอย่าง นั่นคือระบบการปกครอง

วันที่สาม เขาปรากฏตัวที่โถงเจิ้งสือของ "ที่ว่าการฝางอวี้สือ" ซึ่งเพิ่งติดป้ายใหม่เอี่ยมอยู่ข้างที่ว่าการอำเภอลั่วชวน

ที่นี่แตกต่างจากความวุ่นวายร้อนแรงของโรงงานช่าง และกลิ่นอายดินของท้องทุ่งอย่างสิ้นเชิง

อากาศอบอวลไปด้วยกลิ่นเฉพาะตัวของน้ำหมึกและกระดาษเก่า บรรยากาศอันเงียบสงบและเคร่งขรึมก่อตัวขึ้นเองตามธรรมชาติ

ภายในโถงมีชั้นวางเอกสารสูงใหญ่ตั้งชิดผนังทั้งสองด้าน บนนั้นเต็มไปด้วยม้วนเอกสารและสมุดบันทึกที่จัดวางไว้เป็นหมวดหมู่

เจ้าหน้าที่ธุรการนับสิบคนกำลังก้มหน้าก้มตาทำงานอยู่ที่โต๊ะยาว

บ้างก็ตวัดพู่กันเขียนอย่างขะมักเขม้น บ้างก็ปรึกษาตรวจสอบกันเสียงเบา และบ้างก็โอบอุ้มม้วนเอกสารปึกหนาเดินไปมาอย่างเร่งรีบ

จางเฉิงและหวังหรูนั่งอยู่ที่โต๊ะส่วนตัวตัวเล็กสองตัวถัดจากตำแหน่งประธาน

คนหนึ่งจดจ่อกับการตรวจเอกสารราชการที่กองพะเนินเป็นภูเขาเลากา อีกคนกำลังตรวจสอบเอกสารอีกกองอย่างละเอียด พร้อมทั้งใช้พู่กันขีดเขียนหรือจดบันทึกความคิดเห็นลงไป

เมื่อเห็นเฉินเหวินเดินเข้ามา ทุกคนในโถงต่างพากันลุกขึ้นทำความเคารพ จนเกิดเสียงกระดาษเสียดสีกันดังสวบสาบ

"ไม่ต้องมากพิธี นั่งประจำที่เถอะ"

เฉินเหวินโบกมือพลางเดินไปนั่งยังตำแหน่งประธาน สายตากวาดมองภาพความวุ่นวายที่ยังคงดูเป็นระเบียบเรียบร้อย

"เหวินรั่ว ชิงอวี๋ สถานการณ์เป็นอย่างไรบ้าง?"

จางเฉิงวางพู่กันลง พลางนวดคลึงหว่างคิ้วที่เริ่มปวดหนึบเล็กน้อยก่อนจะรายงาน

"ท่านสื่อจวิน งานราชการของสามอำเภอนั้นซับซ้อนยุ่งเหยิง ตอนนี้ล้วนถูกส่งมารวมกันที่นี่"

"เอกสารราชการที่ส่งไปมาในแต่ละวันมีไม่ต่ำกว่าร้อยฉบับ เกี่ยวข้องกับคดีความ ภาษี จำนวนประชากร งานก่อสร้าง การจัดสรรเสบียงทหาร และเรื่องอื่นๆ"

"ข้ากับชิงอวี๋แม้จะพยายามจัดการอย่างสุดความสามารถ แต่งานเอกสารก็ทำให้ร่างกายเหนื่อยล้า ไม่เหมือนกับการสู้รบในสนามรบ หลายเรื่องทำได้แค่ทำตามขั้นตอน กลัวว่าจะเกิดข้อผิดพลาดหรือล่าช้า"

หวังหรูเองก็เอ่ยเสริมขึ้นเบาๆ

"งานตรวจสอบก็เช่นกัน เจ้าหน้าที่ขยันขันแข็งหรือไม่ มีการทุจริตบิดเบือนกฎหมายหรือไม่ คดีความของชาวบ้านค้างคาอยู่หรือไม่ ล้วนต้องตรวจสอบอย่างละเอียด ซึ่งกินเวลาและแรงงานมาก"

เฉินเหวินพยักหน้าตอบรับเล็กน้อย

เขารู้ดีว่านอกจากพลังอำนาจเบ็ดเสร็จแล้ว ระบบบริหารจัดการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพก็เป็นอีกส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้สำหรับ "การฝังรากลึกเพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคง"

หากคำสั่งไม่ถูกถ่ายทอดออกไป หรือมีการทุจริตในการปกครอง ต่อให้จะมีเสบียงและอาวุธมากมายเพียงใด รากฐานย่อมจะถูกกัดกินจากภายในจนกลวงโบ๋

"ในยามไม่ปกติ ก็ต้องใช้วิธีการที่ไม่ปกติ"

เฉินเหวินมองไปยังจางเฉิง หวังหรู และเจ้าหน้าที่ระดับแกนนำอีกกว่าสิบคนที่รับผิดชอบการคัดแยกเอกสารและส่งผ่านคำสั่งภายในโถงแห่งนี้

"หัวใจของงานราชการอยู่ที่การถ่ายทอดคำสั่งจากบนลงล่างได้อย่างรวดเร็ว และการตัดสินใจที่เด็ดขาดฉับไว"

"ข้าจะช่วยพวกท่าน ให้พวกท่านมีความคิดที่เฉียบคมขึ้น และมีเหตุผลมากขึ้น"

"เพื่อให้สามารถจับจุดสำคัญและจัดการได้อย่างเหมาะสม ท่ามกลางกองเอกสารที่พะเนินเป็นภูเขาเลากานี้ให้ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น"

เมื่อกล่าวจบ เขาก็ใช้ความนึกคิดเปิดใช้งาน 【การมอบพลังแบบวงกว้าง: ประสิทธิภาพ 8 เท่า】 อีกครั้ง

คลื่นพลังที่มองไม่เห็นแผ่เข้าปกคลุมเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกว่าสิบคนที่มีจางเฉิงและหวังหรูเป็นแกนนำ

ความรู้สึกสูบฉีดที่คุ้นเคยกลับมาอีกครั้ง การสูญเสียพลังจิตอย่างรวดเร็วทำให้เฉินเหวินต้องแอบปรับลมหายใจให้คงที่

เขาสังเกตเห็นว่าการใช้พลังต่อเนื่องมาตลอดสามวัน โดยเฉพาะ "การมอบพลังแบบเฉพาะเจาะจง" เมื่อวานนี้ ได้กัดกินพลังของเขาไปมากทีเดียว

เพราะการใช้ "การมอบพลังแบบวงกว้าง" ในวันนี้ ความเหนื่อยล้าจึงสะสมเร็วขึ้นกว่าเดิม

ดูเหมือนว่าแม้พลังนี้จะทรงอานุภาพ แต่ก็ไม่อาจใช้พร่ำเพรื่ออย่างไร้ขีดจำกัดได้

ส่วนผู้ที่ได้รับมอบพลังนั้น กลับสัมผัสได้ถึงความเปลี่ยนแปลงราวพลิกฟ้าคว่ำแผ่นดินในชั่วพริบตา

จางเฉิงรู้สึกเพียงว่า ความคิดในหัวที่เคยวุ่นวายจากการรับข้อมูลปริมาณมหาศาล ราวกับถูกชะล้างด้วยน้ำพุใสสะอาด จนกลับกลายเป็นมีระเบียบชัดเจนในทันที

กองเอกสารราชการที่รอให้เขาเป็นคนตัดสินใจสรุป เมื่อเขากวาดตามอง ก็สามารถจับประเด็นหลักและข้อขัดแย้งสำคัญได้ในทันที

ข้อเสนอแนะที่ผู้ใต้บังคับบัญชาร่างมา เขาแทบจะตัดสินได้ในเสี้ยววินาทีว่ารอบคอบหรือไม่ มีจุดบกพร่องซ่อนอยู่หรือไม่ และยังสามารถเสนอแนวทางแก้ไขที่ดีกว่าออกมาได้ทันที

เรื่องซับซ้อนที่เมื่อก่อนต้องใช้เวลาพิจารณาถึงหนึ่งก้านธูป ตอนนี้อาจตัดสินใจได้ภายในไม่กี่สิบลมหายใจ แถมยังเปี่ยมด้วยความมั่นใจ

เขาหยิบเอกสารเกี่ยวกับข้อพิพาทเรื่องน้ำประปาระหว่างเขตรอยต่ออำเภอลั่วชวนและอันผิงขึ้นมาทันที

ก่อนหน้านี้ทั้งสองฝ่ายต่างยืนกรานในเหตุผลของตน ทั้งหลักฐานยังกระจัดกระจายจนทำให้เขาปวดหัวไม่น้อย

แต่ตอนนี้ เขากลับสามารถประมวลภาพโครงร่างของข้อเท็จจริงได้กว่าครึ่ง จากเพียงคำให้การของทั้งสองฝ่ายและแผนที่ง่ายๆ ที่แนบมา

เขาสามารถจับจุดสังเกตเล็กๆ น้อยๆ ที่ถูกมองข้าม และมองเห็นจุดขัดแย้งในคำให้การของพยานได้อย่างชัดเจน

"ส่งคำสั่งออกไป ให้ปลัดอำเภออันผิงพาผู้อาวุโสในพื้นที่ และพยาน ก. ข. ที่ระบุในเอกสาร มาที่ที่ว่าการก่อนเที่ยงพรุ่งนี้ ข้าจะซักถามด้วยตัวเอง"

"ทางฝั่งอำเภอลั่วชวน ให้พวกเขาเอาสมุดบันทึกงานขุดลอกคลองของปีที่แล้วมาเพิ่มเติมด้วย"

เขาสั่งการอย่างเด็ดขาดชัดเจน เจ้าหน้าที่ธุรการที่อยู่ด้านข้างรีบจดบันทึก และเร่งออกไปดำเนินการตามคำสั่งอย่างคล่องแคล่ว

ส่วนทางด้านหวังหรูนั้น ความรู้สึกของนางยิ่งละเอียดอ่อนกว่ามาก

ด้วยความที่นางรับผิดชอบงานด้านการตรวจสอบ จึงจำเป็นต้องมีความตื่นตัวและไวต่อข้อมูลต่างๆ อย่างสูง

ภายใต้การเพิ่มประสิทธิภาพถึง 8 เท่า ความสามารถในการสังเกตและการวิเคราะห์ของนางจึงทะยานขึ้นไปถึงระดับที่น่าตกใจ

นางพลิกดูเอกสารประเมินผลงานของเจ้าหน้าที่ที่ส่งมาจากพื้นที่ต่างๆ ด้วยสายตาอันเฉียบคมดุจดั่งคบเพลิง

คำวิจารณ์บางจุดที่ก่อนหน้านี้ดูเรียบง่ายธรรมดา ในเวลานี้กลับทำให้นางสามารถเชื่อมโยงไปถึงข้อมูลเล็กน้อยที่สะท้อนมาจากช่องทางอื่นได้

นางสามารถประติดประต่อภาพการละเลยต่อหน้าที่ หรือพฤติกรรมที่แอบแฝงอยู่ของเจ้าหน้าที่บางคนได้ในชั่วพริบตา

แม้แต่ในยามที่ต้องจัดการคดีพิพาทเรื่องที่ดินของชาวบ้าน ไม่ว่าจะเป็นคำให้การหรือสำเนาโฉนดที่ดินที่ทั้งสองฝ่ายนำมาแสดง

เพียงแค่นางกวาดสายตามองผ่าน ก็แทบจะสร้างลำดับเหตุการณ์และเหตุผลขึ้นในหัวได้ในทันที

ทำให้นางค้นพบช่องโหว่ที่ไม่สมเหตุสมผล ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบเป็นพิเศษได้อย่างรวดเร็ว

"คำให้การนี้พูดถึงคนกลางคนหนึ่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับคดีกู้ยืมเงินอีกคดีเมื่อปีที่แล้ว รีบไปตรวจสอบความเคลื่อนไหวของคนคนนี้ในตอนนั้นทันที"

หวังหรูชี้ไปยังชื่อที่ไม่สะดุดตาในม้วนคดี พลางสั่งการเจ้าหน้าที่ตรวจสอบที่อยู่ข้างกายด้วยน้ำเสียงหนักแน่น

เจ้าหน้าที่คนนั้นชะงักไปครู่หนึ่ง ก่อนจะเบิกตากว้างอย่างเข้าใจ เขารับคำสั่งแล้วจากไป ในใจยิ่งทวีความเลื่อมใสต่อขุนนางหญิงอายุน้อยผู้นี้มากขึ้นไปอีก

ส่วนเจ้าหน้าที่ธุรการคนอื่นๆ ด้านล่างก็ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพขึ้นเป็นทวีคูณ ผู้ที่รับผิดชอบคัดแยกเอกสารต่างก็มือไวตาไว

พวกเขาสามารถตัดสินระดับความเร่งด่วนและหมวดหมู่ของเอกสารได้ทันทีที่มองเห็น พร้อมทั้งจัดส่งไปยังลำดับงานต่างๆ ได้อย่างถูกต้องแม่นยำ

ผู้ที่รับผิดชอบร่างความเห็นเบื้องต้นเขียนได้ลื่นไหลราวกับมีเทพประทับ แม้ว่าการอ้างอิงตำราอาจจะยังไม่เพียงพอ

แต่ความสามารถในการจัดระเบียบความคิดและจับจุดสำคัญกลับเพิ่มพูนขึ้นอย่างมาก

ผู้ที่รับผิดชอบคัดลอกและส่งเอกสารมีข้อมือที่มั่นคง ลายมือเป็นระเบียบเรียบร้อย และเดินเหินรวดเร็วปานลมพัด

จังหวะการทำงานของโถงเจิ้งสือทั้งโถง ราวกับถูกกดปุ่มเร่งความเร็วให้กรอไปข้างหน้า

ความเร็วในการจัดการเอกสารราชการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด กองเอกสารที่เคยคั่งค้างลดน้อยลงอย่างรวดเร็วจนน่าตกใจ

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ ในขณะที่มีประสิทธิภาพการทำงานสูง

เนื่องจากความคิดของผู้ตัดสินใจและผู้ปฏิบัติงานล้วนอยู่ในสภาวะที่แจ่มใสและตื่นตัวอย่างมาก อัตราความผิดพลาดจึงลดลงอย่างมหาศาล

เฉินเหวินนั่งประจำตำแหน่งประธาน เฝ้ามองภาพทั้งหมดนี้อย่างเงียบๆ

เขาไม่ได้เข้าไปก้าวก่ายรายละเอียดของงานเฉพาะด้านใดๆ ทว่าการมีอยู่ของเขาและพลังที่มองไม่เห็นซึ่งเขานำติดตัวมาด้วยนั้น

เปรียบเสมือนเครื่องยนต์หลักที่ขับเคลื่อนระบบการบริหารนี้ให้ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

ในช่วงเวลาที่ทุกคนกำลังกระตือรือร้นอยู่นี้ จางเฉิงและหวังหรูก็ได้ปรึกษาหารือกันจนเสร็จสิ้น

พวกเขาจึงขออนุมัติจากเฉินเหวิน เพื่อตัดสินใจประกาศใช้ "กฎหมายประเมินผลงาน" ที่บ่มเพาะมานานอย่างเป็นทางการ

ภายใต้ผลลัพธ์ของการมอบอำนาจ กฎระเบียบการประเมินผลที่ค่อนข้างกระชับแต่ตรงจุดก็ได้ถูกปรับปรุงจนสมบูรณ์และประกาศใช้อย่างรวดเร็ว

หัวใจหลักของกฎหมายนี้คือ "กำหนดเวลาเสร็จสิ้น จดบันทึกลงบัญชี ตรวจสอบทุกเดือน แบ่งแยกความดีความชอบชัดเจน"

งานราชการทั้งหมดจะถูกกำหนดเวลาแล้วเสร็จตามความยากง่ายและระดับความสำคัญ

ผลการทำงานจะถูกบันทึกและตรวจสอบผ่านระบบตรวจสอบของหวังหรู โดยมีการรวบรวมข้อมูลในทุกเดือนเพื่อประเมินผลดีผลเสีย

ผู้ที่ทำดีจะได้รับรางวัล ส่วนผู้ที่ทำผลงานได้แย่จะถูกลงโทษ หากพบการละเลยต่อหน้าที่หรือมีการทุจริตอย่างร้ายแรง จะถูกปลดออกจากตำแหน่งทันทีโดยไม่มีการผ่อนปรน

ทันทีที่กฎหมายนี้ถูกประกาศออกมา โดยมีเจ้าหน้าที่ระดับแกนนำของโถงเจิ้งสือที่ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพเป็นหัวหอก ข้อมูลก็แพร่กระจายไปยังเหล่าขุนนางทุกระดับในทั้งสามอำเภออย่างรวดเร็ว

บรรยากาศการบริหารจัดการโดยรวมเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง ปรากฏการณ์การผลัดวันประกันพรุ่ง การเกี่ยงความรับผิดชอบ และการทำงานแบบขอไปทีที่เคยมีมานั้นลดฮวบลง

สิ่งเหล่านั้นถูกแทนที่ด้วยความกระตือรือร้นในการทำงานและความเกรงกลัวว่าจะล้าหลังผู้อื่น

เมื่ออาทิตย์อัสดง เฉินเหวินก็เสร็จสิ้นภารกิจควบคุมดูแลในโถงเจิ้งสือ

ความเหนื่อยล้าทางจิตใจจากการตรากตรำใช้พลังอย่างต่อเนื่อง ทำให้เขารู้สึกปวดศีรษะเพียงเล็กน้อย

ทว่าเมื่อได้เห็นทุกคนในโถง แม้จะมีใบหน้าเหนื่อยล้า แต่ดวงตากลับยังคงเป็นประกายสว่างไสว

และเมื่อเห็นกองเอกสารที่ลดน้อยลงอย่างเห็นได้ชัด เขาก็รู้สึกเปี่ยมล้นไปด้วยความภาคภูมิใจ

สายลมอันสะอาดบริสุทธิ์แห่งการปกครองเริ่มพัดผ่านดินแดนแห่งนี้แล้ว แม้อาจจะยังไม่อาจขจัดความเสื่อมโทรมทั้งหมดให้หมดสิ้นไปได้ในคราวเดียว

แต่การเริ่มต้นที่ดีเช่นนี้ ย่อมเป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่งยวดแน่นอน

จางเฉิงและหวังหรูเดินมาส่งเขา แม้ทั้งสองคนจะมีร่องรอยความเหนื่อยล้าปรากฏบนใบหน้าเช่นกัน

แต่สิ่งที่เห็นได้ชัดยิ่งกว่าคือความฮึกเหิมจากการได้แสดงฝีมือและทำตามอุดมการณ์

"ท่านสื่อจวิน งานราชการที่จัดการไปในวันนี้ เทียบเท่ากับงานสามสี่วันของเมื่อก่อนเลยทีเดียว! แถมยังมีระเบียบชัดเจน แทบจะไม่มีข้อผิดพลาดเลย"

จางเฉิงกล่าวออกมาด้วยความซาบซึ้งใจ

"หากเป็นเช่นนี้ต่อไป นโยบายของสามอำเภอจะต้องไหลลื่นดั่งสั่งแขนขาตัวเองได้แน่นอน"

หวังหรูเองก็เอ่ยขึ้นด้วยน้ำเสียงแผ่วเบา

"งานตรวจสอบเองก็ค้นพบแมลงร้ายได้เร็วขึ้น คืนความโปร่งใสให้กับการปกครองได้"

เฉินเหวินพยักหน้าพลางแหงนมองท้องฟ้าที่เริ่มมืดสลัวลง ขณะที่หมู่ดาวเริ่มทอแสงระยิบระยับ

"รากฐาน ไม่ได้อยู่แค่ในทุ่งนาและโรงงานช่าง แต่อยู่ในเอกสารราชการเหล่านี้ด้วย"

เขากล่าวด้วยน้ำเสียงแผ่วเบา

"พวกท่านลำบากแล้ว พักผ่อนให้เร็วหน่อยเถอะ"

(จบแล้ว)