บทที่ 24 เจอของล้ำค่าเข้าแล้ว

"การหลอมรวมสามกลไก" งั้นเหรอ การปกครองตนเอง การปกครองด้วยกฎหมาย การปกครองด้วยคุณธรรม มารวมกัน แนวคิดนี้... ก็แปลกใหม่ดี แล้วก็มี... วิสัยทัศน์ด้วย

เมื่อกี้พวกเขาถกกันตั้งนาน ก็ยังวนอยู่แค่ระดับเทคนิคกับการสนับสนุน แต่คนหนุ่มคนนี้ กลับยกระดับระบบการบริหารจัดการทั้งหมด ขึ้นไปสู่ระดับปรัชญาของการหลอมรวมสามกลไกได้โดยตรง

หลิน หนาน ตง กดข่มความประหลาดใจในใจไว้ แล้วอ่านต่อไป

หนึ่ง บทนำ: ทำความเข้าใจนัยยะเชิงยุทธศาสตร์ "การปกครองแคว้นให้มั่นคง หัวใจสำคัญอยู่ที่ระดับรากหญ้า" อย่างลึกซึ้ง ใช้วิธีการบริหารจัดการแบบแบ่งพื้นที่เป็นข้ออ้างอิง เริ่มต้นเส้นทางใหม่สู่การปกครองประเทศที่ทันสมัย

สอง สร้างรากฐานให้มั่นคง ผลลัพธ์เป็นเลิศ: การปฏิบัติและการสำรวจการบริหารจัดการแบบแบ่งพื้นที่ในการยกระดับประสิทธิภาพการบริหารจัดการระดับรากหญ้า หนึ่ง ระบบองค์กรครอบคลุมทั้งหมด ทะลวง "หนึ่งกิโลเมตรสุดท้าย" สอง การบริหารจัดการบริการที่ละเอียดแม่นยำ บรรลุ "การจัดการเบ็ดเสร็จในเครือข่ายเดียว" สาม การไกล่เกลี่ยความขัดแย้งตั้งแต่ต้นทาง สร้าง "แนวป้องกันด่านแรก" ให้มั่นคง

สาม คอขวดและความท้าทาย: "ภาวะขาดดุลสามประการ" ที่การบริหารจัดการระดับรากหญ้าต้องเผชิญในสถานการณ์ใหม่ หนึ่ง "ภาวะขาดดุลเชิงโครงสร้าง" ด้านอำนาจและความรับผิดชอบ: อำนาจน้อยแต่ความรับผิดชอบใหญ่ แบกรับภาระไม่ไหว สอง "ภาวะขาดดุลเชิงทรัพยากร" ด้านกำลังคนและกำลังทรัพย์: คนน้อยแต่งานเยอะ การสนับสนุนอ่อนแอ สาม "ภาวะขาดดุลเชิงเทคนิค" ด้านความดั้งเดิมและความทันสมัย: วิธีการล้าหลัง ประสิทธิภาพไม่สูง

สี่ หนทางทะลวงจุดติดขัด: ใช้ "การหลอมรวมสามกลไก" เป็นแนวคิดหลัก สร้างกระบวนทัศน์ใหม่ในการบริหารจัดการสังคมที่ "สร้างสรรค์ร่วมกัน ปกครองร่วมกัน และแบ่งปันร่วมกัน" หนึ่ง เสริมความแข็งแกร่งของ "การนำของพรรค" ซึ่งเป็นเครื่องยนต์หลัก ใช้ "การปกครองตนเอง" กระตุ้นพลังขับเคลื่อนภายใน สอง สร้างรากฐานที่มั่นคงของ "การรับประกันโดยนิติรัฐ" ใช้ "การปกครองด้วยกฎหมาย" กำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ให้ชัดเจน ... สาม บ่มเพาะ "การขัดเกลาด้วยคุณธรรม" ซึ่งเป็นรากเหง้าทางวัฒนธรรม ใช้ "การปกครองด้วยคุณธรรม" ที่ซึมซับดุจสายฝนในฤดูใบไม้ผลิเพื่อรวมจิตใจผู้คน

ห้า บทสรุป: มองไปสู่อนาคต ภาระหนักหนาหนทางยังอีกยาวไกล ต้องอาศัยความพยายามต่อเนื่อง จึงจะบรรลุผลสำเร็จ

หลิน หนาน ตง ถือโครงร่างแผ่นบางๆ นี้ไว้ในมือ แต่มือกลับสั่นเทาเล็กน้อย นี่มันไม่ใช่บันทึกการประชุมที่ไหน นี่มันคือบทความวิเคราะห์นโยบายระดับสูงที่สมบูรณ์ในตัว สามารถนำไปตีพิมพ์ในนิตยสาร "ฉิวซื่อ" ได้เลยชัดๆ

ทั้งโครงสร้างที่ยิ่งใหญ่ ตรรกะที่รัดกุม การใช้คำที่แม่นยำ และความคิดเห็นที่ลึกซึ้ง มันก้าวข้ามระดับของมือปากกาเก่าๆ ทุกคนในห้องทำงานนี้ไปไกลแล้ว โดยเฉพาะแนวคิด "การหลอมรวมสามกลไก" และการสรุปปัญหาปัจจุบันว่าเป็น "ภาวะขาดดุลสามประการ" ได้อย่างแม่นยำ มันช่างเป็นฝีมือดุจเทพประทานโดยแท้

เขาเงยหน้าขึ้นพรวด จ้องเฉินเจี๋ยเขม็ง สายตานั้นราวกับได้ค้นพบสมบัติล้ำค่าที่ไม่มีใดเปรียบ "นี่... นายคิดออกมาเองจริงๆ เหรอ" เสียงของหลิน หนาน ตง ถึงกับเพี้ยนไป

เฉินเจี๋ยยิ้มเขินอายเล็กน้อย เกาศีรษะ "ก็ไม่ทั้งหมดครับ ส่วนใหญ่เป็นเพราะเมื่อครู่ได้ฟังท่านกับอาจารย์ท่านอื่นๆ ถกกัน เลยได้แรงบันดาลใจเยอะครับ ผมแค่เอาปัญญาของทุกคน มาเรียบเรียงเชื่อมโยงด้วยตรรกะของผมเองเท่านั้น"

"ส่วน 'การหลอมรวมสามกลไก' นั่น เป็นความคิดที่ยังไม่ตกผลึกเท่าไหร่ที่ผมเคยเห็นตอนอ่านหนังสือครับ ไม่รู้ว่าเอามาใช้ตรงนี้จะเหมาะสมหรือเปล่า"

คำพูดนี้ ช่างแนบเนียนไร้ช่องโหว่ ไม่เพียงแต่ไม่ฉกฉวยผลงานทั้งหมดมาเป็นของตน ยังพูดถึงผลงานที่โดดเด่นที่สุดของตนเองอย่างเรียบง่ายว่าเป็นเพียงความคิดที่ยังไม่ตกผลึก

หลิน หนาน ตง สูดหายใจลึก เจอของล้ำค่าเข้าแล้ว

เขาถือโครงร่างเดินไปเดินมาในห้องทำงาน ยิ่งอ่านก็ยิ่งตื่นเต้น สุดท้าย เขาก็เอาโครงร่างไปถ่ายเอกสารหลายชุด แจกจ่ายให้คนอื่นๆ ในห้อง แล้วตบโต๊ะดังปัง "ทุกคนไม่ต้องเขียนแล้ว แนวคิดเดิมของพวกเรา วิสัยทัศน์มันเล็กเกินไป"

"ตั้งแต่นี้ไป ทุกคนเขียนตามโครงร่างนี้ของเฉินเจี๋ย เหล่าจาง คุณรับผิดชอบส่วนที่สอง เสี่ยวหวัง คุณรับผิดชอบส่วนที่สาม..."

"เฉินเจี๋ย!" สุดท้ายเขาหันมามองเฉินเจี๋ย น้ำเสียงเปลี่ยนจากเรียบเฉยในตอนแรก มาเป็นจริงจังอย่างที่สุด "นาย ไม่ต้องทำอะไรทั้งนั้น มานั่งข้างๆ ฉัน เตรียมเป็นที่ปรึกษาให้ฉันได้ทุกเมื่อ เอกสารชิ้นนี้ ฉันจะเป็นคนเขียนหลักและคุมงานทั้งหมดเอง!"

ในห้องทำงาน ทุกคนตกใจไปตามๆ กัน บรรดามือปากกาเก่าๆ ของฝ่ายร่างเอกสารที่ 2 นับทีละคน ล้วนเป็นยอดฝีมือที่ฝ่าฟันการแข่งขันดุเดือดมาได้ มีคนไหนบ้างที่ไม่จบจากมหาวิทยาลัยชื่อดัง ไม่เปี่ยมพรสวรรค์ แต่ตอนนี้ ทักษะทำมาหากินที่เป็นไม้ตายของพวกเขา กลับถูกเด็กฝึกงานที่เพิ่งมาได้สัปดาห์เดียว ใช้โครงร่างเพียงฉบับเดียวล้มกระดานไปทั้งหมด

พวกเขามองคนหนุ่มที่ถูกหัวหน้าฝ่ายยกย่องให้เป็นแขกพิเศษ แววตาเต็มไปด้วยความเหลือเชื่อ การพินิจพิจารณา แต่ยิ่งกว่านั้น คือการยอมรับในพรสวรรค์อันสมบูรณ์แบบที่บริสุทธิ์ที่สุด ซึ่งเป็นสิ่งที่คนทำงานสาย "มือปากกา" ด้วยกันเท่านั้นที่จะเข้าใจ

นี่คือฝีมือ! ในศูนย์กลางแห่งอำนาจ สิ่งที่หนักแน่นที่สุดและมีเหตุผลที่สุด ก็คือฝีมือเท่านั้น!

...

ดึกมากแล้ว ในอาคารสำนักงานวิจัยนโยบายส่วนกลาง ยังคงสว่างไสวไปด้วยแสงไฟ ฝ่ายร่างเอกสารที่ 2 กลายเป็นสถานที่ที่สว่างที่สุดในสำนักกิจการทั่วไป บรรยากาศกดดันแต่ก็เปี่ยมประสิทธิภาพ นอกจากเสียงเคาะแป้นพิมพ์และเสียงพูดคุยเบาๆ เป็นครั้งคราว ก็ไม่มีเสียงรบกวนอื่นใด

ที่นั่งของเฉินเจี๋ยถูกย้ายมาอยู่ข้างๆ หลิน หนาน ตง เขาไม่ได้ "ไม่ต้องทำอะไร" อย่างที่หลิน หนาน ตง บอก แต่เขากลับนำกรณีศึกษา ข้อมูล และเอกสารนโยบายทั้งหมดที่คนอื่นรวบรวมมา มาจัดหมวดหมู่ กลั่นกรอง แล้วใช้ภาษาที่กระชับที่สุด ทำเครื่องหมายเน้นแนวคิดหลัก ยื่นส่งให้หลิน หนาน ตง ที่กำลังเขียนงานอย่างไม่หยุดพัก

หลิน หนาน ตง เขียนจนเข้าที่ บางครั้งก็จะครุ่นคิดซ้ำไปซ้ำมากับคำเพียงคำเดียวหรือประโยคเดียว คิ้วขมวดมุ่น

"หัวหน้าฝ่ายหลินครับ ประโยค 'เสริมสร้างบทบาทป้อมปราการต่อสู้ขององค์กรพรรคในระดับรากหญ้า' นี่มันดูจะ... ธรรมดาเกินไปหน่อยไหมครับ" เหล่าจาง นักวิจัยที่อาวุโสที่สุดในสำนักฯ ชะโงกหน้ามาดูเอกสาร แล้วเสนอแนะ

หลิน หนาน ตง ก็รู้สึกว่าไม่เหมาะ แต่ชั่วขณะนั้นก็นึกคำที่ดีกว่าไม่ออก เขาหันไปมองเฉินเจี๋ยตามความเคยชิน "เสี่ยวเฉิน นายมีความคิดอะไรไหม"

เฉินเจี๋ย วางเอกสารในมือลง ครุ่นคิดอยู่ครู่หนึ่ง แล้วพูดเสียงเบา "หัวหน้าฝ่ายหลินครับ อาจารย์จางครับ ส่วนตัวผมรู้สึกว่า คำว่าป้อมปราการต่อสู้ มันเป็นบริบทของยุคสงครามและยุคก่อร่างสร้างตัวในระยะแรกมากกว่า พอมาอยู่ในบริบทการบริหารจัดการสังคมยุคใหม่ เราเปลี่ยนไปเน้นย้ำหน้าที่ในการชี้นำและให้บริการของมันจะดีกว่าไหมครับ"

"ตัวอย่างเช่น เปลี่ยนเป็น 'เสริมความแข็งแกร่งของการชี้นำทางการเมือง การชี้นำทางองค์กร และการชี้นำทางความสามารถ ขององค์กรพรรคระดับรากหญ้า และสร้างให้มันกลายเป็น 'แกนกลางที่แข็งแกร่ง' ในการรับใช้มวลชนและรวมจิตใจผู้คน' แบบนี้จะสอดคล้องกับโทนโดยรวมของ 'การหลอมรวมสามกลไก' ของเรามากกว่าหรือเปล่าครับ"

ดวงตาของหลิน หนาน ตง และเหล่าจาง เบิกกว้างขึ้นพร้อมกัน! "แกนกลางที่แข็งแกร่ง"!

ใช้คำได้ยอดเยี่ยมมาก! ทั้งยังคงความรู้สึกมั่นคงแบบป้อมปราการไว้ แต่ก็เปลี่ยนจากบริบทของการต่อสู้ ไปเป็นบริบทของการหลอมรวม วิสัยทัศน์เปิดกว้างขึ้นในทันที

"ดี เอาคำนี้แหละ!" หลิน หนาน ตง แก้ไขลงในร่างเอกสารโดยไม่ลังเล ปากก็ชมไม่หยุด "เสี่ยวเฉิน สมองนายมันทำงานยังไงกันแน่"

เฉินเจี๋ยเพียงแค่ยิ้มอย่างถ่อมตน ไม่ได้พูดอะไร แล้วก้มหน้าก้มตาดูเอกสารต่อไป พรสวรรค์ทุกส่วนที่แสดงออกมา ต้องถูกห่อหุ้มไว้ด้วยความอ่อนน้อมถ่อมตนสิบส่วน นี่ต่างหากคือวิถีแห่งการอยู่รอดที่ปลอดภัยที่สุด วิถีแห่งความมั่นคง