บทที่ 931 อำเภออันตูอนุญาตให้ค้าขาย

หลี่อี้เจี๋ยรีบยื่นบัตรพนักงานสีแดงสองใบให้ นายอำเภอจินก็รู้สึกตกใจ

เพราะตำแหน่งที่ระบุไว้ในบัตรพนักงานนั้นน่ากลัวยิ่งกว่าเดิมอีก

สีหน้าของนายอำเภอจินเปลี่ยนไปอย่างไม่หยุดหย่อน แล้วเขาก็ปราบอารมณ์เอาไว้ได้ ก่อนจะยิ้มออกมา

“ท่านผู้ตรวจการหลิน! โอ้โห! ท่านมาที่อำเภออันตู้ของเราทำไมไม่บอกล่วงหน้าครับ? ท่านคงเข้าใจผิดอะไรไปแน่ ๆ เลยนะครับ”

“หลินซานชี…ชื่อนี้คุ้นหูจังเลยนะ…หรือว่าจะเป็นท่านผู้อำนวยการโรงพยาบาลโรคติดต่อในเมืองหลวงที่คิดค้นยาต้านวัณโรคได้ใช่ไหมครับ?”

ความจริงแล้วตอนนี้หลินซานชีดำรงตำแหน่งหัวหน้าของเขตเศรษฐกิจพิเศษเป่าอันที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ และหลังจากเทศกาลปีใหม่เขาก็ได้ลาออกจากตำแหน่งรองผู้ตรวจการของฝอซานแล้ว

ถ้าหากไม่มีการทำแบบนี้ก็คงจะทำให้เกิดความวุ่นวายได้ ใครกันจะสามารถเป็นผู้นำหลายตำแหน่ง หลายหน่วยงานได้?

ดังนั้นผู้ใหญ่จึงตัดสินใจจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษเป่าอันขึ้นมาใหม่ ซึ่งมีพื้นที่มากกว่า 1,000 ตารางกิโลเมตร

ตามกฎหมายแล้วเขตเศรษฐกิจพิเศษเป่าอันขึ้นอยู่กับมณฑลตงกว่าง แต่ในความเป็นจริงแล้วเขตเศรษฐกิจพิเศษเป่าอันขึ้นตรงกับรัฐบาลกลางที่ปักกิ่ง

แต่ด้วยเหตุผลพิเศษบางอย่าง ทำให้เขตเศรษฐกิจพิเศษเป่าอันไม่ได้รับการประชาสัมพันธ์ใด ๆ ในหนังสือพิมพ์ของประเทศจีน และยังคงเป็นที่รู้จักในนามของอำเภอเป่าอันอยู่

แน่นอนว่าเรื่องนี้เป็นแผนการที่หลินซานชีวางไว้เอง เพราะเขาต้องการที่จะปกปิดอำเภอเป่าอันไม่ให้ถูกใครจับตามอง

และยังต้องการที่จะให้ประเทศที่ลำบากนี้มี “แสงสว่าง” เหลืออยู่บ้าง

เมื่อหลินซานชีได้ยินคำถามของนายอำเภอจิน เขาก็ยิ้มแล้วตอบว่า

“ใช่ครับ! เมื่อก่อนผมเป็นผู้อำนวยการโรงพยาบาลโรคติดต่อในเมืองหลวง ซึ่งนายอำเภอจินคงจะเชื่อแล้วใช่ไหมครับ?”

นายอำเภอจินจับมือของหลินซานชีอย่างตื่นเต้น “เชื่อแล้วครับ เชื่อแล้วครับ! ไม่จำเป็นต้องยืนยันอะไรอีกแล้วครับ! อ้อ! ท่านผู้ตรวจการหลินมาที่อำเภออันตู้ของเรามีธุระอะไรเหรอครับ?…”

หลินซานชีต้องการมาอย่างลับ ๆ เพื่อดูสภาพความเป็นจริงของการแพทย์ในชนบท แต่ตอนนี้เขาคิดว่าถ้าหากได้ความร่วมมือจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นแล้วทุกอย่างก็คงจะง่ายขึ้น เขาจึงบอกว่า

“ในตอนนี้เรามีนโยบายใหม่ครับ ซึ่งก็คือการจัดตั้งแพทย์ในชนบททั่วประเทศ โดยทุกหมู่บ้านจะต้องมีศูนย์สุขภาพ และทุกชุมชนก็ต้องมีโรงพยาบาล”

“ตอนนี้มณฑลตงกว่างและมณฑลกวางซีเป็นพื้นที่ที่ผมต้องรับผิดชอบ และจะใช้เป็นพื้นที่นำร่องในการทดลองระบบแพทย์เท้าเปล่า และเนื่องจากเจ้าหน้าที่บางคนของผมเป็นคนในอำเภออันตู้ ผมจึงต้องการใช้ที่นี่เป็นพื้นที่นำร่องครับ”

นายอำเภอจินได้ยินดังนั้นก็ขมวดคิ้ว “ท่านผู้ตรวจการหลินครับ! ท่านบอกว่าทุกหมู่บ้านต้องมีแพทย์เหรอครับ? เรื่องนี้…ดูเหมือนจะไม่สมเหตุสมผลนะครับ”

หลินซานชีต้องการรู้ว่าเจ้าหน้าที่ระดับล่างคิดยังไงกับเรื่องนี้ เขาจึงนั่งลงที่โต๊ะอาหาร “นายอำเภอจินครับ! ทำไมท่านถึงคิดว่าทุกหมู่บ้านไม่สามารถมีแพทย์ได้ครับ? ท่านมีความคิดเห็นยังไงบ้าง?”

นายอำเภอจินใช้เวลาคิดอยู่ครู่หนึ่ง แล้วจึงพูดว่า

“ท่านผู้ตรวจการหลินครับ! ที่อื่นผมไม่รู้หรอกครับ แต่ที่อำเภออันตู้ของเรายากจนมากครับ ยากจนมากจริง ๆ ครับ! ไม่ใช่แค่รัฐบาลเท่านั้นที่ไม่มีเงิน แต่ประชาชนก็ไม่มีเงินด้วยครับ”

“ท่านก็เห็นแล้วว่าตัวอำเภอของเราดูเก่าไปหมด และยังมีโครงสร้างอาคารแบบในสมัยราชวงศ์ชิงด้วย และอาคารอำเภอของเราก็ยังเป็นบ้านของเศรษฐีเก่า ซึ่งเราไม่มีเงินสร้างอาคารสำนักงานใหม่ครับ นั่นก็เป็นเพราะเรายากจนครับ”

“ดังนั้นถ้าหากท่านต้องการสร้างโรงพยาบาลในทุกหมู่บ้านและในทุกชุมชน ท่านจะหาเงินทุนมาจากไหนเหรอครับ?”

“เรามาคำนวณกันดีกว่านะครับ ตอนนี้เรามีสำนักงานเขต 5 แห่ง และชุมชน 25 แห่ง ส่วนหมู่บ้าน ถึงแม้ว่าจะไม่นับรวมหมู่บ้านตามธรรมชาติ แต่เราก็ยังมีชุมชนการผลิตถึง 210 แห่ง”

“ผมไม่แน่ใจว่าต้องใช้เงินเท่าไหร่ในการสร้างศูนย์สุขภาพในหมู่บ้านและโรงพยาบาลในชุมชน แต่ถ้าให้ผมประมาณค่าใช้จ่ายแล้วอยู่ที่ประมาณ 1,000 หยวนต่อศูนย์ และ 10,000 หยวนต่อโรงพยาบาล ซึ่งรวมแล้วต้องใช้เงินทั้งหมด…”

หลี่อี้เจี๋ยพูดว่า “460,000 หยวนครับ”

“ใช่ครับ! 460,000 หยวน! แต่ท่านผู้ตรวจการหลินรู้ไหมว่ารายได้ของอำเภออันตู้ต่อปีเท่าไหร่? มีแค่ 40,000 หยวนเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าเราต้องใช้เวลาถึง 11 ปีในการหารายได้เพื่อนำมาใช้ในนโยบายแพทย์เท้าเปล่า”

“ถ้าหากเราต้องหยุดโครงการอุตสาหกรรมและการเกษตรทั้งหมด และไม่จ่ายเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ระดับล่างเพื่อมาสร้างศูนย์สุขภาพในหมู่บ้าน มันก็ไม่สมเหตุสมผลหรอกครับ และคงไม่มีใครสนับสนุนเจ้าหน้าที่ระดับล่างด้วย”

แนวคิดหลักของนายอำเภอจินคือถ้าหากนโยบายไม่ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ระดับล่างแล้ว ก็ไม่มีทางที่จะสำเร็จได้

เมื่อหลินซานชีได้ฟังเหตุผล เขาก็รู้สึกโล่งใจ

ถ้าหากเป็นปัญหาเรื่องเงินแล้ว เขาก็ได้เตรียมพร้อมไว้แล้ว ซึ่งถือว่าปัญหาใหญ่ได้รับการแก้ไขแล้ว

นายอำเภอจินไม่รู้ว่าหลินซานชีคิดอะไรอยู่ เขายังคงพูดต่อไปว่า

“นอกจากเรื่องเงินแล้ว ก็ยังมีเรื่องบุคลากรอีกครับ ท่านผู้ตรวจการหลินครับ ขอพูดตามตรงเลยนะ อำเภออันตู้ของเรามีโรงพยาบาลอำเภอเพียงแห่งเดียว และส่วนใหญ่เป็นแพทย์จีนหรือแพทย์พื้นบ้าน ซึ่งเป็นหมอพื้นบ้านที่ไม่มีใบอนุญาต”

“นักศึกษาที่จบจากวิทยาลัยแพทย์ก็เลือกที่จะอยู่ในเมืองหลวงหรือในเมืองใหญ่ และนักศึกษาที่จบจากโรงเรียนแพทย์ในจังหวัดก็เลือกที่จะอยู่ในเมือง”

“สำหรับอำเภออันตู้ของเราไม่มีแพทย์ที่มีใบอนุญาตเลยครับ แล้วท่านผู้ตรวจการหลินคิดว่าเราจะหาแพทย์จากไหนมาให้ทุกหมู่บ้านและทุกชุมชนล่ะครับ?”

เรื่องนี้หลินซานชีก็คิดไว้แล้วเช่นกัน แพทย์เท้าเปล่าไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติที่ถูกต้องตามกฎหมาย ขอแค่เป็นคนที่มีความรู้ก็สามารถมาเป็นแพทย์ได้

ดังนั้นปัญหาที่นายอำเภอจินคิดว่ายากสำหรับหลินซานชีแล้วกลับไม่ใช่ปัญหาเลย

หลินซานชีสนใจเรื่องหนึ่งมากกว่า นั่นก็คือมีคนไข้เยอะไหม? หรือว่าคนไข้มีเงินไปหาหมอหรือเปล่า?

ถ้าหากศูนย์สุขภาพในหมู่บ้านถูกจัดตั้งขึ้นแล้วแต่ไม่มีคนไข้ การลงทุนครั้งนี้ก็คงจะไร้ค่า

แต่คนเราก็ต้องเจ็บป่วยกันทุกคน ถ้าไม่มีใครมาที่ศูนย์สุขภาพ ก็มีเพียงสาเหตุเดียวคือพวกเขาไม่มีเงินไปหาหมอ

ตอนนี้ทั่วประเทศยากจนมาก โดยเฉพาะพื้นที่ในชนบท ซึ่งไม่มีหมู่บ้านไหนที่ร่ำรวยเลย

หลินซานชีได้เลือกอำเภออันตู้ ซึ่งเป็นอำเภอที่ยากจนมาก เพื่อดูว่าชาวบ้านมีเงินไปหาหมอหรือเปล่า?

ถ้าหากชาวบ้านในอำเภออันตู้กล้าที่จะใช้เงินไปหาหมอแล้ว อำเภออื่น ๆ ทั่วประเทศก็คงจะไม่มีปัญหาอะไรแล้ว เพราะไม่มีที่ไหนที่ยากจนไปกว่าที่นี่อีกแล้ว

“นายอำเภอจินครับ! ในเมื่อผมเลือกอำเภออันตู้และมณฑลกวางซีเป็นพื้นที่นำร่องแล้ว ผมก็ต้องนำเงินและนโยบายมาให้ครับ ถ้าหากทุกอย่างต้องให้รัฐบาลท้องถิ่นเป็นคนจัดการแล้ว จะมีกระทรวงสาธารณสุขไว้ทำไมกันล่ะครับ?”

เมื่อนายอำเภอจินได้ฟังก็รู้สึกว่าสิ่งที่เขาพูดนั้นมีเหตุผล ในเมื่อเป็นพื้นที่นำร่องแล้วย่อมต้องได้รับสิทธิพิเศษอยู่แล้ว

เมื่อคิดได้เช่นนั้นนายอำเภอจินก็ยิ้มออกมา “ถ้าหากผู้ใหญ่จะมาแก้ปัญหาเรื่องค่าใช้จ่ายและส่งแพทย์มาให้ แล้วพวกเราก็จะสนับสนุนอย่างเต็มที่ครับ”

หลินซานชีคิดว่าเขาจะเอาแต่ความสุขไม่ได้หรอก! ตอนนี้ประเทศมีแพทย์อยู่ไม่กี่คนเท่านั้น ถ้าหากอำเภอหนึ่งใช้แพทย์ไปหลายร้อยคน แล้วพื้นที่อื่น ๆ จะทำอย่างไร?

“แล้วนายอำเภอจินครับ! แล้วรายได้ของโรงพยาบาลอำเภอในตอนนี้เป็นยังไงบ้าง? มีคนไข้เยอะไหม?”

นายอำเภอจินได้คิดทบทวนดูแล้ว เขายิ้มแล้วยืนขึ้น “ท่านผู้ตรวจการหลินครับ! โรงพยาบาลอำเภอของเราอยู่ไม่ไกลจากโรงแรมรับรองครับ! เราไปดูกันดีกว่านะครับ!”

หลินซานชีพยักหน้า เมื่อเห็นว่าทุกคนทานอาหารกันเกือบหมดแล้ว เขาก็ลุกขึ้นยืน “ไป! ไปดูกันเลย”

หวังจิ้นและหลิวจ้านฉีมองหน้ากัน แล้วส่งสัญญาณให้บอดี้การ์ดหลายคนออกจากโรงอาหารไป

เมื่อออกจากโรงแรมรับรอง หลินซานชีก็เดินบนถนนที่ปูด้วยหินเพียงสายเดียวของอำเภอ

ถึงแม้ว่าอำเภอจะเล็ก แต่ก็มีทุกอย่างที่จำเป็น ทั้งโรงเรียน ร้านค้า และโรงภาพยนตร์

สิ่งที่ทำให้หลินซานชีรู้สึกแปลกใจที่สุดก็คือมีคนจำนวนมากที่สวมชุดประจำเผ่ามาขายของ อย่างเช่นผักสดและปลา และยังมีคนขายลูกหมูด้วย

หลินซานชีคิดว่าคนในอำเภออันตู้ช่างกล้าหาญจริง ๆ ที่กล้ามาทำธุรกิจอย่างเปิดเผย แล้วไม่กลัวว่าจะถูกตำหนิหรือ?

ที่สำคัญนายอำเภอจินก็มองดูเหมือนเป็นเรื่องปกติ

หลินซานชีจึงอดไม่ได้ที่จะถามว่า “นายอำเภอจินครับ! ที่นี่…ที่นี่อนุญาตให้ค้าขายได้เหรอครับ? เหมือนสังคมเก่าเลยนะครับ?”