บทที่ 151 การทำวิสาหกิจชุมชนปลอม

เมื่อได้ยินคำเรียก "นายทุน" หลี่เว่ยตงรู้สึกประหลาดใจ เขาไม่แน่ใจว่านี่เป็นคำดูถูกหรือคำยกย่อง

หลี่เว่ยตงยิ้มพูดว่า "ท่านนายกเทียน พวกเราเป็นประเทศสังคมนิยม จะมีนายทุนได้อย่างไร ผมแค่อยากรวยก่อนคนอื่นเท่านั้น! สิ่งที่ผมทำอย่างมากก็แค่ธุรกิจเอกชน!"

"ธุรกิจเอกชน? นโยบายของรัฐไม่อนุญาตนะ" เทียนอวี่หมิงส่ายหน้า

"การแก้ไขรัฐธรรมนูญปีนี้ได้ให้สถานะทางกฎหมายแก่ธุรกิจเอกชนแล้ว และเช่นธุรกิจเอกชนที่แขวนป้ายกับอำเภอแบบนี้ ทั่วประเทศก็มีไม่น้อย ดังนั้นท่านนายกเทียนไม่ต้องกังวลเรื่องความเสี่ยงด้านนโยบาย" หลี่เว่ยตงพูด

เทียนอวี่หมิงก็รู้ว่า มีธุรกิจเอกชนไม่น้อยที่อยู่รอดด้วยการแขวนป้ายกับอำเภอหรือหมู่บ้าน

ก่อนหน้านี้ รูปแบบการดำเนินธุรกิจแบบแขวนป้ายนี้มีความเสี่ยงด้านนโยบาย แต่หลังจากรัฐให้สถานะทางกฎหมายแก่ธุรกิจเอกชน ความเสี่ยงด้านนโยบายก็แทบไม่มีความสำคัญแล้ว

อย่างไรก็ตาม เทียนอวี่หมิงยังลังเล ส่วนใหญ่เพราะรู้สึกไม่สบายใจ โรงงานเตาไฟฟ้าดีๆ ของเมือง ถูกธุรกิจส่วนตัวกลืนกิน กลายเป็นธุรกิจเอกชน ในฐานะนายกเทศมนตรี เขาต้องมีความรู้สึกขัดใจแน่นอน

หลี่เว่ยตงเห็นความคิดของเทียนอวี่หมิง เขาจึงพูดต่อว่า "ท่านนายกเทียน ลองฟังเงื่อนไขของผมก่อนแล้วค่อยตัดสินใจ ประการแรก ผมจ่ายเงินสร้างโรงงาน ซื้ออุปกรณ์ รับประกันว่าจะสร้างโรงงานเตาไฟฟ้าขึ้นใหม่ และจะสร้างให้ใหญ่กว่าเดิม

ประการที่สอง เมื่อโรงงานเตาไฟฟ้าสร้างเสร็จ คนงานสองร้อยกว่าคนเดิม ผมจะรับทั้งหมด ตอนนั้นผมจะจ่ายเงินเดือนให้พวกเขา ไม่ต้องให้พวกเขาจ่ายเงินแม้แต่เฟินเดียว

ประการที่สาม ที่ดินที่โรงงานเตาไฟฟ้าใช้ ผมสามารถคำนวณเป็นหุ้นที่เมืองถือ และจะจ่ายปันผลตามสัดส่วนหุ้นในปลายปี หรือผมอาจจะเช่าที่ดิน โดยแต่ละปีจะจ่ายค่าเช่าให้เมือง

ประการที่สี่ โรงงานเตาไฟฟ้าแขวนป้ายกับเมือง ผมจะจ่ายค่าแขวนป้ายห้าหมื่นหยวนต่อปีให้เมือง! ท่านนายกเทียน เงินนี้เป็นรายได้ที่เมืองของคุณระดมได้เองนะ"

เมื่อได้ยินเงื่อนไขที่หลี่เว่ยตงเสนอ เทียนอวี่หมิงก็รู้สึกสนใจทันที

การสร้างโรงงานเตาไฟฟ้าใหม่ สำหรับเมืองเซียงหยางแล้ว มีคุณค่าทางสัญลักษณ์มากกว่าคุณค่าจริง ส่วนการรับพนักงานโรงงานเตาไฟฟ้าสองร้อยคนเดิม ช่วยแก้ปัญหาใหญ่ให้เมือง

ที่ดินในอำเภอไม่มีมูลค่า ที่ดินของโรงงานเตาไฟฟ้าคำนวณเป็นหุ้นไม่ได้เท่าไหร่ เมืองต้องเลือกรับค่าเช่าแน่นอน ส่วนค่าแขวนป้ายห้าหมื่นหยวน นี่เป็นประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรม หอมหวานมาก!

ในยุค 80 เศรษฐกิจเอกชนไม่ค่อยมีชีวิตชีวา เงินทุนของรัฐบาลอำเภอก็ตึงอยู่แล้ว นอกจากงบประมาณจากส่วนกลาง อำเภอก็ยากที่จะหาเงินมาระดมทุนเอง วิสาหกิจชุมชนระดับอำเภอจำนวนมากในสมัยนั้น ที่จริงก็เป็นวิสาหกิจที่อำเภอจัดตั้งขึ้นเพื่อให้ได้เงินมากขึ้น

ต่อมาเมื่อเศรษฐกิจพัฒนาขึ้น มีวิสาหกิจอำเภอเอกชนเกิดขึ้นมากมาย นอกจากจะขับเคลื่อนเศรษฐกิจแล้ว ยังนำรายได้มหาศาลมาสู่อำเภอ ทำให้อำเภอค่อยๆ มีเงินเหลือ อำเภอที่รุ่งเรืองหลายแห่งมีตึกสูงมากมาย สร้างได้ไม่แพ้ในเมือง

สำหรับเมืองเซียงหยางในปี 1988 การระดมทุนห้าหมื่นหยวนเป็นเรื่องยากมาก เหยื่อล่อค่าแขวนป้ายห้าหมื่นหยวนที่หลี่เว่ยตงเสนอ จึงมีผลกับเทียนอวี่หมิงทันที

เทียนอวี่หมิงพูดว่า "คุณหลี่ เรื่องการแขวนป้าย ผมจะเรียกประชุมเจ้าหน้าที่ของเมืองเรา และจะให้คำตอบที่น่าพอใจแก่คุณโดยเร็ว"

คำพูดของเทียนอวี่หมิงมีศิลปะมาก ที่ว่าคำตอบที่น่าพอใจสำหรับหลี่เว่ยตง จริงๆ แล้วเป็นการบอกว่า เรื่องการแขวนป้ายนี้ มีความเป็นไปได้สูงแล้ว

หลี่เว่ยตงก็ได้ยินความหมายแฝงในคำพูดของเทียนอวี่หมิง เขารีบกล่าวขอบคุณทันที "ขอบคุณท่านนายกเทียนมากครับ!" ......

ในปี 1988 ธุรกิจเอกชนเป็นสิ่งถูกกฎหมายในนาม แต่ไม่มีสถานะนิติบุคคล และยังไม่สามารถได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ

ใบอนุญาตประกอบธุรกิจเอกชนใบแรกของจีนเกิดขึ้นในปี 1985 เพื่อใบอนุญาตนี้ กระทรวงและหน่วยงานกว่ายี่สิบแห่งต้องประชุมหารือ ใบอนุญาตเล็กๆ ใบหนึ่งกลายเป็น "เรื่องสำคัญของชาติ" ในที่สุด ต้องมีการอนุมัติพิเศษจากผู้นำระดับชาติจึงจะมีใบอนุญาตนี้ได้

เมื่อเป็นการอนุมัติพิเศษ ใบอนุญาตนี้จึงไม่สามารถคัดลอกได้ ธุรกิจเอกชนที่ต้องการใบอนุญาตประกอบธุรกิจอย่างเป็นทางการ ต้องรอจนกว่า "กฎหมายบริษัท" จะออกมา

แน่นอนว่าหลี่เว่ยตงสามารถไปขอใบอนุญาตธุรกิจส่วนตัวได้ แต่ธุรกิจส่วนตัวกับบริษัทยังมีความแตกต่างกันมาก วิธีการดำเนินธุรกิจแบบเล็กๆ น้อยๆ ของธุรกิจส่วนตัว เมื่อนำมาใช้กับการดำเนินงานของบริษัทจะถูกจำกัดหลายด้าน แน่นอนว่ามีสิทธิ์น้อยกว่าบริษัท

ดังนั้น ถ้าหลี่เว่ยตงต้องการทำธุรกิจของตัวเอง เขาต้องมีสถานะเป็นบริษัท

ในสมัยนั้น ถ้าบุคคลต้องการตั้งบริษัท มีสองวิธีหลัก วิธีแรกคือการทำระบบหุ้นส่วนสหกรณ์ วิธีที่สองคือแขวนป้ายกับอำเภอหรือหมู่บ้าน

ระบบหุ้นส่วนสหกรณ์ไม่ใช่ระบบหุ้นส่วน

ในสมัยนั้น บริษัทแบบหุ้นส่วนล้วนๆ มีเพียงประเภทที่รัฐเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ กิจการร่วมทุน หรือบริษัทในเขตพิเศษเท่านั้น นอกเขตพิเศษ การที่คนสองสามคนเอาเงินมารวมกันทำบริษัทหุ้นส่วน ก็ไม่มีนโยบายรองรับ

ระบบหุ้นส่วนสหกรณ์มีที่มาจากระบบสหกรณ์ในชนบท ระบบหุ้นส่วนสหกรณ์คือรูปแบบองค์กรธุรกิจรูปแบบใหม่ที่ผสมผสานแรงงานและทุนเข้าด้วยกัน โดยทุนประกอบด้วยหุ้นเป็นหลัก และพนักงานผู้ถือหุ้นทำงานร่วมกัน

แก่นของระบบหุ้นส่วนสหกรณ์คือความร่วมมือ ไม่ใช่หุ้น

พูดง่ายๆ คือเจ้าของที่ลงทุนเป็นผู้ถือหุ้น คนงานที่ทำงานก็เป็นผู้ถือหุ้น เมื่อทำกำไรได้ ทุกคนจะได้ส่วนแบ่ง ส่วนวิธีการแบ่งเงิน เป็นการผสมผสานระหว่างการจัดสรรตามแรงงานและการจัดสรรตามทุน

ก่อนปี 92 ระบบหุ้นส่วนสหกรณ์ใช้ในชนบทและวิสาหกิจอำเภอเป็นหลัก และเป็นธุรกิจขนาดเล็กเท่านั้น ระบบที่เกี่ยวข้องกับหุ้นส่วนสหกรณ์ก็กำหนดโดยกระทรวงเกษตร

จนกระทั่งหลังการปราศรัยครั้งใต้ ธุรกิจหุ้นส่วนสหกรณ์จึงเริ่มเติบโต หน่วยงานรัฐเริ่มออกกฎหมายและระเบียบต่างๆ ขยายระบบหุ้นส่วนสหกรณ์จากธุรกิจชนบทไปสู่ทุกอุตสาหกรรม

พูดอย่างเคร่งครัด ธุรกิจหุ้นส่วนสหกรณ์ถือเป็นเศรษฐกิจมวลชน ไม่ใช่เศรษฐกิจเอกชน

โรงงานเคมีที่หลี่เว่ยตงทำที่เสิ่นฝูถุนเป็นระบบหุ้นส่วนสหกรณ์ หลี่เว่ยตงให้เงินและสูตร เสิ่นฝูถุนให้สถานที่และคน หลี่เว่ยตงถือหุ้น 50% แต่โดยพื้นฐานแล้ว โรงงานเคมีเสิ่นฝูถุนยังเป็นวิสาหกิจชุมชนของหมู่บ้าน

แต่การสร้างโรงงานเตาไฟฟ้าครั้งนี้ หลี่เว่ยตงไม่ต้องการทำระบบหุ้นส่วนสหกรณ์อีก

การทำระบบหุ้นส่วนสหกรณ์ต้องรักษาลักษณะของวิสาหกิจชุมชน นั่นหมายความว่าหลี่เว่ยตงถือหุ้นได้ไม่เกิน 50% เพราะหลี่เว่ยตงเป็นบุคคล นโยบายไม่อนุญาตให้บุคคลถือหุ้นเกิน 50% ในการแบ่งผลกำไร หลี่เว่ยตงมากสุดก็ได้แค่ 50%

ดังนั้นหลี่เว่ยตงจึงวางแผนใช้อีกวิธีหนึ่ง นั่นคือการแขวนป้ายกับอำเภอ

ก่อนปี 1993 ธุรกิจเอกชนจำนวนมากอยู่รอดด้วยวิธีการแขวนป้าย โดยบุคคลลงทุน แต่ใช้ชื่ออำเภอหรือหมู่บ้านใดๆ ในการจัดตั้งธุรกิจ และจ่ายค่าแขวนป้ายให้หมู่บ้านหรืออำเภอเป็นประจำ

ธุรกิจแบบนี้ในนามเป็นวิสาหกิจชุมชนระดับอำเภอหรือหมู่บ้าน ใช้ใบอนุญาตธุรกิจของชุมชน แต่ความจริงแล้วเป็นธุรกิจเอกชน การผลิตและการดำเนินธุรกิจอยู่ในความรับผิดชอบของบุคคล ผลกำไรก็บริหารโดยบุคคล จึงถูกเรียกว่า "วิสาหกิจชุมชนปลอม"

สำหรับหลี่เว่ยตง การแขวนป้ายกับอำเภอ และทำ "วิสาหกิจชุมชนปลอม" เท่ากับเป็นการเปิดธุรกิจเอกชนของตัวเอง ......

ในห้องประชุมของเมืองเซียงหยาง เทียนอวี่หมิงแจ้งเงื่อนไขการแขวนป้ายที่หลี่เว่ยตงเสนอให้รองนายกเทศมนตรีคนอื่นๆ ทราบ

"ท่านผู้นำ ถ้าเราเห็นด้วยกับแผนการแขวนป้ายนี้ ก็เท่ากับขายโรงงานเตาไฟฟ้าให้หลี่เว่ยตงคนนี้ไม่ใช่หรือ? โรงงานเตาไฟฟ้าเป็นวิสาหกิจชุมชนของเมืองเรา ทำไมต้องขายให้ธุรกิจส่วนตัวด้วย!" คนข้างๆ พูดขึ้น

"แต่โรงงานเตาไฟฟ้าถูกไฟไหม้ไปแล้ว เมืองก็หาเงินมาสร้างโรงงานเตาไฟฟ้าใหม่ไม่ได้ การเก็บกวาดซากปรักหักพังแล้วสร้างโรงงานใหม่ ต้องใช้เงินหลายแสนถึงจะสร้างได้" อีกคนหนึ่งพูด

"หลายแสนยังไม่พอเลย อย่าลืมว่ายังต้องซื้ออุปกรณ์ ยังต้องซื้อวัสดุ ยังต้องจ่ายเงินเดือนให้คนงานอีก คำนวณดูแล้ว ถ้าโรงงานเตาไฟฟ้าจะฟื้นฟูการผลิต น่าจะต้องใช้เงินกว่าหนึ่งล้านหยวน!" คนที่สามพูด

เทียนอวี่หมิงกระแอมเล็กน้อย "สถานะการเงินของเมือง พวกคุณก็รู้กันดี ไม่ต้องพูดถึงหนึ่งล้าน แค่หนึ่งหมื่นก็ไม่มี ไม่กี่วันก่อน โรงเรียนประถมของเมืองต้องการซื้อโต๊ะและเก้าอี้ใหม่ คำขออนุมัตินั้นยังอยู่บนโต๊ะของผม ผมยังไม่กล้าเซ็นเลย"

คำพูดของเทียนอวี่หมิงตรงประเด็น ผู้นำหลายคนของเมืองก็ตกอยู่ในความเงียบทันที

เมืองเซียงหยางไม่มีเงินจริงๆ ต้องประหยัดแทบหักเงินหนึ่งหยวนเป็นสองส่วน

หลังจากเงียบไปครึ่งนาที เทียนอวี่หมิงเริ่มพูดก่อน "ผมจะบอกความคิดของผมก่อน การขายโรงงานเตาไฟฟ้าให้หลี่เว่ยตง สำหรับเมืองเรา น่าจะมีข้อดีมากกว่าข้อเสีย

ประการแรก แก้ปัญหาการจัดสรรตำแหน่งงานให้พนักงานสองร้อยกว่าคนของโรงงานเตาไฟฟ้า เป็นคนงานในโรงงานย่อมดีกว่ากลับบ้านไปทำไร่ทำนาใช่ไหม?

การแก้ปัญหาการจ้างงานให้คนงานสองร้อยกว่าคน ก็เท่ากับแก้ปัญหาปากท้องให้สองร้อยกว่าครอบครัว อย่างน้อยสองร้อยกว่าครัวเรือนนี้ จะไม่กลายเป็นภาระในการพัฒนาเมืองของเรา

ประการที่สอง คือเรื่องค่าแขวนป้าย ปีละห้าหมื่นหยวน นี่เป็นรายได้ที่เมืองเราระดมเอง สำหรับเมืองเรา มีเงินเพิ่มอีกห้าหมื่นหยวนต่อปี ก็ทำอะไรได้ไม่น้อย

ไม่พูดเรื่องอื่น แค่เรื่องโต๊ะและเก้าอี้ของโรงเรียนประถม ถ้ามีเงินห้าหมื่นหยวนนี้ ผมไม่ต้องกระพริบตาก็เซ็นอนุมัติได้เลย

ประการที่สาม แม้โรงงานเตาไฟฟ้าจะถูกแขวนป้ายออกไป แต่ยังเป็นวิสาหกิจของเมืองเรา ในเมื่อยังอยู่ในพื้นที่ของเรา ภาระผูกพันที่พวกเขาต้องรับผิดชอบ พวกเขาก็ยังต้องรับผิดชอบ"

ท่าทีของเทียนอวี่หมิงชัดเจนว่าสนับสนุนแผนการแขวนป้าย และการวิเคราะห์ก็มีเหตุผล ทำให้คนหาข้อโต้แย้งไม่ได้

"ท่านผู้นำพูดมีเหตุผล ผมเห็นด้วยกับแผนการแขวนป้ายนี้"

"ผมก็เห็นด้วย!"

"ผมเห็นด้วย!"

รองนายกเทศมนตรีหลายคนแสดงความเห็นด้วย

"ท่านผู้นำ ผมก็เห็นด้วยกับการแขวนป้าย แต่แผนการแขวนป้ายนี้ ผมคิดว่าควรหารือกันอย่างละเอียด" รองนายกเทศมนตรีอาวุโสคนหนึ่งพูดขึ้น

"เหล่าหวัง คุณมีความคิดอะไร พูดออกมาได้เลย" เทียนอวี่หมิงพูด

"รูปแบบการแขวนป้ายแบบนี้ อำเภออื่นๆ ก็มี แต่อำเภอหลายแห่งในเรื่องค่าแขวนป้าย มักจะเก็บตามสัดส่วนของกำไร เราอาจจะอ้างอิงตามนั้นไหม?" เหล่าหวัง พูด

เทียนอวี่หมิงพยักหน้า "เรื่องนี้ที่คุณพูด ผมก็ได้สอบถามมา ธุรกิจแขวนป้ายของอำเภออื่นๆ ถ้าเก็บค่าแขวนป้ายตามสัดส่วนของกำไร มักจะเก็บประมาณ 3% ถึง 5% ของกำไร

ถ้าเราคิด 5% โรงงานเตาไฟฟ้าต้องทำกำไรหนึ่งล้าน เราถึงจะได้ห้าหมื่นหยวน โรงงานเตาไฟฟ้าของเรา ต้องขายเตาไฟฟ้าและเครื่องทำน้ำร้อนอีกมากแค่ไหนถึงจะทำกำไรหนึ่งล้าน?

ดังนั้น ถ้าเราเก็บค่าแขวนป้ายตามสัดส่วน เรากลับจะเสียเปรียบ ไม่เท่ากับเก็บห้าหมื่นหยวนโดยตรง แบบนี้ไม่ว่าโรงงานเตาไฟฟ้าจะกำไรหรือขาดทุน เราก็ได้รับเงินแน่นอนทั้งฝนและแล้ง!"