เราไม่เผยแพร่ผลงานที่มีลิขสิทธิ์ในประเทศไทย หากท่านพบเนื้อหาที่ละเมิดลิขสิทธิ์ แจ้งได้ที่เพจ Facebook NovelStore เราจะลบให้โดยเร็ว
ปัญหาการใช้งานเว็บไซต์ ติดต่อได้ที่เพจดังกล่าว
We do not publish or distribute copyrighted works in Thailand. To report infringing content, contact us via our Facebook page and we will remove it promptly. For other issues, use the same channel.

บทที่ 250 การปฏิรูประบบเงินบริจาคทางการเมือง

บทที่ 250 การปฏิรูประบบเงินบริจาคทางการเมือง

บทที่ 250 การปฏิรูประบบเงินบริจาคทางการเมือง


คาร์ลอสเพิ่งจะทรงปลาบปลื้ม กับจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นในดินแดนคองโก จากยุคตื่นทองได้ไม่นาน ปัญหาบางอย่างในสเปนก็ทำให้พระองค์ต้องทรงขมวดพระขนง

ปัญหาที่ว่านี้ เกิดจากการหลั่งไหลเข้ามาของกลุ่มทุนฝรั่งเศสในสเปน; ทุนบางส่วนก็ไม่ได้ยินดีที่จะดำเนินงาน ภายใต้กรอบที่สเปนกำหนดไว้

ความละโมบของกลุ่มทุนนั้นเป็นที่เลื่องลือ หนังสือ 'ทุน' (Das Kapital) ของมาร์กซ์ ก็ได้ระบุถึงความละโมบและความชั่วร้ายของกลุ่มทุนไว้เช่นกัน: กำไร 10% นายทุนก็หูผึ่ง; กำไร 20% พวกเขาก็เริ่มเคลื่อนไหว; กำไร 50% พวกเขาก็พร้อมเสี่ยง; กำไร 100% พวกเขาก็กล้าเหยียบย่ำกฎหมาย; และกำไร 300% พวกเขาก็กล้าก่ออาชญากรรมทุกรูปแบบ

ทุนฝรั่งเศสในสเปนยังไม่ได้ทำผิดกฎหมายร้ายแรงอะไร ทว่าพวกเขาก็เริ่มเคลื่อนไหวจริงๆ โดยพยายามแสวงหาอภิสิทธิ์ และสิทธิพิเศษต่างๆ ในสเปนเพิ่มมากขึ้น

เพื่อขยายอิทธิพลของตน ทุนฝรั่งเศสบางส่วนเริ่มลงทุนในพรรคการเมืองของสเปน โดยมุ่งหวังที่จะใช้พรรคการเมืองเหล่านี้ เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ในปัจจุบัน ที่กลุ่มทุนยังไม่ค่อยได้รับการต้อนรับในสเปนเท่าที่ควร

แม้การกระทำของทุนฝรั่งเศส จะยังไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางการเมืองของสเปนได้ในขณะนี้ ทว่ามันก็เป็นสิ่งที่คาร์ลอสไม่ทรงปรารถนาจะให้เกิดขึ้นอย่างแน่นอน

กิจกรรมทางการเมืองต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมพรรคการเมืองส่วนใหญ่ ในสเปนจึงไม่เติบโตเท่าที่ควร ข้อกำหนดของรัฐบาลสเปนในการจัดตั้งพรรคนั้น ไม่ได้เข้มงวดจนเกินไป; เพียงแค่มีที่นั่งในสภาภูมิภาคอย่างน้อยหนึ่งที่นั่ง ก็สามารถยื่นขอจัดตั้งพรรคการเมือง ต่อวุฒิสภาได้แล้ว

เนื่องจากขาดแคลนเงินทุน ต่อให้จัดตั้งพรรคขึ้นมาได้สำเร็จ พรรคส่วนใหญ่ก็มักจะไม่เติบโตไปไหน

มีเพียงพรรคที่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนอย่างแท้จริงเท่านั้น จึงจะได้รับเงินบริจาคทางการเมืองจากประชาชน และนำเงินนั้นไปใช้สำหรับทำกิจกรรมทางการเมืองต่อไป

เนื่องจากก่อนหน้านี้ กลุ่มทุนภายในประเทศของสเปนยังไม่แข็งแกร่งนัก พรรคที่ได้รับเงินบริจาคทางการเมืองมากกว่า จึงเป็นพรรคที่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนเป็นหลัก พูดง่ายๆ ก็คือ เป็นทุนทางการเมืองที่สะสมมาจากจำนวนคนนั่นเอง

อย่างไรก็ตาม ด้วยการแทรกแซงของทุนฝรั่งเศส พรรคการเมืองบางพรรคที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน ก็มีโอกาสที่จะได้รับเงินทุนทางการเมืองมากขึ้น และสามารถจัดกิจกรรมทางการเมืองได้มากขึ้นตามไปด้วย

ในบรรดาพรรคการเมืองมากมายในสเปน พรรคแรกที่ทุนฝรั่งเศสเข้าหาก็คือพรรคเสรีนิยม ซึ่งเป็นพรรคที่คาร์ลอสทรงหวาดระแวงมากที่สุด ในบรรดาพรรคการเมืองที่มีอยู่ในสเปน

พรรคเสรีนิยมมีประวัติในการสนับสนุนระบอบสาธารณรัฐ และฝรั่งเศสก็เป็นรัฐสาธารณรัฐเช่นกัน สิ่งนี้ย่อมนำไปสู่ความคลางแคลงใจและหวาดระแวงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

คาร์ลอสไม่ทรงต้องการให้ทุนฝรั่งเศส เข้ามาแทรกแซงกิจการของรัฐบาลสเปนมากเกินไป ดังนั้นวิธีที่ดีที่สุดคือ การเปลี่ยนแปลงระบบและกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ว่าด้วยเรื่องการรับเงินบริจาคทางการเมืองของพรรคการเมืองสเปน

ปัจจุบัน สเปนไม่มีข้อจำกัดใดๆ ในระบบการบริจาคทางการเมือง; ตราบใดที่มีคนบริจาคเงินทุนทางการเมืองให้กับพรรค พรรคนั้นก็สามารถรับเงินบริจาคทั้งหมด และนำไปใช้จัดกิจกรรมทางการเมืองได้

หากปล่อยให้ระบบนี้ดำเนินต่อไป ทุนฝรั่งเศสก็สามารถปั้นพรรคการเมืองขนาดใหญ่ขึ้นมาได้อย่างง่ายดาย ซึ่งจะเป็นภัยคุกคามต่อพรรคอนุรักษนิยม ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลในปัจจุบันของสเปน

สโลแกนในปัจจุบันของพรรคเสรีนิยมคือ การแสวงหาประชาธิปไตยและเสรีภาพ ด้วยการสนับสนุนจากทุนฝรั่งเศส มันจะเปลี่ยนเป็นการแสวงหาสาธารณรัฐประชาธิปไตยหรือไม่?

คาร์ลอสไม่ทรงเชื่อในความซื่อสัตย์ของกลุ่มทุน; หากการเปลี่ยนสเปนเป็นสาธารณรัฐ จะทำให้ทุนฝรั่งเศสได้กำไรมากขึ้น พวกเขาก็คงจะทำอย่างแน่นอน

ดังนั้น คาร์ลอสจึงต้องลดโอกาส ที่ทุนฝรั่งเศสจะได้รับอิทธิพลทางการเมืองตั้งแต่ต้นลม เพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาได้รับอำนาจทางการเมืองมากขึ้น ผ่านการควบคุมพรรคการเมืองใดพรรคหนึ่ง

วิธีที่ง่ายที่สุดคือ การเปลี่ยนระบบการบริจาคทางการเมือง เพื่อให้เงินบริจาคของทุนฝรั่งเศส ถูกกระจายไปยังพรรคการเมืองทุกพรรค แทนที่จะตกไปอยู่กับพรรคที่พวกเขาให้ทุนสนับสนุนเพียงพรรคเดียว

เมื่อมีแผนการอยู่ในพระทัยแล้ว เรื่องที่เหลือก็จัดการได้อย่างง่ายดาย

คาร์ลอสและนายกรัฐมนตรีกาโนบาส หารือกันอยู่หลายวัน และในที่สุดก็ร่างข้อเสนอระบบการบริจาคทางการเมืองแบบใหม่ขึ้นมา

เดิมที เงินบริจาคทางการเมืองจากประชาชน จะส่งตรงเข้ากระเป๋าของพรรคการเมือง ทว่าภายใต้ระบบใหม่ เงินบริจาคจะต้องถูกส่งมอบให้กับสำนักงานบริหารพรรคการเมืองของวุฒิสภาก่อน จากนั้นจึงจะถูกจัดสรรไปยังพรรคต่างๆ

เงินบริจาคนี้จะถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน: 40% จะถูกส่งมอบให้กับพรรคที่ได้รับการบริจาคโดยตรง เพื่อใช้เป็นกองทุนกิจกรรมทางการเมือง ส่วนนี้ไม่มีข้อกำหนดหรือเงื่อนไขเบื้องต้นใดๆ; พรรคการเมืองที่ถูกต้องตามกฎหมายทุกพรรคสามารถรับได้

ส่วนอีก 60% ที่เหลือ จะถูกจัดสรรให้กับทุกพรรคที่มีที่นั่งในสภา ตามสัดส่วนที่นั่งของพรรคในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะทำให้ทุกพรรคได้รับส่วนแบ่งจากเงินบริจาคทางการเมือง

ข้อดีของระบบนี้เห็นได้ชัด: มันรับประกันได้ว่าทุกพรรคจะได้รับส่วนแบ่ง ซึ่งจะช่วยป้องกันไม่ให้พวกเขาต้องยุบพรรค เนื่องจากขาดแคลนเงินบริจาคจากประชาชน

ข้อเสียก็เห็นได้ชัดเช่นกัน: พรรคใดพรรคหนึ่งจะไม่สามารถรับเงินบริจาคทางการเมืองทั้งหมดได้; สัดส่วนที่ได้รับในท้ายที่สุด จะขึ้นอยู่กับสัดส่วนที่นั่งของพรรคในสภาผู้แทนราษฎร

ยกตัวอย่างเช่นพรรคที่ใหญ่ที่สุดของสเปน อย่างพรรคอนุรักษนิยม: หากมีคนบริจาคเงิน 100 เปเซตาเป็นเงินบริจาคทางการเมืองให้กับพรรคอนุรักษนิยม พรรคก็จะได้รับ 40 เปเซตาโดยตรง และเมื่อคำนวณจากที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร พรรคจะได้รับ 49% ของ 60 เปเซตาที่เหลือ ซึ่งก็คือ 29.4 เปเซตา

ภายใต้ระบบเดิม พรรคอนุรักษนิยมจะได้รับเงินเต็มจำนวน 100 เปเซตา ทว่าภายใต้ระบบใหม่ พรรคจะได้รับเพียง 69.4 เปเซตาเท่านั้น ส่วนอีก 30.6 เปเซตาที่เหลือ จะถูกนำไปแบ่งให้กับพรรคอื่นๆ ตามสัดส่วน

นี่ก็หมายความว่า สำหรับเงินบริจาคทุกๆ ก้อนที่พรรคอนุรักษนิยมได้รับ จะต้องแบ่ง 30.6% ไปให้กับพรรคอื่น แม้จะดูเหมือนขาดทุน ทว่าก็ต้องพิจารณาถึงเงินบริจาคทางการเมืองที่พรรคอื่นได้รับด้วย

สำหรับเงินทุนที่ประชาชนบริจาคให้กับพรรคอื่น พรรคอนุรักษนิยมก็มีสิทธิ์ได้รับส่วนแบ่ง 29.4% เช่นกัน หากพรรคอื่นได้รับเงินบริจาคทางการเมืองน้อยกว่าพรรคอนุรักษนิยม พรรคอนุรักษนิยมก็จะสูญเสียเงินทุนบางส่วนไป

ทว่าหากพรรคอื่นได้รับเงินบริจาคทางการเมือง มากกว่าพรรคอนุรักษนิยม พรรคอนุรักษนิยมก็จะได้รับเงินทุนมากขึ้นเช่นกัน

ในสถานการณ์เช่นนี้ หากทุนฝรั่งเศสยังต้องการสนับสนุนพรรคเสรีนิยมต่อไป พวกเขาก็ต้องทุ่มเงินให้มากกว่าเดิม

ในบรรดาเงินทุนที่ทุนฝรั่งเศสบริจาคให้พรรคเสรีนิยม พรรคเสรีนิยมจะได้รับเพียง 45.4% เท่านั้น ส่วนอีก 54.6% ที่เหลือ จะถูกนำไปแบ่งให้กับพรรคอื่นๆ ซึ่งหมายความว่า พรรคเสรีนิยมจะไม่ได้เปรียบใดๆ ในเรื่องเงินทุนเลย

หลังจากหารือกันอย่างรอบคอบ และยืนยันว่าไม่มีปัญหาร้ายแรงใดๆ กับระบบนี้ คาร์ลอสก็ทรงตัดสินพระทัยบังคับใช้ระบบใหม่ในทันที เพื่อป้องกันไม่ให้ทุนฝรั่งเศสทุ่มเงินลงทุนในพรรคเสรีนิยมไปมากกว่านี้

ตามรับสั่งของคาร์ลอส รัฐสภาสเปนก็ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก และผ่านข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับระบบการบริจาคทางการเมืองนี้อย่างรวดเร็ว

หลังจากที่ระบบการบริจาคทางการเมืองแบบใหม่ผ่านความเห็นชอบ ทุนฝรั่งเศสก็ถึงกับอ้าปากค้าง

เดิมทีพวกเขาตั้งใจ ที่จะใช้อำนาจและอิทธิพลทางการเมืองให้มากขึ้น ผ่านการสนับสนุนพรรคเสรีนิยม ทว่าตอนนี้พวกเขาต้องล้มเลิกความคิดนั้นแล้ว

ภายใต้ระบบการบริจาคทางการเมืองแบบใหม่ของสเปน พวกเขาต้องจ่ายเงินมากกว่าเดิมอย่างน้อยสองเท่า และผลลัพธ์ที่ได้ก็อาจไม่เป็นไปตามเป้าด้วยซ้ำ

ท้ายที่สุดแล้ว เงินทุนเหล่านี้ก็ถูกแบ่งปันไปยังพรรคการเมืองใหญ่ๆ พรรคเสรีนิยม ซึ่งเป็นเป้าหมายการลงทุนที่แท้จริง กลับได้รับเพียง 45.4% ในขณะที่พรรคอนุรักษนิยม ซึ่งไม่ได้ทำอะไรเลย กลับได้รับไปถึง 29.4%

ระบบใหม่ทำให้ทุนฝรั่งเศสหมดหวัง ทว่าสำหรับพรรคการเมืองขนาดเล็กบางพรรคที่มีคะแนนนิยมต่ำ มันกลับเป็นความหวังและแสงสว่างแห่งการอยู่รอดของพวกเขา

แม้รายได้เฉลี่ยต่อหัวของสเปน จะเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับเมื่อสิบปีก่อน ทว่าประชากรส่วนใหญ่ ก็ยังคงหาเช้ากินค่ำ เนื่องจากมีประชากรที่เป็นเกษตรกรอยู่เป็นจำนวนมาก

ในสถานการณ์เช่นนี้ เงินบริจาคทางการเมืองที่แต่ละพรรคได้รับ จึงมีไม่มากนัก แม้แต่สำหรับพรรคอนุรักษนิยมและพรรคก้าวหน้าก็ตาม

สำหรับพรรคเล็กๆ ที่มีเพียงที่นั่งเดียวหรือสองที่นั่ง นอกเหนือจากเงินบริจาคทางการเมืองประจำปีจะมีน้อยนิดแล้ว พวกเขาก็ทำได้เพียงพึ่งพาเงินบริจาคจากสมาชิกพรรค เพื่อจัดกิจกรรมทางการเมืองเท่านั้น

ภายใต้ระบบใหม่ พรรคเหล่านี้ก็จะได้รับเงินบริจาคทางการเมืองบ้าง แม้จะไม่มากนัก ทว่าก็ดีกว่าเมื่อก่อน ที่พวกเขาแทบจะไม่มีรายได้อะไรเลย

ด้วยเหตุนี้ พรรคเล็กๆ เหล่านี้จึงอ้าแขนรับระบบการบริจาคทางการเมืองแบบใหม่ พวกเขาแทบจะไม่มีอะไรต้องเสีย และมีแต่จะได้รายได้ทางการเงินเพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม สำหรับสามพรรคใหญ่ที่มีอยู่ในสเปน การสูญเสียนั้นมีนัยสำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพรรคอนุรักษนิยม; ในฐานะพรรคที่ใหญ่ที่สุดในสเปน พวกเขาเป็นพรรคที่ได้รับเงินบริจาคทางการเมืองมากที่สุดด้วย

เนื่องจากพรรคอนุรักษนิยมมีสมาชิกที่เป็นขุนนางจำนวนมาก เงินบริจาคทางการเมืองที่พวกเขาได้รับ จึงเป็นจำนวนที่ค่อนข้างมาก และการสูญเสียภายใต้ระบบใหม่ก็จะมีมากกว่าพรรคอื่น

พรรคอนุรักษนิยมเป็นพรรคที่จงรักภักดีต่อคาร์ลอสอย่างสมบูรณ์แบบ และจะไม่แสดงท่าทีต่อต้านอย่างชัดเจน ต่อคำสั่งที่สร้างความเสียหายแก่ผลประโยชน์ของตนเอง

อย่างไรก็ตาม เป็นเพราะพวกเขาเป็นพรรคที่จงรักภักดีต่อพระองค์อย่างสมบูรณ์แบบ คาร์ลอสจึงยังคงต้องชดเชย ให้กับพรรคอนุรักษนิยมบ้าง การชดเชยของพระองค์นั้นเรียบง่ายมาก: ในนามของบริษัทอาหารจานด่วนของราชวงศ์ พระองค์จะบริจาคเงิน 500,000 เปเซตา เป็นเงินบริจาคทางการเมืองให้กับพรรคอนุรักษนิยมทุกปี

จากเงินจำนวน 500,000 เปเซตานี้ พรรคอนุรักษนิยมจะได้รับ 347,000 เปเซตา เงินจำนวนนี้เพียงพอ ที่จะชดเชยความสูญเสียที่พรรคอนุรักษนิยมได้รับจากระบบใหม่ ในขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากระบบใหม่ เพื่อช่วยให้พรรคการเมืองอื่นๆ ได้รับเงินทุนสำหรับดำเนินงานด้วย

สาเหตุที่บริจาคในนามของบริษัทอาหารจานด่วน แทนที่จะเป็นนามส่วนพระองค์ของคาร์ลอส ก็เพราะว่าในฐานะกษัตริย์แห่งสเปน พระองค์ไม่อาจแสดงการสนับสนุน พรรคการเมืองใดพรรคหนึ่งอย่างออกนอกหน้าได้

สำหรับคาร์ลอส ไม่ว่าจะเป็นพรรคอนุรักษนิยม พรรคก้าวหน้า หรือแม้แต่พรรคเสรีนิยมที่พระองค์ยังคงทรงหวาดระแวง ทั้งหมดนี้ก็แทบไม่แตกต่างกันเลย

ตราบใดที่พวกเขาไม่ได้ต่อต้านระบอบกษัตริย์อย่างชัดเจน พรรคเหล่านี้ก็ล้วนเป็นขุมกำลังทางการเมืองที่คาร์ลอสสามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้ทั้งสิ้น การสนับสนุนเพียงพรรคเดียว ย่อมหมายถึงการตีตัวออกห่างพรรคอื่นๆ

วิธีการเช่นนั้นไม่ฉลาดเลย; คาร์ลอสจะไม่มีวันปล่อยให้พรรคใดพรรคหนึ่งในสเปน มีอิทธิพลเหนือพรรคอื่นๆ อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาด

ภูมิทัศน์ทางการเมืองที่มีเหตุผลอย่างแท้จริง ควรเกิดจากการแข่งขันและความร่วมมือระหว่างพรรคต่างๆ ซึ่งต่างก็รับใช้คาร์ลอสร่วมกัน

เพียงเท่านี้ คาร์ลอสก็จะสามารถยืนหยัดอยู่เหนือพรรคใหญ่ๆ ได้อย่างมั่นคง และใช้การแข่งขันระหว่างพวกเขา เพื่อรับประกันความจงรักภักดีที่พวกเขามีต่อพระองค์ได้อย่างง่ายดาย

ในสถานการณ์เช่นนี้ หากมีพรรคใดเริ่มต่อต้านระบอบกษัตริย์ คาร์ลอสก็ไม่จำเป็นต้องลงมือเลยด้วยซ้ำ; พรรคอื่นๆ ก็จะร่วมมือกันจัดการกับพรรคนั้น เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง

หากคาร์ลอสทรงสนับสนุนพรรคใดพรรคหนึ่งอย่างออกนอกหน้า พรรคที่เหลือก็อาจจะรวมตัวกันต่อต้านพรรคที่พระองค์เลือก หรือแม้แต่ต่อต้านคาร์ลอสเลยก็เป็นได้

เมื่อระบบใหม่ถูกประกาศใช้และบังคับใช้ ปัญหาภายในประเทศของสเปนก็ได้รับการแก้ไข

หากปราศจากการสนับสนุนจากทุนฝรั่งเศส พรรคเสรีนิยมก็ไม่อาจเป็นภัยคุกคาม ต่อพรรคก้าวหน้าและพรรคอนุรักษนิยมได้

คาร์ลอสทรงสามารถทุ่มเทความสนพระทัย ให้กับการเติบโตของประชากรในดินแดนคองโก และความเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากยุคตื่นทองได้อย่างสบายพระทัย

ในช่วงเวลานี้ สงครามระหว่างอังกฤษและอัฟกานิสถาน ได้ยุติลงอย่างเป็นทางการด้วยการลงนามในสนธิสัญญากันดามัก อังกฤษได้ครอบครองนโยบายต่างประเทศของอัฟกานิสถานอย่างเป็นทางการ และได้ส่งทหารไปประจำการในภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม อังกฤษก็ดีใจได้ไม่นาน; สนธิสัญญากลับยิ่งกระพือความรู้สึกต่อต้านอังกฤษในหมู่อัฟกัน ซึ่งลุกลามไปสู่สงครามกองโจรที่ยืดเยื้อ

การที่อังกฤษติดหล่มอยู่ในอัฟกานิสถาน ถือเป็นข่าวดีสำหรับสเปน เพราะมันทำให้สเปนมีเวลาเพียงพอ ที่จะพัฒนาดินแดนคองโกโดยไม่ต้องกังวล ว่าอังกฤษจะเข้ามาแทรกแซง

ในยุคหลัง มีมีมที่ว่าน้ำมันหล่อเลี้ยงกองทัพสหรัฐฯ; อันที่จริง ในยุคนี้ก็มีมีมที่ว่า ทองคำหล่อเลี้ยงกองทัพอังกฤษเช่นกัน

จักรวรรดิอังกฤษครอบครองอาณานิคม ที่กว้างใหญ่ไพศาลที่สุดในโลก ซึ่งไม่ได้ได้มาโดยสันติ ทว่าได้มาจากการล่าอาณานิคม และสงครามรุกรานครั้งแล้วครั้งเล่า

ยุคตื่นทองในดินแดนคองโกกำลังดำเนินอยู่ หากอังกฤษไม่ติดพันอยู่กับอัฟกานิสถาน พวกเขาก็คงจะหาทางสร้างปัญหาให้กับสเปน หรือส่งคณะสำรวจอาณานิคม มาตั้งด่านในลุ่มแม่น้ำคองโกอย่างแน่นอน

ตอนนี้เมื่ออังกฤษติดพันอยู่ สเปนก็มีเวลามากพอ ที่จะทำให้แผนการของตนสำเร็จลุล่วง

อันที่จริง อังกฤษก็มีปัญหาอื่นอีกมากมาย ตั้งแต่เดือนมกราคม อังกฤษได้ทำสงครามกับชาวซูลู ซึ่งเป็นชนเผ่าพื้นเมืองในแอฟริกาใต้

กองทัพอาณานิคมของอังกฤษจำนวน 13,000 นาย นำโดยลอร์ดเชล์มสฟอร์ด ข้ามแม่น้ำตูเกลาและเปิดฉากการโจมตีขนานใหญ่ต่ออาณาจักรซูลู

ความเย่อหยิ่งจองหองของอังกฤษ ทำให้พวกเขาประเมินชนเผ่าพื้นเมืองต่ำเกินไป และท้ายที่สุดก็ต้องจ่ายบทเรียนราคาแพง กองทัพซูลูล้อมกองทัพอังกฤษไว้ภายใต้ความมืดมิด และเปิดฉากการโจมตีแบบไม่ให้ตั้งตัว

สิ่งที่ทำให้ทหารอังกฤษต้องตกตะลึงก็คือ ชาวซูลูบุกทะลวงค่ายอังกฤษเข้ามา ท่ามกลางห่ากระสุนปืนใหญ่ และเข้าปะทะกับทหารอังกฤษอย่างดุเดือด

นักรบซูลูบาดเจ็บล้มตายกว่า 3,000 คน ทว่าพวกเขาก็ทำให้ทหารอังกฤษ บาดเจ็บล้มตายไปกว่า 1,600 คนเช่นกัน

เหตุผลหลักก็คือ นักรบซูลูสามารถตีฝ่าค่ายของอังกฤษเข้ามาได้ ทำให้การรบกลายเป็นการต่อสู้แบบประชิดตัว หากพวกเขาสะบั้นค่ายไม่สำเร็จ กองทัพอังกฤษก็คงบดขยี้กองทัพซูลู ด้วยอำนาจการยิงที่เหนือกว่าได้อย่างง่ายดาย

อังกฤษสูญเสียปืนเล็กยาวกว่า 1,000 กระบอก, กระสุน 500,000 นัด, และปืนใหญ่อีกหลายกระบอกในการรบครั้งนี้ และจำต้องคืนดินแดนส่วนใหญ่ที่ยึดมาได้

อย่างไรก็ตาม ชาวซูลูไม่ได้ยุติสงครามหลังจากชัยชนะครั้งนี้ อังกฤษปฏิเสธข้อเรียกร้อง ในการเจรจาทั้งหมดของชาวซูลู และยังคงส่งกำลังเสริมไปยังภูมิภาคแอฟริกาใต้อย่างต่อเนื่อง

ในฐานะประเทศที่ทรงอำนาจที่สุดในโลก เมื่ออังกฤษมุ่งมั่นที่จะรุกรานประเทศใด ก็ยากที่จะมีประเทศใดต้านทานการโจมตีของพวกเขาได้

แม้ชาวซูลูจะทำให้กองทัพอังกฤษ บาดเจ็บล้มตายอย่างหนักในช่วงสงคราม—ถึงขั้นสังหารหลุยส์ ลูกชายของนโปเลียนที่ 3—ทว่ามันก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงผลลัพธ์ของสงครามได้

ในเดือนกรกฎาคม 1879 กองทัพอังกฤษก็บดขยี้กองทัพซูลูได้อย่างง่ายดาย ด้วยอำนาจการยิงที่เหนือกว่า หลังจากได้รับประสบการณ์จากการสู้รบอันยืดเยื้อกับชาวซูลู กองทัพอังกฤษก็เตรียมกระสุนและลูกปืนใหญ่มาอย่างเพียงพอ โดยตรึงกำลังชาวซูลูให้อยู่นอกแนวรบ

เนื่องจากชาวซูลูไม่สามารถเข้าใกล้แนวรบของอังกฤษได้ พวกเขาจึงไม่สามารถต่อสู้แบบประชิดตัวอย่างที่ถนัดได้

ในการรบระยะไกล ชาวซูลูถูกบีบให้ต้องเผชิญกับห่ากระสุนของอังกฤษ; การโผล่หัวออกมาย่อมหมายถึงความตายในทันที

เมื่อปราบชาวซูลูได้ ทหารม้าอังกฤษก็บุกทะลวงออกมาอย่างเต็มกำลัง และตีทัพซูลูแตกพ่ายไปอย่างง่ายดาย

ชัยชนะครั้งนี้ ทำให้การครอบงำของอังกฤษเหนือชาวซูลูเป็นที่ประจักษ์ อาณาจักรซูลูถูกอังกฤษแบ่งออกเป็น 13 อาณาจักรย่อย ซึ่งทั้งหมดถูกนำไปอยู่ภายใต้การปกครองของอังกฤษ

แน่นอนว่า การยึดครองชาวซูลูอย่างเต็มรูปแบบ ไม่ได้หมายถึงจุดสิ้นสุดสำหรับอังกฤษ; ทว่ามันกลับนำมาซึ่งความขัดแย้งครั้งใหม่

อาณานิคมในแอฟริกาใต้ของอังกฤษ เดิมทีถูกก่อตั้งโดยชาวดัตช์ ผู้อพยพชาวดัตช์ได้ก่อตั้งเคปทาวน์ ซึ่งต่อมาได้พัฒนาเป็นเคปคอโลนี

อย่างไรก็ตาม ด้วยการรุกรานของอังกฤษ ในที่สุดเคปคอโลนีก็ตกเป็นของอังกฤษ ลูกหลานของผู้อพยพในท้องถิ่น ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในนามชาวบัวร์ ต้องทนทุกข์ทรมานจากการกดขี่ของนักล่าอาณานิคมอังกฤษ จึงจำต้องหลบหนีขึ้นไปทางเหนือ

จุดหมายปลายทางของการอพยพของชาวบัวร์ คืออาณาจักรซูลู ไม่เพียงแต่มีทางออกสู่ทะเลเท่านั้น ทว่ายังเป็นดินแดนที่ค่อนข้างอุดมสมบูรณ์ และมีชนพื้นเมืองจำนวนมากที่สามารถนำมาเป็นทาสได้ด้วย

อังกฤษก็หมายตาดินแดนผืนนี้เช่นกัน และในที่สุดก็ได้มันมาครอบครอง

ทว่าเรื่องนี้กลับยิ่งทวีความขัดแย้ง ระหว่างชาวบัวร์และอังกฤษ ไม่มีเขตกันชนระหว่างดินแดนที่ควบคุมโดยชาวบัวร์ และดินแดนที่ควบคุมโดยอังกฤษอีกต่อไป

เมื่อเทียบกับชนเผ่าพื้นเมืองที่ล้าหลังด้านเทคโนโลยี ชาวบัวร์ซึ่งสืบเชื้อสายมาจากผู้อพยพชาวยุโรป มีความก้าวหน้ามากกว่าอย่างเห็นได้ชัด และประสิทธิภาพการรบของพวกเขาก็แข็งแกร่งกว่ามาก

ความขัดแย้งระหว่างอังกฤษและชาวบัวร์ จะยิ่งทำให้การแข่งขันในภูมิภาคแอฟริกาใต้ ดุเดือดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

สงครามบัวร์ในประวัติศาสตร์ ยังพิสูจน์ให้เห็นด้วยว่า กองทัพอังกฤษสามารถรังแกได้แค่ชนพื้นเมืองในอาณานิคมเท่านั้น; เมื่อต้องเผชิญกับกองทัพที่ทันสมัยกว่า พวกเขาก็ไม่ได้มีความได้เปรียบอย่างที่คิด

คาร์ลอสย่อมทรงตระหนักดีว่า สงครามบัวร์คือโอกาสครั้งใหญ่สำหรับสเปน ซึ่งถึงขั้นเป็นความหวังในการฉวยโอกาส ผนวกโปรตุเกสและยึดคืนยิบรอลตาร์

ปัญหาก็คือ สงครามบัวร์มีทั้งหมดสองครั้ง และครั้งที่สองเท่านั้นที่เป็นสงครามอย่างแท้จริง สงครามบัวร์ครั้งที่หนึ่งไม่ค่อยเหมือนสงครามสักเท่าไหร่ ทว่าเหมือนความขัดแย้งสเกลเล็กๆ ระหว่างอังกฤษและชาวบัวร์มากกว่า

สงครามบัวร์ครั้งที่สองปะทุขึ้นในปลายศตวรรษที่ 19 และยืดเยื้อมาจนถึงต้นศตวรรษที่ 20 ซึ่งก็อีกเกือบ 20 ปีนับจากนี้

นี่หมายความว่า สเปนยังมีเวลาอีกอย่างน้อย 20 ปี กว่าจะบรรลุเป้าหมายในการผนวกโปรตุเกส และยึดคืนยิบรอลตาร์

แน่นอนว่า การที่ยังมีเวลาเหลือ ก็ถือว่าเป็นข่าวดีได้เช่นกัน

สเปนสามารถวางยุทธศาสตร์ให้สมบูรณ์ได้ในช่วง 20 ปีนี้ ในหน้าประวัติศาสตร์ อังกฤษชนะสงครามบัวร์ครั้งที่สอง ด้วยชัยชนะแบบแลกมาด้วยความสูญเสียอย่างหนัก; แม้พวกเขาจะได้รับชัยชนะ ทว่าก็ต้องจ่ายบทเรียนราคาแพง

หากพวกเขาสามารถวางแผนล่วงหน้าได้ แม้ไม่อาจเปลี่ยนผลลัพธ์ของสงครามได้ ทว่าก็สามารถทำให้บทเรียนที่อังกฤษต้องจ่ายนั้นแพงยิ่งขึ้นไปอีกได้อย่างแน่นอน

ยิ่งอังกฤษสูญเสียมากเท่าไหร่ โอกาสที่สเปนจะผนวกโปรตุเกสและยึดคืนยิบรอลตาร์ก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น หากอังกฤษติดหล่มอยู่ในสงครามบัวร์อย่างหนัก สเปนก็อาจมีโอกาสผนวกโปรตุเกสและโมร็อกโก โดยฉวยโอกาสสถาปนาจักรวรรดิอันยิ่งใหญ่ ที่ทอดข้ามทวีปยุโรปและแอฟริกา

จบบทที่ บทที่ 250 การปฏิรูประบบเงินบริจาคทางการเมือง

คัดลอกลิงก์แล้ว