342 - เพิ่มภาษีและเปิดเสรีอุตสาหกรรมผูกขาด

342 - เพิ่มภาษีและเปิดเสรีอุตสาหกรรมผูกขาด

“ท่านพ่อกำลังจะทำให้ฮ่าวเซี่ยนกลายเป็นวิธีปฏิบัติทั่วไปใช่ไหม? แต่ข้าบอกท่านเลยว่า หากทำเช่นนั้น ราษฎรต้องเดือดร้อนแน่นอน ที่ดินในเขตอู่อาจไม่เป็นไร

แต่ถ้าเป็นพื้นที่ทางเหนือหรือใต้ ซึ่งอยู่ห่างไกล ความสูญเสียก็จะมากขึ้น ภาระภาษีที่ราษฎรต้องแบกรับจะหนักหนาขึ้นอีก

แค่นั้นยังไม่พอ ข้ากลัวว่าจะมีคนฉวยโอกาสจากสิ่งนี้

หากวันหนึ่งท่านรวมแผ่นดินได้สำเร็จ การเดินทางตรวจสอบในพื้นที่ห่างไกลที่ใช้เวลาสามถึงห้าพันลี้ ท่านคิดหรือไม่ว่าความสูญเสียจะมากแค่ไหน?” จูจวินกล่าวพร้อมรอยยิ้ม

(เกล็ดเล็กน้อย สิ่งที่เรียกว่า "ฮ่าวเซี่ยน" เป็นคำย่อของ "ฮั่วฮ่าว" และ "เซี่ยนอวี่" ซึ่งพูดง่ายๆ คือสองวิธีในการสะสมรายได้

"ฮั่วฮ่าว" หมายถึงการสูญเสียเงินในระหว่างกระบวนการหลอมเหลวเงินให้เป็นชิ้นเดียว

เนื่องจากเทคโนโลยีการหลอมที่พัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่อง การสูญเสียในกระบวนการหลอมของราชสำนักแทบไม่มีอีกแล้ว แต่ขุนนางมักใช้เป็นข้ออ้างเพื่อเพิ่มจำนวนภาษี และนำส่วนเกินไปใช้จ่ายส่วนตัว รวมถึงส่งสินบนให้ผู้บังคับบัญชา

"เซี่ยนอวี่" หมายถึงการสูญเสียพืชผลในระหว่างการเก็บรักษา เช่นถูกนกกระจอกกิน ดังนั้นจึงต้องเก็บภาษีมากขึ้นจากราษฎร หลักการของมันคล้ายกับฮั่วฮ่าว)

“แล้วเจ้ามีวิธีแก้หรือไม่?” จูหยวนจางจ้องมองจูจวิน จริงๆ แล้วจูอวี้ก็ไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มภาษี การเพิ่มภาษีไม่เคยเป็นสิ่งที่ดี เพราะเขารู้จักธรรมชาติของขุนนางดี

จูจวินครุ่นคิด ก่อนกล่าวว่า “พูดถึงภาษีเกษตรกรรมของแผ่นดินมหาธรรมราชา ความจริงแล้วมันไม่ได้สูงเลย

หากแบ่งที่ดินหนึ่งหมู่เป็นสิบส่วน ราษฎรเพียงต้องส่งมอบผลผลิตราวสามในร้อยส่วนเท่านั้น นี่เป็นอัตราภาษีที่ต่ำมากในประวัติศาสตร์

นี่จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมแม้จะเกิดภัยพิบัติ ราษฎรยังพอใช้ชีวิตได้”

แต่ระบบนี้เหมาะสมสำหรับช่วงต้น แต่เมื่อเข้าสู่ช่วงกลางถึงปลาย ย่อมมีปัญหาใหญ่ตามมา

เมื่อคิดถึงจุดนี้ เขากล่าวว่า “ข้ามีวิธี แต่ไม่สามารถใช้เป็นกลยุทธ์ระยะยาวได้

เหมือนกับสัดส่วนภาษีเกษตรที่ท่านพ่อกำหนดไว้ มันต่ำมากเมื่อเทียบกับในประวัติศาสตร์

อาจารย์หลี่กล่าวว่าท่านพ่อใส่ใจราษฎรจริงๆ”

“หยุดประจบแล้วบอกวิธีมา!” จูหยวนจางฟังคำประจบแล้วอารมณ์ดีขึ้นเล็กน้อย

“ท่านพ่อเคยคิดจะขยายฐานภาษีหรือไม่?” จูจวินถาม

“หมายความว่าอย่างไร?”

“เก็บภาษีการค้าไง!” ในช่วงต้นของแผ่นดินมหาธรรมราชา ภาษีหลักคือภาษีเกษตรกรรม ภาษีการค้ามีเพียงเล็กน้อย เพราะรัฐบาลควบคุมกิจการผูกขาด เช่น การจัดตั้งร้านค้าของรัฐ ควบคุมการคมนาคมและการจัดเก็บสินค้า โดยกำหนดภาษีต่ำ

“ภาษีการค้าในตอนนี้ยังไม่พออีกหรือ?” จูหยวนจางขมวดคิ้ว

“พอหรือไม่?” จูจวินกล่าว “พ่อค้ารายใหญ่มีรายได้ปีละหลายหมื่นตำลึง หรืออาจถึงหลายแสนตำลึง แต่พวกเขาบริจาคเงินให้แผ่นดินมหาธรรมราชาสักเท่าไร?

ในสมาคมการค้าอิงเทียนมีสมาชิกกว่าสองพันคน เพียงแค่ค่าธรรมเนียมสมาชิกต่อปีก็เกินห้าพันตำลึง

ทรัพย์สินรวมของสมาชิกสมาคมการค้าทั้งหมดมีมูลค่ากว่า 20 ล้านตำลึง

การค้าขายต่อปีมีมูลค่ากว่า 5 ล้านตำลึง แม้จะเก็บภาษีเพียงร้อยละสิบ ก็จะได้รายได้ห้าแสนตำลึง

รายได้ภาษีเงินในแต่ละปีของแผ่นดินมหาธรรมราชายังไม่ถึง 5 ล้านตำลึง หากได้ห้าแสนตำลึงนี้ จะชดเชยความสูญเสียไม่ได้หรือ?

การลงโทษเรื่องตราประทับปลอมเป็นสิ่งที่ควรทำ แต่จนกว่าปัญหาการสูญเสียจะได้รับการแก้ไข อย่างน้อยก็ให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบวิ่งไปแก้ไขบ่อยขึ้น”

"ปีหน้า ให้กรมคลังจัดทำสถิติความสูญเสียจากทั่วประเทศ"

"ข้าคิดว่า ความสูญเสียเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ มันเกิดขึ้นในทุกยุคสมัย ไม่ใช่เพื่อทำให้บัญชีดูดีหรือปิดบัญชี แต่เพื่อสรุปบทเรียน"

จูจวินหยุดคิด ก่อนกล่าวต่อ

"หากปีนี้เขตเป่ยผิงส่งมอบผลผลิตข้าวห้าหมื่นเกวียน แต่เกิดความสูญเสียร้อยละสิบห้า นั่นหมายถึงข้าวเจ็ดพันห้าร้อยเกวียนสูญหายไป

สิ่งที่เจ้าหน้าที่ควรพิจารณาคือ จะลดความสูญเสียนี้ได้อย่างไร ไม่ใช่มัวจ้องเอาภาษีจากชาวนา

ชาวนาเป็นเกษตรกรรายย่อย พวกเขาพึ่งพาธรรมชาติ หากฟ้าฝนดี พวกเขาก็อยู่ดีมีสุข

แต่หากเกิดภัยธรรมชาติ หรือโรคแมลง ผลผลิตก็ลดลง

หากท่านเพิ่มภาษี ชาวนาจะอยู่ได้อย่างไร?

ความสามารถในการรับภาระของชาวนาอยู่ในระดับต่ำที่สุด แต่พวกเขาก็เป็นคนที่อดทนที่สุด ตราบใดที่ยังมีข้าวกิน พวกเขาจะไม่ลุกฮือ

ท่านพ่อ ท่านก็เคยเป็นชาวนา ความรู้สึกของการต้องรัดเข็มขัดเพื่ออยู่รอดไม่ใช่เรื่องง่ายเลยใช่ไหม?"

จูหยวนจางไม่พูดอะไร

จูอวี้กล่าวขึ้นแทน "น้องหก เจ้าคิดว่าเราควรเพิ่มภาษีการค้าใช่หรือไม่? แต่พวกพ่อค้าจะยอมรับหรือ?"

"พี่ใหญ่ ตอนที่ราชสำนักเพิ่มภาษีชาวนา พวกเขาเคยยอมรับหรือไม่?" จูจวินกล่าว "ความสามารถในการรับภาระของพ่อค้านั้นสูงกว่าชาวนามาก

นอกจากนี้ การผูกขาดอุตสาหกรรมที่ราชสำนักทำอยู่ตอนนี้ อาจได้ผลในระยะสั้น แต่ในระยะยาว มันจะไม่เป็นผลดีต่อการพัฒนาภาคส่วนต่างๆ

ในที่สุด เราจะต้องยกเลิกการผูกขาด

ยกตัวอย่างเช่น

ปัจจุบันราชสำนักผูกขาดการคมนาคม การจัดเก็บสินค้า และการค้าทางทะเล แม้จะทำกำไรได้มากในตอนนี้

แต่ในอีกสิบหรือยี่สิบปีข้างหน้า มันอาจไม่ใช่เช่นนั้น

ลองดูการค้าทางทะเล ทุกวันนี้ห้ามพ่อค้าเอกชนออกทะเลได้หรือไม่?

จากที่ข้าได้ยินจากเสิ่นว่านเชียน บริเวณชายทะเลมีโจรสลัดและพวกญี่ปุ่น แต่ความจริงแล้ว คนเหล่านี้เป็นชาวประมงของมหาธรรมราชาที่ปลอมตัวขึ้นมาเพื่อออกทะเล!

การห้ามแบบนี้ทำลายระบบการค้าทางทะเลของเรา และในระยะยาว จะสร้างคนมั่งคั่งอย่างล้นเกิน

คนเหล่านี้มีทหารส่วนตัว มีการปล้นทรัพยากร และมีอำนาจมากเกินไป พวกเขาไม่ใช่พ่อค้าธรรมดาอีกต่อไป แต่กลายเป็นกษัตริย์ในพื้นที่!"

"ดังนั้น ท่านพ่อ ข้าคิดว่าการใช้ภาษีการค้าเพื่อชดเชยความสูญเสียจากภาษีเกษตร ไม่เพียงพอ แต่ยังมีเหลือเฟือ

และการเก็บภาษีการค้าควรมีมาตรฐาน เช่น พ่อค้ารายย่อยและกลางที่มีรายได้ไม่มาก อาจอยู่ในช่วงไม่กี่สิบตำลึงถึงไม่กี่ร้อยตำลึง หากเก็บภาษีสูงเกินไป พวกเขาจะไม่มีกำไร ทำให้การค้าขายไม่มีความหมาย

ดังนั้น ควรมีมาตรฐาน เช่น เมื่อรายได้ถึงระดับหนึ่ง ภาษีจะเพิ่มขึ้นในอัตราที่กำหนด

แต่การเพิ่มภาษีนี้อาจถูกชดเชยในรูปแบบอื่นได้ เช่น การจ้างงานผ่านจวนอู่อ๋อง หรือบริจาคเพื่อการกุศล ซึ่งสามารถลดภาษีได้บางส่วน..."

จูจวินอธิบายอย่างละเอียด จูอวี้ฟังแล้วพยักหน้าไม่หยุด "วิธีนี้ไม่เลวเลย!"

"สำหรับพ่อค้ารายใหญ่ ภาษีควรสูงขึ้น หากรายได้ต่อปีเกินหมื่นตำลึง อย่างน้อยพวกเขาควรจ่ายภาษีปีละหนึ่งพันตำลึง

แน่นอน พ่อค้ารายใหญ่เหล่านี้สามารถได้รับการสนับสนุน หากพวกเขามีใจรักชาติและปฏิบัติตามนโยบายของมหาธรรมราชา"

จูจวินยิ้มเล็กน้อยก่อนกล่าวต่อ "อีกวิธีหนึ่งคือการเปิดเสรีอุตสาหกรรมผูกขาดเป็นระยะๆ โดยการประมูลสิทธิ์การดำเนินกิจการอย่างถูกกฎหมาย

ทั้งทำกำไรได้มหาศาลจากการประมูล และยังสามารถเก็บภาษีการค้าจากพวกเขาซ้ำได้ นอกจากนี้ยังทำให้อุตสาหกรรมมีเสถียรภาพ ใยจึงไม่ควรทำ?"

………..