บทที่ 560 สถานการณ์ที่น่าอึดอัด!

บทที่ 560 สถานการณ์ที่น่าอึดอัด!

ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้โทรศัพท์สายตรงถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินเดีย แม้เนื้อหาการสนทนาจะไม่ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ แต่ตามข้อมูลจากคนวงในระบุว่า มีการใช้ถ้อยคำที่ “เคร่งเครียดและตรงไปตรงมาอย่างที่สุด” โดยชี้แจงอย่างชัดเจนว่าหากอินเดียดำเนินการโจมตีด้วยนิวเคลียร์จริง ๆ จะต้องเผชิญกับ “การคว่ำบาตรระดับนานาชาติที่ครอบคลุม เด็ดขาด และไม่เคยมีมาก่อน” สหรัฐฯ และพันธมิตรจะทำให้แน่ใจว่าอินเดียถูก “โดดเดี่ยวอย่างสมบูรณ์ทั้งในด้านเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเงิน และการทูต” อีกทั้งจะ “ทบทวนความสัมพันธ์กับประเทศในภูมิภาคอย่างปากีสถานใหม่”

ประโยคสุดท้ายนั้น เป็นการสื่อนัยว่าอาจมีการผ่อนปรนข้อจำกัดบางอย่าง หรือแม้กระทั่งให้ความช่วยเหลือปากีสถาน ซึ่งเป็นการจี้ใจดำและกระตุกเส้นประสาททางยุทธศาสตร์ที่อ่อนไหวที่สุดของอินเดียเข้าอย่างจัง

ปฏิกิริยาต่อต้านอย่างรุนแรงที่แทบจะเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของทั่วโลกนี้ ไม่ได้เกิดขึ้นเพื่อปกป้องกลุ่มทหารรับจ้าง 5C แต่อย่างใด แต่มาจากพื้นฐานความกังวลเรื่องผลประโยชน์ส่วนตัวที่แสนจะเย็นชาและอยู่บนโลกของความเป็นจริง:

สายเลือดทางเศรษฐกิจ: คาบสมุทรเอลมาอานตั้งอยู่ตรงจุดยุทธศาสตร์สำคัญที่ควบคุมเส้นทางเดินเรืออ่าวเอเดน-ทะเลแดง-คลองสุเอซ ซึ่งเส้นทางนี้รองรับปริมาณการค้าโลกถึง 12% เป็นเส้นทางน้ำทองคำที่เชื่อมต่อเอเชีย ยุโรป และแอฟริกาเข้าด้วยกัน หากมีระเบิดนิวเคลียร์มาตูมตามอยู่ที่นี่สักลูก มลพิษทางกัมมันตภาพรังสีและความตื่นตระหนกที่ตามมา ก็เพียงพอที่จะทำให้เส้นทางสายนี้เป็นอัมพาตไปได้หลายเดือนหรืออาจจะหลายปี ห่วงโซ่อุปทานระดับโลกจะเผชิญกับแรงกระแทกเทียบเท่าแผ่นดินไหว และสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจในระดับที่ไม่อาจประเมินได้

ระบบไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์และความมั่นคงระดับโลก: ในความเป็นจริง อินเดียเป็นประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ครอบครอง แต่ก็ไม่ได้ร่วมลงนามใน《สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์》สถานะการครอบครองนิวเคลียร์ของประเทศนี้จึงเป็นที่ถกเถียงกันมาโดยตลอด การปล่อยให้อินเดียสร้างบรรทัดฐาน “ชิงใช้อาวุธนิวเคลียร์ก่อนในความขัดแย้งทั่วไป” จะเป็นการทำลายข้อห้ามเรื่องนิวเคลียร์ที่พยายามรักษากันมาอย่างยากลำบากนานนับทศวรรษให้พังทลายลงอย่างสิ้นเชิง รวมถึงทำให้ความสมดุลอันเปราะบางของระบบไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ต้องแหลกสลาย

เกาหลีเหนือ ปากีสถาน และประเทศอื่น ๆ อาจจะเอาเป็นเยี่ยงอย่าง ความเสี่ยงที่ความขัดแย้งระดับภูมิภาคจะลุกลามกลายเป็นสงครามนิวเคลียร์ในพริบตาจะพุ่งสูงปรี๊ด ซึ่งนี่คือฝันร้ายที่มหาอำนาจทุกชาติไม่อาจยอมรับได้

แรงกดดันทางการเมืองและจริยธรรม: ไม่มีรัฐบาลที่มีความรับผิดชอบใด กล้าที่จะนิ่งเฉยต่อคำขู่เรื่องนิวเคลียร์อย่างเปิดเผย เพราะนั่นหมายถึงความเสื่อมเสียทางศีลธรรม และจะเผชิญกับความไม่พอใจอย่างรุนแรงจากประชาชนในประเทศตัวเอง

เมื่อต้องเผชิญกับแรงกดดันจากนานาชาติที่ถาโถมเข้ามาอย่างมหาศาลและไม่เคยปรากฏมาก่อนเช่นนี้ กระทรวงการต่างประเทศของอินเดียและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงตกอยู่ในภาวะอลหม่าน และเหนื่อยล้ากับการรับมือ

พวกเขาพยายามที่จะ “อธิบาย” ให้ประเทศสำคัญ ๆ ฟังผ่านช่องทางลับว่า นี่ “เป็นเพียง” กลยุทธ์ในการกดดัน เพื่อบีบให้ 5C ยอมมานั่งโต๊ะเจรจาเท่านั้น “ไม่ได้มีแผนจะใช้จริง ๆ”

อย่างไรก็ตาม การอธิบายแก้ตัวแบบข้าง ๆ คู ๆ หลังเกิดเรื่องกลับได้ผลน้อยมาก

ในแง่หนึ่ง คำขู่นั้นได้ถูกประกาศต่อสาธารณชนไปแล้ว สร้างผลกระทบระดับนานาชาติและความตื่นตระหนกจนไม่อาจแก้ไขได้ ในอีกแง่หนึ่ง ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลอินเดียในช่วงนี้   ตั้งแต่ “ชัยชนะอันยิ่งใหญ่จากขีปนาวุธ” ไปจนถึงการ “ยอมรับผิดบางส่วน” จากการโจมตีทางอากาศที่ชายฝั่งตะวันตก   ได้พังพินาศป่นปี้ไปหมดแล้ว

สิ่งที่นานาชาติต้องการคือ การถอนคำขู่เรื่องนิวเคลียร์อย่างเปิดเผย ชัดเจน และไม่มีเงื่อนไข ไม่ใช่คำ “อธิบาย” ในที่ลับ

ด้วยความจำนนต่อสถานการณ์ หลังจากงานแถลงข่าวของราชตจบลงเพียงสองชั่วโมงกว่า ๆ “การประชุมฉุกเฉินระดับสูงของทุกพรรคการเมือง” ที่เต็มไปด้วยบรรยากาศหนักอึ้งและสิ้นหวังยิ่งกว่าช่วงเช้า ก็ต้องถูกจัดขึ้นอย่างเร่งด่วนอีกครั้ง ณ ห้องประชุมลับขนาดเล็กห้องเดิมบนชั้นบนสุดของอาคารรัฐสภาอินเดีย

อาคารรัฐสภา ห้องประชุมเล็กชั้นบนสุด

บรรยากาศราวกับหยุดนิ่ง อบอวลไปด้วยควันบุหรี่และความรู้สึกอึดอัดที่เหมือนกับตึกใหญ่กำลังจะถล่มลงมา

สีหน้าของผู้เข้าร่วมประชุมดูย่ำแย่กว่าเมื่อตอนเช้าเสียอีก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เกซัง เป็นคนแรกที่ทำลายความเงียบ เขาตบโต๊ะดังปังจนเอกสารกระเด็น น้ำเสียงแหบแห้งเพราะความร้อนรนและอัปยศอดสู: “พูดมาสิ! ตอนนี้จะเอายังไงกันต่อ?! อเมริกา, อียู, นาโต้, สหภาพแอฟริกา, สันนิบาตอาหรับ... องค์กรระหว่างประเทศและประเทศหลัก ๆ แทบทุกแห่งที่พวกคุณรู้จักชื่อ ส่งคำเตือนกึ่งยื่นคำขาดมาให้เรากันหมดแล้ว!”

เขากวาดสายตามองไปรอบ ๆ หยุดมองที่หน้าราชตและแอดวานีนานขึ้นอีกนิด พูดรัวเร็วว่า:

“พวกเขาพูดชัดเจนมาก: ถ้าเราไม่ถอนคำขู่การโจมตีด้วยนิวเคลียร์อย่างเปิดเผยและชัดเจนในทันที พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะไม่เป็นฝ่ายเริ่มใช้อาวุธนิวเคลียร์ก่อนไม่ว่าในกรณีใด ๆ อย่างเด็ดขาด... ถ้าอย่างนั้น สิ่งที่รออินเดียอยู่ ก็คือการคว่ำบาตรรอบด้าน ทั่วโลก ทุกซอกทุกมุม ที่รุนแรงกว่าการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือหรืออิหร่านสิบเท่า ร้อยเท่า!”

“ไม่ใช่แค่บางด้าน แต่คือทุกด้าน! ตั้งแต่พลังงาน, อาหาร, ยารักษาโรค, ไปจนถึงชิ้นส่วนอุตสาหกรรม, สินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง, บริการทางการเงิน, การบินและการขนส่งทางเรือ... ทุกสิ่งทุกอย่าง! สินค้าทุกชิ้น ชิ้นส่วนทุกอัน เทคโนโลยีทุกอย่างบนโลกใบนี้ จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาในอินเดีย! เราจะถูกถีบออกจากระบบเศรษฐกิจโลกอย่างสมบูรณ์แบบ!”

เมื่อเขาพูดจบ ห้องประชุมก็เงียบกริบ มีเพียงเสียงหอบหายใจหนัก ๆ เท่านั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ วาโกมี ขยับแว่นตา แล้วรับช่วงต่อ น้ำเสียงของเขาทุ้มต่ำลงไปอีก ราวกับกำลังอ่านใบแจ้งความตาย:

“ที่ท่านรัฐมนตรีเกซังพูด... ไม่ได้เกินจริงเลยสักนิด ผมขออธิบายภาพนั้นให้ทุกคนฟังจากมุมมองทางเศรษฐกิจ: เงินรูปีจะกลายเป็นแค่เศษกระดาษ ทุนสำรองระหว่างประเทศจะถูกอายัดหรือละลายหายไปอย่างรวดเร็วภายใต้การคว่ำบาตร อัตราเงินเฟ้อจะพุ่งกระฉูดในระดับหลายร้อยหรือหลายพันเปอร์เซ็นต์ต่อเดือน โรงงานต่าง ๆ จะต้องหยุดการผลิตขนานใหญ่เพราะขาดแคลนชิ้นส่วนและวัตถุดิบนำเข้า อัตราการว่างงาน... จะไม่สามารถประเมินเป็นเปอร์เซ็นต์ได้อีกต่อไป แต่อาจจะมีคนนับร้อยล้านคนที่ต้องสูญเสียรายได้ไปในชั่วพริบตา”

เขาหยุดไปครู่หนึ่ง มองไปยังทุกคนที่นั่งอยู่ โดยเฉพาะพวกสายแข็งที่ยังมีภาพลวงตาอยู่: “ที่สำคัญกว่านั้น พวกเราต่างก็รู้ดีอยู่แก่ใจ หลายปีมานี้ที่เราป่าวประกาศเรื่อง ‘Make in India’ หรือ ‘การพึ่งพาตนเอง’ สโลแกนมันดังก็จริง แต่ความจริงก็คือ อุตสาหกรรมกลาโหม โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ หรือแม้แต่อุตสาหกรรมที่เกี่ยวกับปากท้องประชาชนของเรา พึ่งพาเทคโนโลยีหลัก เครื่องจักรที่มีความแม่นยำ วัสดุพิเศษ และชิ้นส่วนสำคัญที่นำเข้าจากตะวันตก รัสเซีย หรือแม้แต่ประเทศเพื่อนบ้านทางเหนืออย่างหนักหน่วง”

“เมื่อการคว่ำบาตรมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบ ไม่ต้องถึงห้าปีหรอก อาจจะแค่สองสามปี อุปกรณ์ทางทหารของเราก็จะกลายเป็นเศษเหล็กเพราะขาดการบำรุงรักษาและอัปเกรด ระบบอุตสาหกรรมของเราจะถดถอยลงไปอยู่ในระดับที่... อาจจะเรียกไม่ได้ว่าเป็น ‘ประเทศอุตสาหกรรม’ ด้วยซ้ำ เราจะถูกตีกลับไปสู่จุดเริ่มต้น และจะเลวร้ายกว่าตอนเริ่มต้นเสียอีก เพราะโครงสร้างสังคมมันเปลี่ยนแปลงไปในกระบวนการทำให้ทันสมัยแล้ว”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แอดวานี ก็หุบปากเงียบกริบ เลิกทำท่าที “แข็งกร้าว” และ “เด็ดขาด” เหมือนเมื่อเช้า เขากัดฟันแน่น หน้าเขียวปัด แต่ก็ไม่ได้พูดอะไรออกมาแม้แต่ครึ่งคำ

อันที่จริง เขารู้ดีกว่าใครว่าภาพที่วาโกมีวาดขึ้นมานั้นหมายถึงอะไร

หากเศรษฐกิจพังทลาย การว่างงานครั้งมโหฬาร และภาวะขาดแคลนสิ่งของกลายเป็นความจริงขึ้นมา ประเทศอินเดียที่เป็นเหมือนการนำเอาความขัดแย้งของภาษา ศาสนา วรรณะ และภูมิภาคต่าง ๆ มาร้อยเรียงเข้าด้วยกันอย่างฝืน ๆ นี้ จะต้องเผชิญกับแรงตึงเครียดภายในจนถึงขีดสุด

ความสงบเรียบร้อยในสังคมจะพังทลายลงอย่างรวดเร็ว ตามเมืองต่าง ๆ จะเต็มไปด้วยฝูงชนที่หิวโหยและสิ้นหวัง การปล้นสะดมและการฆ่าฟันจะกลายเป็นเรื่องปกติ

กลุ่มแบ่งแยกดินแดนในรัฐต่าง ๆ พรรคฝ่ายค้าน หรือแม้แต่ผู้บัญชาการทหารที่มีความทะเยอทะยาน ก็จะฉวยโอกาสกอบโกยอำนาจและทรัพยากร

รัฐบาลกลางจะมีเพียงแต่ชื่อ อำนาจสั่งการจะไปไม่พ้นนิวเดลี

อินเดียอาจจะไม่ได้ตกลงไปในสภาพการสู้รบระหว่างขุนศึกชนเผ่าเหมือนในโซมาเลีย แต่จะเป็นความขัดแย้งที่ซับซ้อนและนองเลือดกว่านั้น เป็นการผสมผสานกันระหว่างความขัดแย้งทางศาสนา การล้างแค้นทางชนชั้น การเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชของแต่ละภูมิภาค และการแบ่งแยกดินแดนโดยกองทัพ จนกลายเป็นสภาพแบบ “บอลข่านไลเซชัน” บวกกับ “ภาวะอนาธิปไตย”