บทที่ 580 - ตลาดหลักทรัพย์?

บทที่ 580 - ตลาดหลักทรัพย์?

◉◉◉◉◉

คราวนี้นอกจากจะมีทูตจากเกาหลีเดินทางมาเมืองหลวง และมีการคุมตัวไช่โยวกับหลี่เยี่ยนขึ้นเหนือมาแล้ว ยังมีขุนนางจากสำนักพาณิชย์นาวีจำนวนมากเดินทางกลับมารายงานตัวเพื่อ "ชี้แจงการทำงาน"

นี่เป็นคำสั่งเรียกตัวจากจูกั๋วเฉียง โดยกำหนดว่าหัวหน้าหรือรองหัวหน้าของสำนักพาณิชย์นาวีแต่ละแห่ง อย่างน้อยหนึ่งคนต้องเดินทางมาที่เมืองไคเฟิง เพื่อให้ราชสำนักต้าหมิงได้รับรู้สถานการณ์ที่เป็นจริง

กรมการคลังวุ่นวายอยู่เกือบครึ่งเดือน พยายามสะสางบัญชีที่พอจะทำได้จนเสร็จสรรพ ส่วนที่เหลือก็เละเทะจนแก้อะไรไม่ได้แล้ว

เฉียนเซินในฐานะเสนาบดีกรมการคลัง พอได้รับรายงานสรุปจากลูกน้องก็ปวดหัวจนหัวแทบระเบิด รีบวิ่งไปเข้าเฝ้าฮ่องเต้และองค์รัชทายาทเพื่อกราบทูลว่า "สำนักพาณิชย์นาวีทางตะวันออกเฉียงใต้ บัญชีของพวกเขามั่วซั่วไปหมด คิดคำนวณไม่ถูกเลยพะยะค่ะ ยิ่งไม่ต้องพูดถึงเรื่องสรุปยอดภาษีศุลกากรรายปีเลย"

ขันทีรับคำสั่งยกกาน้ำร้อนเข้ามา จูหมิงรับมาแล้วลงมือชงชาด้วยตัวเอง รินให้พ่อกับตัวเองคนละถ้วย แล้วก็รินเผื่อให้เฉียนเซินด้วยอีกถ้วย

เฉียนเซินรีบลุกขึ้นขอบพระทัย จูกั๋วเฉียงยกมือส่งสัญญาณให้นั่งลงแล้วพูดต่อ

เฉียนเซินกล่าวว่า "ในสมัยซ่งช่วงแรกๆ เคยมีช่วงที่ไม่เก็บภาษีพ่อค้าทางทะเล ต่อมาก็เริ่มเก็บเล็กน้อย ส่วนจะเก็บมากเก็บน้อยนั้นขึ้นอยู่กับว่าท้องพระคลังมีเงินหรือไม่ ช่วงไหนเงินฝืดเคืองก็เก็บมาก ช่วงไหนเงินสะพัดก็เก็บน้อย"

"ตอนที่จ้าวจี๋เป็นฮ่องเต้ คงจะรีดภาษีหนักน่าดูสินะ" จูกั๋วเฉียงคาดเดา

"หนักมากพะยะค่ะ" เฉียนเซินพยักหน้า "ช่วงแรกๆ จะมีการเก็บภาษีสองแบบ เรียกว่า 'โชวเจี่ย' กับ 'โชวหม่าย' การโชวเจี่ยก็คือการเก็บภาษีสินค้าขาเข้า โดยหักเอาจากสินค้าโดยตรง ปกติจะหักสิบส่วนเอาหนึ่งส่วน หรือสิบห้าเอาหนึ่ง แต่ถ้าเป็นสินค้าฟุ่มเฟือยอย่างไข่มุกหรือกิ่งอำพัน จะหักสูงถึงสี่สิบเอาหนึ่ง หรือไม่ก็สิบเอาสี่เลยทีเดียว"

จูกั๋วเฉียงขมวดคิ้ว "เก็บโหดขนาดนั้นเชียว"

เฉียนเซินอธิบายต่อ "ส่วนโชวหม่าย ก็คือหลังจากหักภาษีสินค้าแล้ว ทางการจะบังคับซื้อสินค้าส่วนที่เหลืออีกจำนวนหนึ่ง ปกติจะบังคับซื้อประมาณสามถึงห้าส่วนในสิบส่วน หรือบางทีก็กวาดซื้อทั้งหมดเลยก็มี ปัญหาความวุ่นวายมันอยู่ที่ตรงนี้แหละพะยะค่ะ"

"วุ่นวายอย่างไร" จูหมิงเอ่ยถาม

"ก็วุ่นวายตรงการตีราคาและการจ่ายเงินนี่แหละพะยะค่ะ" เฉียนเซินตอบ "สินค้าที่ถูกทางการบังคับซื้อ มักจะถูกกดราคาจนต่ำเตี้ยเรี่ยดิน ยิ่งไปกว่านั้นทางการยังไม่ยอมจ่ายเป็นเงินสด แต่เอาใบชา ใบเกลือ หรือน้ำหอมที่ขายไม่ออกมายัดเยียดให้แทน หรือไม่ก็จ่ายเป็นเงินกระดาษที่แทบไม่มีค่า พ่อค้าทางทะเลต่างก็โกรธแค้นแต่ไม่กล้าพูด อะไรที่พอจะลักลอบหนีภาษีได้ก็ทำกันหมด ถ้าหนีภาษีไม่ได้ ก็ต้องติดสินบนเจ้าหน้าที่ เพื่อให้ตีราคาสินค้าที่จะถูกบังคับซื้อให้สูงขึ้นหน่อย"

จูกั๋วเฉียงถามว่า "แล้วพวกเจ้าหน้าที่สำนักพาณิชย์นาวี ทุจริตกันอย่างไร"

เฉียนเซินตอบว่า "การทุจริตมีสารพัดวิธีพะยะค่ะ วิธีที่เลวร้ายที่สุดก็คือ เมื่อสินค้าส่งมาถึงเมืองหลวง เจ้าหน้าที่เมืองหลวงจะแกล้งตีราคาให้สูงเวอร์ ทำให้สินค้าขายไม่ออกจนล้นโกดัง พอลับหลังคนก็แอบตีราคาให้ต่ำลง แล้วร่วมมือกับพ่อค้าหัวใสซื้อของถูกไปขายแพงเก็งกำไร หรือไม่ก็ทำทั้งสองอย่างพร้อมกัน คือตั้งราคาสูงๆ ไว้ก่อน พอของล้นโกดังก็ทำเรื่องแจ้งราชสำนักว่าของขายยากต้องรีบระบายของ แล้วก็ร่วมมือกับพ่อค้าเทขายในราคาถูกๆ"

"กระทั่งขุนนางชั้นผู้ใหญ่ในเมืองหลวง ก็ยังแอบจับมือกันกำหนดเวลาปล่อยของ บีบให้ทางการต้องขายของทิ้งในราคาถูก เพื่อเอาสินค้าจากทะเลพวกนี้มาปั่นราคาขายล่วงหน้าเหมือนเล่นพนัน"

ทำไมถึงต้องมีระบบบังคับซื้อ

จริงๆ แล้วมันก็คือระบบที่หวังอานสือคิดค้นขึ้นมาอีกนั่นแหละ โดยใช้อำนาจรัฐเข้าไปแทรกแซงกลไกตลาดผ่านหน่วยงานที่เรียกว่า "เชวี่ยอี้อู้"

ในตอนนั้นพวกขุนนางและพ่อค้าใหญ่ที่ชอบปั่นราคาตลาด ถูกหวังอานสือเล่นงานจนเจ็บหนัก ทำให้การคลังส่วนกลางมั่งคั่งขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ผลเสียที่ตามมากลับรุนแรงยิ่งกว่า หน่วยงานเชวี่ยอี้อู้ขยายอำนาจจนใหญ่โตคับฟ้า และใช้อำนาจผ่านสำนักชางผิงระดับท้องถิ่นเข้าไปปั่นป่วนระบบการค้าทั่วประเทศ บีบให้พ่อค้ารายย่อยจำนวนนับไม่ถ้วนต้องล้มละลายบ้านแตกสาแหรกขาด

ต้นตอของปัญหาทั้งหมด ก็คือการเปลี่ยนการค้าขายปกติ ให้กลายเป็นการผูกขาดโดยรัฐ หวังอานสือพยายามแก้ปัญหาด้วยการให้รัฐเข้ามาควบคุมกลไกเศรษฐกิจระดับจุลภาค ผลสุดท้ายก็เหมือนกดหัวสากกำแพงก็โผล่ แก้ตรงนี้ไปโผล่ตรงนั้น

"ถ้าเราสร้าง 'ตลาดกลางแลกเปลี่ยนสินค้า' ในระดับเมืองท่าที่มีสำนักพาณิชย์นาวีล่ะ จะเป็นอย่างไร" จูหมิงโพล่งขึ้นมา

จูกั๋วเฉียงชะงัก "ตลาดกลางแลกเปลี่ยนสินค้า?"

"ใช่แล้ว" จูหมิงอธิบาย "เรายกเลิกระบบบังคับซื้อไปเลย ราชสำนักจะไม่ยุ่งเกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าโดยตรงอีกต่อไป หน้าที่ของราชสำนักคือการเก็บภาษีสินค้าขาเข้า ภาษีการค้า และภาษีเรือเท่านั้น"

จูหมิงรินชาให้ตัวเองอีกถ้วย แล้วพูดต่อ "เราจะจัดตั้งสถานที่แห่งหนึ่งขึ้นมา เรียกว่าตลาดกลางแลกเปลี่ยนสินค้า ให้พ่อค้าทางทะเลนำสินค้าตัวอย่างมาวางโชว์ ส่วนสินค้าล็อตใหญ่ให้เก็บไว้ในโกดังที่กำหนด โดยมีเจ้าหน้าที่คอยตรวจสอบคุณภาพและจำนวน แล้วออกใบรับรองสินค้าให้ พ่อค้าสามารถใช้ใบรับรองนี้ หรือใช้สินค้าตัวอย่าง มาตกลงซื้อขายกันในตลาดกลาง"

"ทำแบบนี้มีข้อดีอย่างไร" เฉียนเซินถามอย่างสนใจ

"ข้อดีมีเพียบ" จูหมิงชูนิ้วขึ้นมานับ "หนึ่ง ราคาโปร่งใส พ่อค้าทุกคนจะเห็นราคาซื้อขายกันอย่างชัดเจน ไม่มีการแอบฮั้วราคากันง่ายๆ สอง ป้องกันการฉ้อโกง เพราะสินค้ามีการตรวจสอบคุณภาพและจำนวนจากเจ้าหน้าที่แล้ว สาม เก็บภาษีง่าย เราจะเก็บภาษีจากทุกธุรกรรมที่เกิดขึ้นในตลาดกลาง สี่ ตัดวงจรพ่อค้าคนกลางหน้าเลือดและเจ้าหน้าที่ทุจริต เพราะผู้ซื้อและผู้ขายมาเจอกันโดยตรง"

"แล้วพวกนายหน้าล่ะ" จูกั๋วเฉียงทักท้วง "ปกติการค้าขายต้องมีนายหน้าคอยค้ำประกันนะ"

"นายหน้าก็ต้องปฏิรูปใหม่" จูหมิงตอบ "เราจะให้ตลาดกลางเป็นคนออกใบอนุญาตให้นายหน้า นายหน้าเหล่านี้จะมีหน้าที่จับคู่ผู้ซื้อผู้ขาย และอำนวยความสะดวกในการทำสัญญา โดยกินค่าธรรมเนียมเป็นรายได้ แต่ถ้าเกิดการฉ้อโกงขึ้น นายหน้าต้องร่วมรับผิดชอบด้วย"

"ใบรับรองสินค้าที่ท่านว่า สามารถเปลี่ยนมือได้หรือไม่" เฉียนเซินถาม

"ได้สิ" จูหมิงยิ้ม "ใบรับรองสินค้าก็เหมือนตั๋วแลกเงิน ใครถือใบนี้ก็สามารถไปเบิกสินค้าจากโกดังได้ ดังนั้นพ่อค้าอาจจะซื้อใบรับรองไปเก็งกำไร แล้วขายต่อให้คนอื่นก็ได้"

"นี่มัน... นี่มันเหมือนการเล่นพนันเลยนะ" จูกั๋วเฉียงกังวล "เดี๋ยวก็มีคนปั่นราคากันสนุกสนานหรอก"

"ท่านพ่อ การเก็งกำไรมันมีอยู่แล้วทุกยุคทุกสมัย ห้ามไม่ได้หรอก" จูหมิงแย้ง "สู้เราเอามันขึ้นมาอยู่บนดิน แล้วควบคุมให้อยู่ในกรอบกติกาดีกว่า อย่างน้อยรัฐก็ได้ภาษีจากการเปลี่ยนมือทุกครั้ง ดีกว่าปล่อยให้ไปแอบทำกันลับหลังแล้วรัฐไม่ได้อะไรเลย แถมยังตรวจสอบยากด้วย"

จูหมิงวาดภาพในอากาศ "ลองจินตนาการดูสิ ตลาดกลางขนาดใหญ่ มีกระดานยักษ์เขียนราคาสินค้าต่างๆ อัปเดตกันตลอดเวลา พ่อค้าตะโกนเสนอราคาซื้อขายกันอย่างคึกคัก เงินทองสะพัด ภาษีไหลเข้าคลังเป็นกอบเป็นกำ"

เฉียนเซินฟังแล้วตาโต "ถ้าทำได้จริง ท้องพระคลังคงมีเงินล้นเหลือแน่พะยะค่ะ!"

จูกั๋วเฉียงนั่งลูบเคราครุ่นคิด "ฟังดูเข้าท่า แต่ต้องวางระบบให้รัดกุม ห้ามให้เกิดการผูกขาดหรือปั่นราคาจนเกินงาม ต้องมีกลไกควบคุมเพดานราคา หรือระงับการซื้อขายหากมีความผิดปกติ"

"แน่นอน" จูหมิงรับคำ "ข้าจะร่างกฎระเบียบของตลาดกลางแลกเปลี่ยนสินค้าออกมาอย่างละเอียด โดยจะเริ่มทดลองใช้กับสินค้าทางทะเลก่อน เพราะสินค้าพวกนี้มูลค่าสูงและจัดการง่ายกว่าสินค้าเกษตร"

"จะเริ่มที่ไหนดี" จูกั๋วเฉียงถาม

"สี่เมืองหลัก" จูหมิงตอบทันที "หางโจว หมิงโจว เฉวียนโจว และกวางโจว โดยเฉพาะหางโจวกับหมิงโจวอยู่ใกล้เมืองหลวงที่สุด ควบคุมดูแลได้ง่าย ถ้าประสบความสำเร็จ เราค่อยขยายไปตั้งตลาดกลางค้าข้าวและเกลือที่เมืองไคเฟิงในภายหลัง"

"ดี!" จูกั๋วเฉียงตบโต๊ะตัดสินใจ "งั้นเจ้าไปร่างแผนงานมา ให้เฉียนเซินช่วยดูเรื่องรายละเอียดภาษี ส่วนเรื่องการก่อสร้างและระบบบริหารจัดการ เจ้าจัดการได้เลย"

จูหมิงยิ้มกริ่ม แผนการปฏิรูปเศรษฐกิจของเขากำลังจะเริ่มต้นขึ้นแล้ว

ตลาดกลางแลกเปลี่ยนสินค้านี้ ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาการทุจริตและเพิ่มรายได้ให้รัฐ แต่ยังจะเป็นการวางรากฐานระบบทุนนิยมสมัยใหม่ให้กับต้าหมิงอีกด้วย

"อ้อ อีกเรื่องหนึ่ง" จูหมิงหันไปบอกเฉียนเซิน "เรื่องภาษีศุลกากรสินค้าขาเข้า ให้ยกเลิกการเก็บเป็นสินค้า (โชวเจี่ย) ไปเลย ให้เก็บเป็นเงินสดเท่านั้น โดยคิดตามมูลค่าประเมินของสินค้าในวันนั้นๆ"

"รับด้วยเกล้าพะยะค่ะ" เฉียนเซินรับคำสั่ง

การเปลี่ยนการเก็บภาษีจากสิ่งของเป็นตัวเงิน จะช่วยลดปัญหาการทุจริตในการตีราคาและการระบายสินค้าของหลวงได้มาก เพราะเงินสดตรวจสอบง่ายกว่ากองภูเขาเลากาของเครื่องเทศและงาช้าง

จูหมิงมองออกไปนอกหน้าต่าง เห็นท้องฟ้าสีครามสดใส

ยุคสมัยแห่งการค้าเสรี (ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ) กำลังจะมาเยือนแผ่นดินจีนแล้ว และมันจะนำพาความมั่งคั่งมหาศาลมาสู่จักรวรรดิต้าหมิง เพื่อใช้ในการขยายอำนาจและสร้างความเจริญรุ่งเรืองต่อไปในอนาคต

[จบแล้ว]