บทที่ 871: การใช้อำนาจ

ภายในสำนักงาน

เดิมทีเซี่ยเหวยเหลียงก็คิดว่าเอกสารที่หลีเว่ยปินมอบให้เขาเป็นเพียงเอกสารงานธรรมดาๆ ฉบับหนึ่ง

ทว่า เมื่ออ่านลึกลงไป ผู้อำนวยการสำนักงานรัฐบาลเมืองคนนี้ก็ยิ่งรู้สึกตกใจ

แม้ว่าเซี่ยเหวยเหลียงจะไม่เหมือนเพื่อนเก่าของเขาที่เมืองซงเหอ ที่ต้องเสียเวลาไปหลายปีเพราะความผิดพลาด แต่เมื่อพูดถึงคุณสมบัติและประสบการณ์การทำงาน เขาก็ถือว่ามีความเจนจัดและมีประสบการณ์สูงอย่างแน่นอน

เขาไม่เพียงแต่เคยทำงานบริหารและงานรัฐบาลที่เป็นรูปธรรมในระดับตำบลและเขตมาแล้วเท่านั้น แต่ยังเคยเป็นผู้ดูแลการปรับโครงสร้างและยกระดับบริษัทและอุตสาหกรรมด้วย

ย่อมทราบดีว่าเอกสารที่หลีเว่ยปินยื่นให้ จะส่งผลกระทบใหญ่หลวงเพียงใดหากมีการผลักดันให้ดำเนินการจริง

"ท่านผู้นำครับ ข้อเสนอในแผนนี้เสี่ยงมากครับ"

"การออกพันธบัตรของรัฐบาลและการซื้อคืนสินทรัพย์เชิงพาณิชย์ก็ไม่ใช่เรื่องใหญ่อะไร นี่เป็นเพียงวิธีการทั่วไปที่รัฐบาลใช้ในการเพิ่มรายได้ทางการเงิน ซึ่งมีอยู่ทั่วไปในทุกพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ชายฝั่งทะเลตะวันออกที่พัฒนาแล้ว ก็ก้าวไปไกลกว่าเรามากแล้ว"

"แต่ประเด็นที่สามมีความเสี่ยงค่อนข้างมาก หากไม่ระมัดระวัง อาจทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ได้นะครับ"

ภายในห้อง

เซี่ยเหวยเหลียงใช้เวลาสิบกว่านาทีจึงอ่านเอกสารทั้งหมดเสร็จ

แต่สีหน้าของเขาเคร่งขรึมอย่างมาก

การที่ผู้นำมอบเอกสารที่เป็นความลับเช่นนี้ให้แก่เขา ย่อมแสดงว่าไว้วางใจในตัวเซี่ยเหวยเหลียง

ทว่า ก็เพราะเหตุนี้เอง เซี่ยเหวยเหลียงจึงต้องพูดความจริง พูดอย่างตรงไปตรงมา ไม่ใช่สักแต่จะยกย่องว่าการตัดสินใจของผู้นำนั้นชาญฉลาด

"การวิพากษ์วิจารณ์ย่อมมีแน่นอน เรื่องนี้เหล่าเซี่ยคุณพูดถูกมาก"

"แต่ถ้าพวกเราทุกคนต้องคิดหน้าคิดหลังตลอดเวลา ผมว่างานก็คงไม่ต้องทำแล้ว"

"ตอนนี้คนบางกลุ่มก็เป็นแบบนี้ กลัวหมาป่าข้างหน้า กลัวเสือข้างหลัง ทำงานก็ทำแบบอิดออด หากทุกคนเป็นแบบนี้ ผมว่าเรากลับไปนอนเฉยๆ เสียดีกว่า"

แม้จะไม่ทราบว่าทำไมหลีเว่ยปินถึงจู่ๆ ก็โกรธขึ้นมา

แต่เซี่ยเหวยเหลียงก็เดาได้ว่าส่วนใหญ่อาจจะเกี่ยวข้องกับบรรยากาศของการประชุมคณะกรรมการบริหารของเมือง

บางเรื่องคนอื่นอาจไม่รู้

แต่ผู้อำนวยการสำนักงานรัฐบาลเมืองอย่างเขาทราบดีอย่างชัดเจน

ตอนนี้ภารกิจของเมืองจิ่วหยวนมีมากมาย แต่ภารกิจที่สำคัญที่สุดมีเพียงอย่างเดียวคือการพัฒนาเศรษฐกิจ

บุคลิกของเลขาธิการหลีเป็นอย่างไร

ความเข้าใจของเขา เซี่ยเหวยเหลียง ที่มีต่อหลีเว่ยปิน สามารถกล่าวได้ว่าเหนือกว่าผู้นำคนอื่นๆ ของคณะกรรมการพรรคฯ และรัฐบาลเมืองจิ่วหยวนทุกคน

เมื่อครั้งที่อยู่ที่เมืองซงเหอ เลขาธิการหลีก็แสดงความกล้าหาญอย่างยิ่งในการปฏิรูป และการพัฒนาซงเฟิงเศรษฐกิจใหม่ในปัจจุบันก็พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าวิสัยทัศน์ของผู้นำในตอนนั้นมองการณ์ไกลอย่างยิ่ง

น่าเสียดายที่สถานการณ์ของเมืองจิ่วหยวนแตกต่างไปจริงๆ

ตอนนี้ นอกเหนือจากการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรองนายกเทศมนตรีหลายคนที่อยู่ฝ่ายรัฐบาลเมืองแล้ว การขัดขวางและต่อต้านจากคณะกรรมการบริหารคนอื่นๆ ก็ยังมีอยู่มาก

และในบรรดาคนเหล่านั้น กลุ่มเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นของเมืองจิ่วหยวนคือกลุ่มที่ชัดเจนที่สุด มาตรการปฏิรูปเศรษฐกิจที่หลีเว่ยปินผลักดันอย่างรุนแรงและมีประสิทธิภาพมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งมีโอกาสที่จะถูกขัดขวางมากขึ้นเท่านั้น

การขายทรัพย์สินสาธารณะ!

คำกล่าวหานี้ไม่ใช่เรื่องเล็กๆ เลย

"พอแล้ว วันนี้ไม่พูดถึงเรื่องนี้ การเรียกคุณมาก็ไม่ได้ให้คุณมารับฟังผมบ่น"

ดูเหมือนจะรู้สึกว่าอารมณ์ของตนเองไม่ค่อยดีนัก หลีเว่ยปินก็ควบคุมอารมณ์ของตนเองได้ทันเวลา

อันที่จริง เซี่ยเหวยเหลียงมองไม่ผิด

ตอนนี้หลีเว่ยปินรู้สึกหงุดหงิดจริงๆ เมื่อคืนที่ผ่านมาเขาได้เสนอแนวคิดในการรวบรวมเงินทุนบางส่วนให้กับเปาชุนฮวาและคนอื่นๆ เปาชุนฮวาให้การสนับสนุนก็จริง แต่ก็พูดถึงความเสี่ยงที่มีอยู่ด้วยเช่นกัน ซึ่งเป็นการพิจารณาที่คล้ายกับเซี่ยเหวยเหลียงเกือบทั้งหมด

ความยากลำบากเดียวกัน หากเกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว หลีเว่ยปินคงไม่ใส่ใจเลย

ทว่า เมื่อปัญหาเดียวกันถูกหยิบยกขึ้นมาพูดซ้ำแล้วซ้ำเล่า ย่อมแสดงให้เห็นว่าปัญหานี้ได้มาถึงจุดที่ร้ายแรงแล้ว

เป็นไปตามที่เขากล่าว

หากเมืองจิ่วหยวนยังคงยึดติดกับแนวคิดเดิมๆ การพัฒนาเศรษฐกิจก็จะเป็นเพียงคำพูดที่ว่างเปล่าเท่านั้น

"เอาอย่างนี้ คุณนำร่างเอกสารฉบับนี้กลับไปอ่านอย่างละเอียดอีกครั้ง แล้วเสนอแนวคิดของคุณเองเกี่ยวกับปัญหาที่อยู่ในนั้น ภายในวันจันทร์ผมต้องการเห็น"

"นอกจากนี้ ทางรัฐบาลเมือง คุณแจ้งให้แต่ละเขตและอำเภอส่งรายงานการใช้จ่ายงบประมาณการบริหารสาธารณะประจำปี 2014 มาให้ด้วย"

ภายในสำนักงาน

เมื่อได้ยินคำพูดของหลีเว่ยปิน

เซี่ยเหวยเหลียงก็รู้สึกตกใจทันที

นี่เป็นข้อกำหนดงานที่คุ้นเคยมาก!

แน่นอนว่าเขาคุ้นเคยดี

เมื่อครั้งที่อยู่ที่เมืองซงเหอ หลีเว่ยปินถูกขัดขวางในการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ เพื่อแก้ไขปัญหาทางการเงิน วิธีการหลักในตอนนั้นมีสามอย่าง

การดึงดูดการลงทุน!

การขายหุ้นของอุตสาหกรรมสีเขียว!

และการลดค่าใช้จ่ายการบริหารสาธารณะในวงกว้าง!

ตอนนี้การขอตรวจสอบสถานการณ์รายรับรายจ่ายของสำนักงานการเงินของแต่ละเขตและอำเภอ ผู้นำย่อมกำลังจ้องมองไปที่กระเป๋าเงินของแต่ละเขตและอำเภอ ดูเหมือนว่าคนที่ต้องโอดครวญต่อไปจะไม่ใช่แค่คนเดียวเท่านั้น แต่เป็นทั้งเมืองจิ่วหยวน

...

เช้าวันจันทร์

หลังจากกลับมาที่สำนักงาน หลีเว่ยปินก็ได้ร่างเอกสารที่เซี่ยเหวยเหลียงแก้ไขแล้วในทันที จากนั้นก็จัดการประชุมคณะกรรมการบริหารประจำเมืองและประชุมงานด้านการเงินโดยเฉพาะทันที

ในการประชุมครั้งนี้

หลีเว่ยปินได้นำเสนอวาระการประชุมทั้งหมดสามประเด็น

ประเด็นแรกคือ การเรียกร้องให้สำนักงานการเงินเมืองคำนวณงบประมาณการใช้จ่ายการบริหารสาธารณะของเมืองทั้งหมดในปี 2015 ใหม่ ตามสถานการณ์รายรับรายจ่ายทางการเงินที่แต่ละเขตและอำเภอส่งมา และให้ตัดงบประมาณลง 30% จากงบประมาณเดิม

ทันทีที่ข้อเสนอนี้ถูกเสนอออกมา ภายในห้องประชุมก็เงียบกริบลงทันที

ทว่า เมื่อเห็นสีหน้าของผู้นำที่เคร่งขรึม ไม่มีใครในห้องประชุมกล้าเปิดปากพูดคัดค้านเลย

เพราะในประเด็นนี้ ไม่มีใครอยากสร้างความขัดแย้งกับหลีเว่ยปิน ผู้บริหารสูงสุดของเมือง มีแต่จะใช้เงินน้อยลงเท่านั้น

เมื่อก่อนมีงบประมาณมากก็ใช้มาก ตอนนี้งบประมาณถูกตัดลง ก็ใช้ให้น้อยลงเท่านั้น

คนรวยก็มีวิธีใช้ชีวิตแบบคนรวย

คนจนก็มีวิธีใช้ชีวิตแบบคนจน

ดังนั้น วาระนี้จึงได้รับการลงคะแนนและอนุมัติโดยไม่มีการถกเถียงใดๆ เลย

ประเด็นที่สองคือ การเรียกร้องให้เปาชุนฮวา รองนายกเทศมนตรีที่ดูแลงานประจำ เริ่มดำเนินการเตรียมการเพิ่มการออกพันธบัตรเฉพาะกิจของรัฐบาลอีก 6,000 ล้านหยวน

เนื่องจากปัญหานี้ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์แล้วผ่านการปรับโครงสร้างระบบการเงิน หวังหมิงฮุยในครั้งนี้จึงทำได้เพียงมองดูหลีเว่ยปินผลักดันวาระนี้ให้ผ่านไปอย่างรวดเร็ว

ทว่า เมื่อถึงวาระที่สาม ซึ่งหลีเว่ยปินเสนอการขายหุ้น 30% ของกลุ่มบริษัทเหมืองแร่จิ่วหยวน และระดมทุนจากบริษัทท้องถิ่นของเมืองจิ่วหยวนเพื่อสนับสนุนกลุ่มบริษัทก่อสร้างเมืองจิ่วหยวน ห้องประชุมทั้งหมดก็เกิดความโกลาหลในทันที และมีเสียงคัดค้านดังไม่หยุด

"พอแล้ว ทุกคนอย่าโต้เถียงกันอีก!"

"ในเมื่อประเด็นนี้มีความเห็นที่แตกต่างกันมาก ก็ให้พักไว้ก่อน"

"ผมมีแผนงานฉบับหนึ่ง ทุกคนลองดูก่อน"

เมื่อได้ยินคำพูดของหลีเว่ยปิน เสิ่นหวยโจว เลขานุการ ก็รีบนำกองเอกสารมาแจกจ่ายให้กับสมาชิกคณะกรรมการบริหารแต่ละคน หลังจากอ่านเอกสารในมือเสร็จสิ้น ทุกคนในห้องประชุมก็เงียบไปทันที สีหน้าของพวกเขาดูแปลกประหลาดเล็กน้อย

ปรากฏว่าในแผนงานนี้ หลีเว่ยปินเสนอให้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจ เพื่อตรวจสอบบริษัทเหมืองแร่ทั้งหมดในเมืองจิ่วหยวน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปราบปรามบริษัทเหมืองแร่ที่ผิดกฎหมายและละเมิดกฎระเบียบอย่างรุนแรง และรวมอุตสาหกรรมแร่ธาตุของเมืองจิ่วหยวนเข้าด้วยกัน

ทันใดนั้น ทุกคนก็เข้าใจทันทีว่า ก่อนหน้านี้การที่หลีเว่ยปินเสนอการขายหุ้นของกลุ่มบริษัทเหมืองแร่ คงเป็นเพียงข้ออ้างเพื่อทดสอบผู้คนเท่านั้น เป้าหมายที่แท้จริงน่าจะอยู่ที่นี่

ทว่า เมื่อนึกถึงความวุ่นวายของอุตสาหกรรมเหมืองแร่เมืองจิ่วหยวน หลายคนก็รู้สึกปวดหัวในทันที

สาเหตุนั้นง่ายมาก!

หากครั้งนี้มีการปรับโครงสร้างอย่างเต็มรูปแบบ วงการข้าราชการเมืองจิ่วหยวนทั้งหมดก็คงจะมีคนจำนวนมากต้องพ้นจากตำแหน่งอีกอย่างแน่นอน

ทว่า หลีเว่ยปินไม่ได้ตัดสินใจเช่นนี้ในนามของการปรับโครงสร้างตลาดอุตสาหกรรม แต่ในนามของการรวบรวมรายได้ทางการเงิน และการแก้ไขปัญหาการสูญเสียเงินทุนของสำนักงานการเงิน ซึ่งนำมาซึ่งสถานการณ์ที่พวกเขาไม่สามารถโต้เถียงประเด็นนี้จากมุมมองของการต่อต้านการทุจริตได้เลย

ภายในห้องประชุม

หลายคนมองหน้ากัน แล้วก็เห็นเปาชุนฮวาและคนอื่นๆ ยกมือขึ้นแสดงความเห็นด้วยทันที

เมื่อเห็นดังนั้น หวังหมิงฮุยก็อดไม่ได้ที่จะถอนหายใจ

ในความเห็นของเขา เมื่อพูดถึงการใช้อำนาจ หลีเว่ยปินเป็นผู้เชี่ยวชาญจริงๆ

แน่นอนว่า หากไม่มีสถานะเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฯ ควบนายกเทศมนตรีเมือง หลีเว่ยปินก็คงไม่สามารถทำได้อย่างง่ายดายเช่นนี้