บทที่ 411: มีคนต้องการสร้างปัญหา

จริงๆ แล้วความกังวลของเกอหงเหว่ยก็มีเหตุผล ถึงแม้ว่าเศรษฐกิจจะเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่การจะเติบโตถึงระดับหนึ่งก็ยังต้องใช้เวลาในการสร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อที่จะแสดงผลลัพธ์ของขนาดธุรกิจออกมา

ตอนนี้ซงเหอ เฟิงสุ่ย และหวยหลินได้เจอเส้นทางที่ถูกต้องแล้ว และกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาของการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

แต่การจะก้าวไปสู่จุดสูงสุดในทันทีไม่ใช่เรื่องที่สามารถทำได้ภายในหนึ่งหรือสองปี

การที่เฉินเจิ้งชิงต้องการสร้างอำเภอซงเหอให้เป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจของเมืองหวยหยางนั้นเป็นความคิดที่ถูกต้อง

แต่ที่น่าเสียดาย

หากเป็นเช่นนั้น เกอหงเหว่ยก็จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่น่าอึดอัดใจ

หลีเว่ยปินเป็นดาวรุ่งที่กำลังมาแรง และในอีกสามถึงห้าปีข้างหน้า เขาก็จะมีผลงานที่โดดเด่นและมีคุณสมบัติที่แข็งแกร่งมากพอในอำเภอซงเหอ

แต่สามถึงห้าปีสำหรับเขาแล้ว ก็มากพอที่จะทำให้ทุกอย่างสูญสิ้นไป

วงการข้าราชการนี้...สิ่งที่น่ากลัวที่สุดคือการที่ตื่นเช้าแต่ไปถึงช้า

“งานนี้นายตั้งใจจะเริ่มเมื่อไหร่?”

“ปีนี้งบประมาณของอำเภอไม่มีเหลือพอที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ แล้ว”

เกอหงเหว่ยสูบบุหรี่อีกครั้ง

โดยรวมแล้ว เขายังคงสนับสนุนแนวคิดในการทำงานของหลีเว่ยปิน

เพราะตอนนี้ทั้งสองคนอยู่ในเรือลำเดียวกัน หากรุ่งก็รุ่งไปด้วยกัน หากแย่ก็แย่ไปด้วยกัน

ในด้านการทำงานเศรษฐกิจ ความสามารถของหลีเว่ยปินก็เป็นที่ประจักษ์แล้ว

“เลขาธิการฯ เกอครับ ลำพังแค่กำลังของอำเภอซงเหอคนเดียว การจะพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ให้สำเร็จเป็นเรื่องที่ยากมาก นี่คือแผนงานที่ผมร่างขึ้นมาครับ”

พูดพลางหลีเว่ยปินก็วางเอกสารในมือลงบนโต๊ะตรงหน้าเกอหงเหว่ย

เขาใช้เวลาและความพยายามไปกับแผนงานนี้มาก

การสำรวจและวิจัยในช่วงแรกก็เป็นเรื่องที่น่าเบื่อมาก

ตามแผนงานนี้ การที่อำเภอซงเหอจะเข้ามาในอุตสาหกรรมนี้โดยมีทิศทางการท่องเที่ยวเป็นหลัก แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือการเน้นพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและอุตสาหกรรมการพักผ่อนหย่อนใจ

โครงการทั้งหมดจะแบ่งออกเป็นสามระยะ

ระยะแรกคือภายในสิ้นปี 2007 จะสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศซงเหอทั้งหมดให้แล้วเสร็จ รวมถึงถนนหนทาง การคมนาคม การไฟฟ้า ประปา และการสร้างแม่น้ำกับเส้นทางเดินบนภูเขา ซึ่งมีเงินลงทุนรวมประมาณ 12 ล้านหยวน

ระยะที่สองจะเริ่มตั้งแต่ครึ่งปีหลังของปี 2007 และจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2008 โดยจะปรับปรุงโครงการในเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศปาหลี่พูทั้งหมด

ซึ่งมีโครงการย่อยสี่โครงการ ได้แก่ สวนพฤกษศาสตร์เชิงนิเวศจูเจียเหอ สวนสัตว์ปาหลี่พู หมู่บ้านพักตากอากาศปาหลี่พู และโรงเรียนพรรคฯ ของคณะกรรมการพรรคฯ ประจำอำเภอซงเหอ รวมถึงฐานการศึกษาเชิงรักชาติปาหลี่พู

เงินลงทุนรวมของระยะที่สองสูงถึงประมาณ 70 ล้านหยวน

ระยะที่สามจะเริ่มตั้งแต่ช่วงกลางปี 2008 และจะแล้วเสร็จภายในช่วงกลางปี 2009

ในระยะนี้จะเน้นการดึงดูดการลงทุนในเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และจะเริ่มการทดลองดำเนินงาน

เขตนี้จะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการโดยตรงของอำเภอซงเหอ โดยจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศซงเหอขึ้นมา และยกเลิกเขตบริหารของตำบลจูเจียเหอ เพื่อนำตำบลจูเจียเหอไปรวมอยู่ภายใต้การปกครองของตำบลหลิวหนาน

ส่วนพื้นที่ของหมู่บ้านปาหลี่พูซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของตำบลจูเจียเหอเดิมจะถูกจัดตั้งให้เป็นเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศแยกต่างหาก

หากมองจากการปรับโครงสร้างโดยรวมแล้ว ก็เหมือนกับการยกเลิกเขตบริหารของตำบลหนึ่ง และพัฒนาเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศแห่งหนึ่งขึ้นมาแทน เพื่อสร้างให้เป็นจุดเติบโตทางเศรษฐกิจของอำเภอซงเหอ

“เลขาธิการฯ เกอครับ สำหรับเรื่องเงินทุน ผมมีแนวคิดอีกอย่างหนึ่งครับ”

“ตอนนี้ภารกิจในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของอำเภอซงเหอยังมีมาก และในอีกสองปีข้างหน้า สถานการณ์ทางการเงินของอำเภอคงจะตึงตัวมาก การที่ทางเมืองจะสนับสนุนเงินทุนเพิ่มขึ้นอย่างมากก็คงเป็นไปไม่ได้”

“การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานต้องใช้เงินทุนมาก ใช้เวลานาน และให้ผลตอบแทนน้อย”

“ในขณะเดียวกัน การลงทุนในโครงการเกษตรสีเขียวและการปฏิรูปการศึกษาก็เหมือนกับการเทเงินลงไปในหลุมลึก ผมเลยคิดว่าเราควรปล่อยเช่าสิทธิ์ในการบริหารจัดการเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศออกไปครับ”

“พูดง่ายๆ ก็คือ รายได้จากค่าเข้าชมไม่ได้มากมายอะไรหรอกครับ แต่รายได้หลักมาจากธุรกิจที่เกี่ยวข้อง เช่น ร้านอาหาร การคมนาคม โรงแรม และธุรกิจการค้าอื่นๆ ครับ”

หลังจากอ่านเอกสารฉบับนี้จบ

แม้แต่เกอหงเหว่ยก็ยังอดทึ่งในความกล้าหาญของหลีเว่ยปินไม่ได้

สถานที่เล็กๆ อย่างอำเภอซงเหอ

มีประชากรรวมกันแค่ไม่ถึง 3 ล้านคนในสามอำเภอซงเหอ เฟิงสุ่ย และหวยหลิน

การสร้างเขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่มีขนาดใหญ่ขนาดนี้ไม่ใช่แค่ปัญหาเรื่องเงินทุนอีกต่อไป

แต่ยังมีความเสี่ยงที่สูงมากด้วย

ถ้าทำสำเร็จก็ย่อมเป็นเรื่องที่น่ายินดีสำหรับทุกคน

แต่ถ้าทำไม่สำเร็จ ผลที่ตามมาและความเสียหายที่เกิดขึ้นก็คงจะประเมินค่าไม่ได้

“นายเอาแผนงานนี้ไปปรับปรุงให้สมบูรณ์ขึ้นอีกหน่อยเถอะ”

“เรื่องนี้จะตัดสินใจง่ายๆ ไม่ได้ ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารของอำเภอ”

“อีกอย่าง การยื่นรายงานโครงการอย่างละเอียดต่อทางเมืองก็เป็นเรื่องที่ต้องทำ หากต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้จริงๆ ก็ต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อขอการสนับสนุนทางการเงินจากทางเมือง”

เมื่อเห็นเกอหงเหว่ยไม่ได้พูดอะไรต่อ หลีเว่ยปินก็ได้แต่ลุกขึ้นกลับไปที่ห้องทำงาน

ในห้องทำงาน

หลีเว่ยปินครุ่นคิดอยู่นานและรู้สึกหงุดหงิดอยู่ในใจ

จริงๆ แล้วสาเหตุที่เขาผลักดันโครงการนี้อย่างเต็มที่ก็เป็นเพราะเรื่องของเวลา

เขาไม่สามารถคาดเดาได้ว่าจะอยู่ในอำเภอซงเหอไปอีกนานแค่ไหน แม้ว่าจะได้เป็นนายกเทศมนตรีจริง ก็คงจะเป็นแค่สองสามปี

เวลาสำหรับอำเภอซงเหอจึงมีไม่มากนัก

ในประวัติศาสตร์ของเมืองใดๆ โอกาสดีๆ มักจะไม่ได้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีก

เมื่อพลาดโอกาสไปแล้ว การจะได้โอกาสครั้งที่สองก็คงเป็นเรื่องยาก

บางคนอาจจะตั้งคำถามว่าในสถานการณ์แบบนี้ การทำอุตสาหกรรมที่ยังไม่เห็นผลกำไรในระยะสั้นอาจดูเหมือนเป็นการหวังแต่ผลงานที่สวยงาม

แต่หลีเว่ยปินรู้ดีกว่าคนอื่นว่าการทำสิ่งนี้ในเวลานี้เท่านั้นจึงจะมีโอกาสประสบความสำเร็จ

ในอีกห้าถึงแปดปีข้างหน้า เมื่อเศรษฐกิจของเมืองต่างๆ ทั่วทั้งประเทศได้ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ และอุตสาหกรรมต่างๆ ได้รับการบูรณาการในเบื้องต้นแล้ว รูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจแบบเดิมๆ ก็จะเข้าสู่จุดที่ชะงักงัน

ในเวลานั้นความสนใจของทุกคนก็จะเริ่มหันไปที่อุตสาหกรรมใหม่ๆ เพื่อที่จะก้าวผ่านจุดที่ชะงักงันนี้ไปให้ได้ เช่น เศรษฐกิจออนไลน์ เศรษฐกิจการท่องเที่ยว และการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

เมื่อถึงเวลานั้น การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การพักผ่อนหย่อนใจ และอุตสาหกรรมสุขภาพเหล่านี้ก็ย่อมจะกลายเป็นสนามแข่งขันที่สำคัญอย่างแน่นอน

หากรอจนถึงเวลานั้นแล้วค่อยคิดที่จะเข้ามา ก็คงสายเกินไปแล้ว

อำเภอซงเหอจะไปแข่งขันกับเมืองใหญ่ที่มีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งได้อย่างไร ก็คงไม่มีโอกาสที่จะชนะเลย

การที่เขาถึงกล้าคิดและกล้าทำในตอนนี้ ก็เพราะเขาต้องการช่วงชิงโอกาส

ไม่ต้องพูดถึงเรื่องอื่น อย่างน้อยที่สุดในมณฑลเจียงหนานทั้งหมด ก็ยังไม่มีใครให้ความสนใจกับเรื่องนี้เลย

ทำไมโครงการเกษตรสีเขียวของอำเภอเฟิงสุ่ยในปี 2002 ถึงประสบความสำเร็จ?

ก็เพราะในตอนนั้นมีคนทำเรื่องนี้ไม่มาก

หากมองไปทั่วประเทศ ก็คงมีแค่อำเภอโซ่วของเมืองเหอตงเท่านั้น

ดังนั้นช่วงเวลาจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับอำเภอซงเหอ

โอกาสมีเพียงแค่ครั้งนี้เท่านั้น หากพลาดไปแล้ว การที่จะมีจุดเติบโตทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ในอำเภอซงเหอก็คงไม่ใช่เรื่องที่คนจะกำหนดได้อีกแล้ว

ในบ่ายวันนั้น

ในห้องทำงาน

เสียงเคาะประตูที่ดังขึ้นอย่างรวดเร็วทำให้ความคิดของหลีเว่ยปินหยุดชะงักลง

“เข้ามา!”

ประตูห้องทำงานเปิดออก

คนที่เข้ามาคือหวังจวิ้นหยานที่มีสีหน้ารีบร้อน

แต่ยังไม่ทันที่หลีเว่ยปินจะพูดอะไร หวังจวิ้นหยานก็รีบวิ่งไปที่โต๊ะทำงานและวางเอกสารที่เพิ่งพิมพ์ออกมาลงตรงหน้าเขา

“เลขาธิการฯ หลีครับ เกิดเรื่องแล้วครับ!”

“ท่านดูเอกสารฉบับนี้สิครับ”

ได้ยินดังนั้นสีหน้าของหลีเว่ยปินก็เปลี่ยนไปเล็กน้อย แต่เขาก็ยังคงใจเย็นและรับเอกสารมาดู

พอได้อ่าน สีหน้าของเขาก็เย็นชาลงทันที

“นี่เป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อไหร่?”

“เลขาธิการฯ เกอและนายกเทศมนตรีซูเจิ้งซินรู้เรื่องนี้หรือยัง?”

หวังจวิ้นหยานพยักหน้า

“ผู้นำทั้งสองท่านรู้แล้วครับ แต่นายกเทศมนตรีซูเจิ้งซินยังอยู่ที่เมืองเพื่อประชุมอยู่ ส่วนเลขาธิการฯ เกอไปสำรวจและวิจัยที่ตำบลข้างล่างแล้วครับ”

“เมื่อกี้ผู้อำนวยการหลี่ได้ติดต่อกับเลขาธิการฯ เกอแล้ว และตอนนี้เลขาธิการฯ เกอกำลังเดินทางกลับครับ ผู้นำได้แจ้งว่าจะมีการประชุมในเวลา 16.30 น.”

หลีเว่ยปินไม่ได้ถามอะไรต่อ แต่จ้องมองเอกสารในมือและครุ่นคิด

ในมุมมองของเขา นี่เป็นสิ่งที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ามีคนต้องการสร้างปัญหาแล้ว

ปรากฏว่าเอกสารฉบับนี้ที่หวังจวิ้นหยานได้ดาวน์โหลดมาจากอินเทอร์เน็ต เป็นบทความที่พูดถึงปัญหาเดียวตลอดทั้งบทความ ซึ่งก็คือเรื่องการปฏิรูปการศึกษาที่อำเภอซงเหอกำลังดำเนินการอยู่

ตามความคิดเห็นในบทความ การที่อำเภอซงเหอยกเลิกโรงเรียนขนาดเล็กในหมู่บ้านเป็นการทำลายรากฐานของการศึกษาขั้นพื้นฐานและการบูรณาการทรัพยากรและการปฏิรูปที่อ้างถึงก็เป็นเพียงแค่ผลงานที่ฟังดูสวยงามเท่านั้น