บทที่ 95 ท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์จะมาเปล่าๆ ได้หรือ?

ที่บอกว่าให้โอเซนาทำการตรวจคัดกรองทั่วเมืองไม่ใช่เพราะเขาต้องการให้เธอสืบสวนคดี

ความเชี่ยวชาญของเธอไม่เกี่ยวข้อง

ความจริงแล้ว กู้หางหวังว่านางจะสามารถทำเรื่องนี้ไปพร้อมกัน ในระหว่างกระบวนการแจกจ่ายอาหารทั่วเมืองและรับประกันความเป็นอยู่ของประชาชน

แต่การคัดกรองทั่วเมืองนี้ กู้หางก็ไม่ได้คาดหวังมากนัก เพียงแค่ทำไปพลางๆ เท่านั้น

สาเหตุหลักคือไม่มีวิธีคัดกรองที่ใช้ได้ดีนัก

สมาชิกลัทธิจะไม่ยอมรับง่ายๆ เพียงเพราะคุณถามพวกเขา

เขาก็บอกกับโอเซนาแล้วว่า เรื่องนี้ทำไปตามสะดวก ภารกิจหลักยังคงอยู่ที่การรับประกันความเป็นอยู่ของประชาชน

กองทัพที่ติดตามกู้หางเข้าเมืองมา ได้ควบคุมยุ้งฉางหลายแห่งไว้แล้ว

แต่ก็ในตอนนี้เอง ข่าวร้ายก็มาถึง

อาหารสำรองของเมืองมีไม่เพียงพอ

หากคำนวณตามการบริโภคปกติของประชากรหนึ่งล้านคนทั้งเมือง ก็มีปริมาณเพียงพอประมาณสิบห้าวันเท่านั้น

การสำรองอาหารเช่นนี้ สำหรับเมืองที่พึ่งพาการนำเข้าอาหารจากการค้าภายนอกเป็นหลัก นับว่าอันตรายมากทีเดียว

ราวกับว่ารัฐบาลสหพันธ์ก่อนหน้านี้ไม่เข้าใจความสำคัญของความมั่นคงทางอาหารเลยสักนิด

แต่หากคิดจากมุมอื่น ก็ดูเหมือนจะอธิบายได้

หลังจากที่โอเซนารับช่วงยุ้งฉางมาแล้ว นางก็คำนวณการบริโภคของราษฎรยากจนในเมืองชั้นนอกรวมเข้าไปด้วย ตามมาตรฐานต่อหัวเดียวกับค่ายผู้ว่าการดวเคราะห์และชุมชนถ้ำร้าง แต่ก่อนหน้านี้ ทางการสหพันธ์อาจไม่เคยคำนวณแบบนั้นเลย

พวกเขาอาจมองแค่คนในเมืองชั้นในหนึ่งแสนคนว่าเป็นคนจริงๆ ส่วนราษฎรยากจนในเมืองชั้นนอกน่ะหรือ? ก็หาทางเอาเองสิ

แน่นอนว่า ในความเป็นจริงแล้ว การจัดหาอาหารของชาวเมืองชั้นนอกก็ยังคงมาจากยุ้งฉางเหล่านี้ ไม่เช่นนั้นคนเมืองชั้นนอกจะมีชีวิตอยู่ได้อย่างไร? กินเปลือกไม้ไม่มีทางเลี้ยงคนแปดเก้าแสนคนได้หรอก

เพียงแต่ว่า ชาวเมืองชั้นนอกกินไม่ได้มากเท่ากับปริมาณการบริโภคต่อมาตรฐานที่โอเซนาคำนวณไว้ ประชากรแปดหมื่นถึงเก้าหมื่นคน อาจบริโภคเพียงสามแสนถึงห้าแสนคน ต่อวัน ต่อปริมาณอาหาร

โดยเฉลี่ยแต่ละวันกินได้เพียงหนึ่งในสามถึงครึ่งหนึ่งของอาหาร การขาดสารอาหารจึงเป็นเรื่องปกติ

และนี่คือค่าเฉลี่ย นั่นก็หมายความว่ามีคนเมืองชั้นนอกบางคนที่กินอิ่ม แต่บางคนอาจไม่ได้กินอะไรติดต่อกันสองวัน

สถานการณ์เช่นนี้ ก็สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของเมืองชั้นนอกฟู่ซิง

โอเซนาดิ้นรนเอาชีวิตรอดในเมืองชั้นนอกมาหลายเดือน รู้อย่างชัดแจ้งว่าชีวิตของชาวเมืองชั้นนอกเป็นแบบนี้จริงๆ

ตามมาตรฐานเช่นนี้ ปริมาณอาหารสิบห้าวัน ก็จะกลายเป็นสำรองสามสี่สิบวันได้

แต่โอเซนาตัดสินใจว่าไม่สามารถคำนวณแบบนั้นได้

นางจะมอบอาหารในปริมาณมาตรฐานให้แก่ประชากรเมืองชั้นนอกของฟู่ซิง

มิฉะนั้น ก่อนที่ท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์จะมา พวกเรากินไม่อิ่ม พอท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์มาแล้ว พวกเราก็ยังกินไม่อิ่ม......แล้วท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์จะมาทำไมล่ะ?

ในขั้นตอนนี้ การดูแลให้มีเสบียงเพียงพอและทุกคนได้กินอิ่มเป็นขั้นตอนสำคัญในการสร้างอำนาจของผู้ว่าการดาวเคราะห์

คนเมืองชั้นในมีท่าทีเย็นชาต่อท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์ที่เพิ่งมาถึงหรือ?

ก็ปล่อยให้พวกเขาไม่สนใจไปเถอะ พวกเขายังคิดว่านี่เป็นยุคพันธมิตรเก่าอยู่หรือ? มีแต่ชาวเมืองชั้นในเท่านั้นที่ถูกมองว่าเป็นมนุษย์หรือ?

ในการสนทนาอันยาวนาน กู่้หางและโอเซนาต่างเข้าใจอย่างชัดเจนถึงสิ่งหนึ่ง ทรัพย์สินที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเมืองฟู่ซิงอยู่ที่ผู้คนหลายแสนคนในเมืองชั้นนอก ตราบใดที่พวกเขาสนับสนุนผู้ว่าการดาวเคราะห์อย่างเต็มที่ ทุกอย่างอื่นก็เป็นเพียงเสือกระดาษ

ชนชั้นสูง สามารถถูกโค่นล้มได้ ยึดปัจจัยการผลิตทั้งหมด กู้หางไม่ต้องการการสนับสนุนจากพวกเขาเพื่อปกครอง

ผู้อยู่อาศัยที่มีฐานะค่อนข้างดีในใจกลางเมือง ไม่ว่าพวกเขาจะรู้สึกไม่พอใจแค่ไหน ก็เพียงแค่ทำงานอย่างสุจริต ส่วนผู้ที่กล้าก่อปัญหาจะถูกจัดการ

เมืองชั้นนอก ประชากรผู้ยากจนจำนวนมหาศาลจะได้รับการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ พวกเขาจะมีชีวิตที่ดีขึ้นภายใต้พระเมตตาของท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์ และกลับไปทำงานในโรงงานและหางานทำได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อเป้าหมายของผู้ว่าการดาวเคราะห์

แน่นอนว่า แค่แจกจ่ายอาหารอย่างเดียวไม่พอ

หรือจะพูดอีกอย่างว่า การแจกจ่ายอาหารคือรากฐานในการทำให้การปกครองของท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์มั่นคง เป็นค่าใช้จ่ายที่ต้องจ่าย แต่จะทำอย่างไรให้ได้รับผลตอบแทนอย่างมั่นคงบนพื้นฐานของค่าใช้จ่ายนี้ นั่นต่างหากที่เป็นความท้าทายยิ่งกว่าสำหรับโอเซนา

โอเซนารู้ชัดว่า แค่เปิดยุ้งฉางแจกอาหาร ไม่ถือว่าตนเองมีความสามารถอะไร

สิ่งที่ใครทำไม่ได้

นางต้องทำให้ประชาชนเข้าใจอย่างชัดเจนว่า นี่คือคือความช่วยเหลือจากท่านผู้ว่าการดาวเคราะห์ ในขณะเดียวกับที่จ่ายอาหารออกไป

เมื่อนั้นคุณค่าของการแจกจ่ายอาหารจึงจะปรากฏออกมา

ในขณะเดียวกัน นางต้องยึดหลักการหนึ่งไว้ตั้งแต่ต้น: จะไม่สามารถให้อาหารแก่ผู้คนได้ฟรี

นางไม่คิดจะนิยามอาหารชุดนี้ว่าเป็นเพียงแค่การบรรเทาทุกข์หรือสวัสดิการ

เมืองฟู่ซิงจะยากจนหรือร่ำรวย ขึ้นอยู่กับว่ามองจากมุมไหน

ถ้าบอกว่าร่ำรวย นั่นคือการมองแค่คนเมืองชั้นในว่าเป็นคน ซึ่งก็ร่ำรวยจริงๆ อย่างน้อยก็ตามมาตรฐานของดินแดนรกร้างแห่งนี้

ความร่ำรวยของพวกเขา ตั้งอยู่บนการขูดรีดประชากรหลายแสนคนในเมืองชั้นนอกอย่างไม่ถือว่าเป็นคน

แต่ตอนนี้ โอเซนาจะถือว่าคนเมืองชั้นนอกแปดถึงเก้าแสนคนทั้งหมดเป็นคน ภาระก็เพิ่มขึ้นมหาศาลในทันที

หากมองตามมาตรฐานเช่นนี้ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะนับว่าร่ำรวย

เงินสำรองของเมืองฟู่ซิงในปัจจุบัน รองรับสวัสดิการสูงไม่ได้

โอเซนาจะมอบชีวิตแบบคนปกติให้ชาวเมืองชั้นนอก แต่สิ่งที่นางให้ได้ มีเพียงโอกาสและเวทีเท่านั้น

พวกเขาอยากให้ชีวิตดีขึ้นจริงๆ ก็ยังต้องพึ่งสองมือของตนเองทำงานหนัก

สิ่งนี้ย่อมไม่เป็นประโยชน์เท่ากับการแจกจ่ายอาหารโดยตรง แต่โอเซนาก็เต็มใจที่จะสละผลประโยชน์บางส่วนจากการให้ความช่วยเหลือเพื่อให้แน่ใจว่าการเงินของเมืองแห่งการฟื้นคืนชีพยังคงมีสุขภาพดีในระดับหนึ่ง

นอกจากนี้ ผู้อยู่อาศัยในเมืองชั้นนอกทั้งหลายก็มีความเต็มใจที่จะทำงานหนักอย่างแน่นอน โอเซนาซึ่งเคยอาศัยอยู่ในเขตชานเมืองมาก่อน เชื่อมั่นในเรื่องนี้อย่างเต็มที่

ในเรื่องนี้ โอเซนาจึงได้จัดตั้งระบบชั่วคราวขึ้น

นางจะแจกจ่ายอาหารให้แก่ผู้อยู่อาศัยนอกเมืองโดยไม่เลือกปฏิบัติ แต่เพียงไม่กี่วันและเพียงหนึ่งในสามของโควตา เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีใครอดตาย

อยากได้มากกว่านี้ จะต้องจัดซื้อเพิ่มเติม

จะเปิดช่องทางการจำหน่ายอาหารของรัฐบาล จำหน่ายอาหารในราคาปกติ จำกัดการซื้อตามระบบปันส่วนต่อคน

ปราบปรามอย่างเข้มงวดต่อพฤติกรรมของอันธพาลที่ใช้โควตาของคนอื่นซื้ออาหารแล้วกักตุน

ในช่วงเวลาอันยาวนานต่อจากนี้ อุตสาหกรรมอาหารจะกลายเป็นอุตสาหกรรมของรัฐ รัฐบาลผู้ว่าการดดาวเคราะห์จะรักษาเสถียรภาพของราคาอาหารอย่างเต็มที่

เอกชนชั่วคราวไม่อนุญาตให้เข้ามาในอุตสาหกรรมนี้

ตราบใดที่สามารถได้ช่องทางซื้ออาหารในราคาปกติและมีเสถียรภาพ ความเป็นอยู่พื้นฐานของชาวเมืองชั้นนอกก็จะได้รับการรับประกัน

แน่นอนว่า ยังมีชาวเมืองชั้นนอกจำนวนมากที่ไม่มีเงินเก็บเลย

เมื่อไม่นานมานี้ เนื่องจากสงคราม พวกเขาจึงตกงานและไม่มีรายได้

โอเซนาจึงได้ดำเนินมาตรการที่เหมาะสม

ต่อไป โรงงาน โรงงานหัตถกรรม ร้านค้าทั้งหมดที่ถูกควบคุมใหม่ หลังจากเปิดทำการอีกครั้ง จะรับแรงงานเข้าทำงาน

ทุกวันจะมีการจ่าย 'บัตรอาหาร' ซึ่งสามารถแลกเป็นอาหารได้โดยตรง

ระบบแต้มงาน โอเซนาพิจารณาแล้วว่า ชั่วคราวจะไม่ผลักดันในเมืองฟู่ซิง

ทีมงานบริหารที่นางมีอยู่ในมือตอนนี้ มีเพียงสิบกว่าคนที่เป็นเจ้าหน้าที่ ไม่สามารถผลักดันให้ระบบแต้มงานลงหลักปักฐานได้จริง เพื่อทดแทนระบบเงินตราที่มีอยู่

เช่นนั้นจะทำให้เกิดความวุ่นวายอย่างมาก และต้องอาศัยความสามารถในการบริหารและการควบคุมที่แข็งแกร่งกว่าในระดับรากหญ้าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้

ในความเป็นจริง แม้แต่ภารกิจง่ายๆ อย่างการแจกจ่ายอาหารและการส่งเสริมให้กลับมาทำงานและผลิตสินค้าอีกครั้ง ก็เกินความสามารถของเธอและพนักงานอีกประมาณสิบกว่าคน

โชคดีที่กองทัพจะเข้ามาช่วยเหลือเธอ